宅基地管理办法贵州

宅基地管理办法贵州贵州省宅基地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵州省农村宅基地管理，规范农村村民建房用地行为，保护农村土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《贵州省土地管理条例》等法律法规及相关政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内农村宅基地的规划、申请、审批、使用、流转、退出及监督管理等活动。（三）基本原则1.合理布局原则。宅基地建设应符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，统筹考虑生产、生活、生态需要，促进农村经济社会可持续发展。2.节约集约原则。严格控制宅基地用地规模，鼓励村民充分利用原有宅基地、空闲地和其他未利用地建设住宅，避免浪费土地资源。3.一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。4.依法审批原则。农村宅基地的申请、审批必须严格按照法定程序进行，确保审批过程公开、公平、公正。二、规划与计划（一）规划编制县级人民政府应当组织自然资源等部门，根据乡镇土地利用总体规划和村庄规划，结合农村实际情况，编制农村宅基地专项规划，明确宅基地的布局、规模、用途等内容。农村宅基地专项规划应当与农村产业发展、基础设施建设、公共服务设施建设等相衔接，促进农村土地节约集约利用和农村人居环境改善。（二）年度计划县级人民政府应当根据农村宅基地专项规划和农村村民住宅建设需求，制定年度宅基地用地计划，并报上一级人民政府备案。年度宅基地用地计划应当合理安排宅基地用地指标，优先保障农村村民住宅建设合理用地需求。三、申请与审批（一）申请条件农村村民符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：1.因结婚等原因，确需分户，原宅基地面积低于分户标准的；2.因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；3.经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；4.原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；5.县级以上人民政府规定的其他条件。（二）申请材料农村村民申请宅基地，应当向本集体经济组织提出书面申请，并提交下列材料：1.宅基地申请表；2.申请人身份证明；3.家庭户口簿；4.符合申请条件的相关证明材料，如结婚证、分户证明、搬迁证明、回原籍落户证明等；5.宅基地申请承诺书，承诺对申请材料的真实性、合法性负责，并承诺按照规定使用宅基地。（三）审批程序1.村民申请。农村村民向本集体经济组织提出宅基地申请，填写宅基地申请表，并提交相关申请材料。2.村级审查。村民委员会收到申请材料后，应当在10个工作日内进行审查。审查内容包括申请人是否符合申请条件、申请材料是否真实有效、拟用地是否符合村庄规划等。经审查符合条件的，村民委员会应当将申请材料在本集体经济组织内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，村民委员会签署意见后报乡镇人民政府。3.乡镇审核。乡镇人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应当在15个工作日内进行审核。审核内容包括申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全、拟用地是否符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划等。经审核符合条件的，乡镇人民政府签署意见后报县级人民政府自然资源主管部门。4.县级审批。县级人民政府自然资源主管部门收到乡镇人民政府报送的申请材料后，应当在15个工作日内进行审批。审批内容包括申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全、拟用地是否符合县级土地利用总体规划和农村宅基地专项规划等。经审批符合条件的，由县级人民政府自然资源主管部门核发乡村建设规划许可证，并出具宅基地批准书。经审批不符合条件的，县级人民政府自然资源主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。（四）特殊情况处理1.涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。2.涉及占用林地的，应当依法办理林地使用审批手续。3.涉及水利设施保护范围、文物保护范围、地质灾害防治区等特殊区域的，应当按照相关法律法规和政策规定办理审批手续。四、使用与流转（一）宅基地使用1.农村村民应当按照批准的宅基地面积、位置和用途使用宅基地，不得擅自改变宅基地用途。2.农村村民新建住宅应当符合村庄规划和建筑设计要求，注重建筑风格和风貌特色，体现地域文化特点。3.农村村民应当在开工前向乡镇人民政府报告，经现场查验符合要求后，方可开工建设。住宅建成后，应当向乡镇人民政府申请验收，经验收合格后方可入住。（二）宅基地流转1.在符合法律法规和政策规定的前提下，鼓励农村村民将闲置宅基地和住宅通过转让、出租、入股等方式进行流转，促进宅基地节约集约利用和农村土地资源优化配置。2.农村宅基地流转不得改变宅基地的集体所有性质和用途，不得损害农村集体经济组织和其他村民的合法权益。3.农村宅基地流转应当签订书面合同，并报乡镇人民政府备案。合同应当明确双方的权利和义务，包括流转方式、流转价格、流转期限、使用用途、违约责任等内容。五、退出与收回（一）宅基地退出1.农村村民自愿退出宅基地的，可以按照规定获得相应的补偿。补偿标准由县级人民政府根据当地实际情况制定，并向社会公布。2.农村村民有下列情形之一的，应当退出宅基地：（1）已经在城镇购买商品房或者已有稳定住所，并自愿退出宅基地的；（2）房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地；（3）因实施村镇规划需要搬迁的；（4）法律法规规定应当退出宅基地的其他情形。（二）宅基地收回1.有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权：（1）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（2）不按照批准的用途使用土地的；（3）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。2.农村集体经济组织收回宅基地使用权的，应当依法给予宅基地使用权人适当补偿。补偿标准由县级人民政府根据当地实际情况制定，并向社会公布。六、监督管理（一）部门职责1.县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内农村宅基地的规划、审批、登记等管理工作。2.县级以上人民政府农业农村主管部门负责指导农村宅基地的使用、流转、退出等管理工作。3.县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责指导农村村民住宅建设的设计、施工、质量安全等管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好农村宅基地管理的相关工作。（二）监督检查1.乡镇人民政府应当建立健全农村宅基地巡查制度，加强对农村宅基地使用情况的日常巡查，及时发现和制止违法违规行为。2.县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强对农村宅基地审批和使用情况的监督检查，对发现的问题及时依法处理。3.任何单位和个人都有权举报和制止农村宅基地违法违规行为。接到举报后，有关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。（三）法律责任1.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.超过批准的宅基地面积标准占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还超占面积的土地，限期拆除在超占面积的土地上新建的房屋。3.农村村民买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得，可以并处罚款。4.农村村民未经批准将住宅改为经营性用房的，