成都备案价管理办法

成都备案价管理办法一、总则（一）目的为加强成都市房地产市场价格监管，规范商品房销售价格行为，维护房地产市场秩序，保障房地产交易双方的合法权益，依据《中华人民共和国价格法》《商品房销售管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在成都市行政区域内新建商品住房和存量住房（二手房）交易价格备案及相关管理活动。（三）基本原则1.市场调节与政府监管相结合原则充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府对房地产市场价格的监管，确保市场价格合理稳定。2.公平、公正、公开原则备案价格管理过程应遵循公平、公正、公开的原则，保障房地产开发企业、经纪机构及购房人等各方的合法权益，接受社会监督。3.诚实守信原则房地产开发企业、经纪机构应诚实守信，如实申报备案价格，不得故意隐瞒或虚报价格信息，不得进行价格欺诈等违法行为。二、备案价管理职责分工（一）价格主管部门成都市发展和改革委员会负责全市房地产市场价格备案的指导、监督和管理工作，制定备案价格政策，审核备案价格方案，依法查处价格违法行为。（二）住房和城乡建设部门成都市住房和城乡建设局负责房地产开发项目和存量住房交易的行业管理，配合价格主管部门做好备案价格管理工作，提供相关项目信息，对违规销售行为进行查处。（三）其他相关部门市市场监督管理局负责对房地产市场价格欺诈、不正当竞争等违法行为进行查处；市税务局负责对房地产交易中的税收征管，配合做好价格备案相关工作。（四）区（市）县相关部门职责各区（市）县价格主管部门、住房和城乡建设部门等按照职责分工，负责本辖区内房地产市场价格备案及相关管理工作。三、新建商品住房备案价管理（一）备案价格申报1.房地产开发企业在申请商品住房预售许可前，应按照本办法规定，向项目所在地的区（市）县价格主管部门申报备案价格。2.申报备案价格时，应提交以下材料：商品住房价格备案申请表；营业执照副本复印件；房地产开发资质证书复印件；土地出让合同及补充协议复印件；建设项目成本核算清单，包括土地成本、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发间接费用等明细；商品住房预售方案，包括房源明细、户型面积、价格明细等；价格主管部门要求提供的其他材料。（二）价格构成及核算1.新建商品住房备案价格由开发建设成本、期间费用、税金、利润以及代收费用等构成。2.开发建设成本应按照实际发生额进行核算，包括土地成本、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、开发间接费用等。期间费用应按照合理的比例进行分摊，税金应按照国家税收政策规定进行计算，利润应根据市场情况合理确定。代收费用应按照实际发生额收取，并单独列示。3.房地产开发企业应建立健全成本核算制度，加强成本管理，确保成本核算真实、准确、完整。（三）备案价格审核1.区（市）县价格主管部门收到房地产开发企业申报的备案价格后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申报材料的完整性、价格构成的合理性、成本核算的准确性等。2.价格主管部门可根据需要对房地产开发项目进行实地核查，核实项目成本情况。房地产开发企业应积极配合，提供相关资料和数据。3.经审核符合规定的，价格主管部门应在[X]个工作日内予以备案，并出具备案通知书；对不符合规定的，应书面告知房地产开发企业不予备案的理由，并要求其限期整改。（四）备案价格公示1.房地产开发企业取得备案通知书后，应在售楼处醒目位置公示商品住房备案价格、房源信息、价格投诉举报电话等内容，接受社会监督。2.公示内容应保持清晰、完整，不得擅自遮挡、涂改或撤换。公示时间不得少于[X]日。（五）销售价格调整1.房地产开发企业在商品住房销售过程中，如需调整备案价格，应提前[X]日向项目所在地的区（市）县价格主管部门重新申报备案，并说明调整理由。2.价格主管部门应按照本办法规定对调整后的备案价格进行审核，审核通过后予以备案，并重新公示。3.房地产开发企业不得在未取得备案价格调整通知的情况下擅自提高销售价格。（六）明码标价1.房地产开发企业销售商品住房时，应严格按照明码标价的规定，在售楼处醒目位置标明每套商品住房的销售价格、建筑面积、套内建筑面积、公摊面积、户型结构、装修标准、代收费用等信息。2.明码标价应做到价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目，并不得在标价之外加价出售商品住房，不得收取任何未予标明的费用。四、存量住房（二手房）交易备案价管理（一）价格申报1.存量住房交易当事人在办理房屋交易合同网签备案时，应按照本办法规定，向房屋所在地的区（市）县住房和城乡建设部门申报交易价格。2.申报交易价格时，应提交以下材料：存量住房交易价格备案申请表；房屋所有权证或不动产权证书复印件；存量住房买卖合同；交易双方身份证明复印件；住房和城乡建设部门要求提供的其他材料。（二）价格评估1.区（市）县住房和城乡建设部门可委托具有资质的房地产价格评估机构对申报的存量住房交易价格进行评估。2.房地产价格评估机构应按照独立、客观、公正的原则，依据市场比较法、收益法、成本法等评估方法，对存量住房交易价格进行评估，并出具评估报告。3.住房和城乡建设部门应参考评估报告，对申报的交易价格进行审核。审核通过的，予以备案；对明显低于市场合理价格或存在价格异常波动的，应要求交易双方作出合理说明或进行调整。（三）备案价格公示1.存量住房交易价格备案后，住房和城乡建设部门应在房屋交易合同网签备案系统中公示备案价格，公示时间不得少于[X]日。2.公示内容包括房屋地址、建筑面积、交易价格、备案时间等信息，接受社会监督。（四）交易价格调整1.存量住房交易当事人如需调整交易价格，应重新向住房和城乡建设部门申报备案，并说明调整理由。2.住房和城乡建设部门应按照本办法规定对调整后的交易价格进行审核，审核通过后予以备案，并重新公示。（五）资金监管1.存量住房交易实行资金监管制度。交易双方应将交易资金存入监管账户，通过监管账户进行资金划转。2.住房和城乡建设部门应按照备案价格对交易资金进行监管，确保交易资金安全，防止交易双方通过虚假交易价格转移资金等行为。五、监督管理（一）价格监测1.价格主管部门应建立健全房地产市场价格监测制度，定期对新建商品住房和存量住房交易价格进行监测分析，及时掌握市场价格动态。2.房地产开发企业、经纪机构应按照价格主管部门的要求，定期报送商品住房销售价格、存量住房交易价格等相关信息。（二）巡查检查1.价格主管部门、住房和城乡建设部门等应加强对房地产市场的巡查检查，重点检查房地产开发企业、经纪机构的价格备案及执行情况，明码标价情况，是否存在价格欺诈、哄抬房价等违法行为。2.对巡查检查中发现的问题，应及时责令整改；对违法违规行为，应依法予以查处。（三）投诉举报处理1.建立健全房地产市场价格投诉举报机制，畅通投诉举报渠道。价格主管部门、住房和城乡建设部门等应及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。2.对经查实的价格违法行为，应依法予以处罚，并将处罚结果向社会公开。（四）信用管理1.建立房地产开发企业、经纪机构及相关从业人员的信用档案，将价格备案及执行情况、明码标价情况、价格违法行为查处情况等纳入信用评价体系。2.对信用良好的企业和个人，给予表彰和奖励；对存在价格违法行为等不良信用记录的企业和个人，依法予以惩戒。六、法律责任（一）房地产开发企业违法责任1.房地产开发企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照规定申报备案价格的；未按照备案价格销售商品住房的；擅自提高销售价格或在标价之外加价出售商品住房的；不执行明码标价规定的；采取虚假或不正当手段哄抬房价的。2.房地产开发企业违反本办法规定，构成价格欺诈等违法行为的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经纪机构违法责任1.房地产经纪机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照规定协助交易当事人申报备案价格的；为交易当事人提供虚假价格信息或隐瞒真实价格情况的；不执行明码标价规定的。2.房地产经纪机构违反本办法规定，构成价格欺诈等违法行为的，由市场监督管理部门依照相关法律法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他违法责任1.房地产开发企业、经纪机构及相关从业人员拒绝、阻碍价格主管部门、住房和城乡建设部门等依法进行监督检查的，由有关部门依照《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定进行处罚。