青岛招商管理办法

青岛招商管理办法总则目的与依据为进一步加强青岛市招商引资工作的规范化、科学化管理，提高招商引资质量和效益，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于青岛市行政区域内的招商引资活动及相关管理工作。基本原则1.突出重点原则：围绕本市主导产业和战略性新兴产业，聚焦重点区域、重点项目，精准招商。2.市场主导原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律开展招商引资。3.互利共赢原则：注重与投资者实现优势互补、共同发展，保障双方合法权益。4.规范高效原则：建立健全规范的招商工作流程，提高工作效率，优化营商环境。招商主体与职责招商主体1.市政府及相关部门：负责统筹协调全市招商引资工作，制定政策措施，组织重大招商活动，指导、监督各区（市）和有关部门的招商工作。2.各区（市）政府：具体负责本辖区内的招商引资工作，制定工作方案，组织开展招商活动，落实招商引资任务。3.产业园区管理机构：承担园区内的招商引资任务，按照园区产业定位和发展规划，开展专业化招商。4.国有企业：发挥国有资本引领作用，积极参与招商引资，重点投向战略性产业和重大基础设施项目。5.其他社会组织和企业：在法律法规允许范围内，可自主开展招商引资活动，为全市招商引资工作贡献力量。职责分工1.招商部门职责负责制定招商工作计划、目标任务和工作措施，并组织实施。建立和完善招商项目库，收集、整理、发布招商信息。组织开展各类招商活动，洽谈、推进招商项目。协调解决招商项目实施过程中的有关问题。2.发改部门职责负责产业政策研究，制定产业发展规划，指导招商项目符合产业导向。参与重大招商项目的审核、备案等工作。协调推进招商项目的立项审批等前期工作。3.经信部门职责负责工业领域的招商引资工作，制定工业招商政策。提供工业项目信息，指导工业项目的洽谈、引进和建设。协调解决工业招商项目中的相关问题。4.商务部门职责负责国内外贸易、对外投资合作等领域的招商引资工作。组织参加国内外各类经贸展会，开展招商推介活动。负责外资项目的引进、审批和服务工作。5.科技部门职责负责科技创新领域的招商引资工作，制定科技招商政策。挖掘科技项目资源，推动科技成果转化和产业化项目的引进。指导科技企业孵化器、众创空间等平台开展招商工作。6.财政部门职责负责安排招商引资工作经费，保障招商活动的顺利开展。会同有关部门制定招商引资优惠政策和奖励办法，并监督执行。对招商项目的资金使用情况进行监督管理。7.国土部门职责负责保障招商项目用地需求，做好土地规划和供应工作。指导招商项目用地的相关手续办理。8.环保部门职责负责对招商项目进行环境影响评价审查，确保项目符合环保要求。指导项目建设过程中的环境保护工作。9.其他部门职责：按照各自职责，协同做好招商引资相关工作，为招商项目提供支持和服务。招商项目管理项目策划与储备1.各招商主体应围绕本市产业发展方向和资源优势，开展招商项目策划。2.建立全市统一的招商项目库，对策划成熟的项目进行分类储备，实行动态管理。项目库应包含项目名称、产业类别、投资规模、建设内容、预期效益等基本信息。项目引进与洽谈1.招商主体通过多种渠道收集招商信息，对有投资意向的项目进行跟踪洽谈。2.在洽谈过程中，应向投资者详细介绍本市的投资环境、优惠政策等，解答投资者关心的问题。3.对重要招商项目，可成立专门的项目推进小组，加强与投资者的沟通协调，提高洽谈成功率。项目签约与落地1.经洽谈达成合作意向的项目，应及时签订投资协议，明确双方的权利和义务。2.项目签约后，招商主体应按照协议要求，协助投资者办理项目立项、规划、土地、环保等相关手续，确保项目尽快落地建设。3.建立项目落地跟踪服务机制，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，保障项目顺利推进。项目考核与评价1.建立招商项目考核评价体系，对招商项目的引进数量、投资规模、资金到位率、项目建设进度、经济效益等指标进行考核评价。2.定期对招商项目进行梳理总结，对成效显著的项目和招商主体进行表彰奖励；对工作不力的进行督促整改。招商政策支持财政扶持政策1.设立招商引资专项资金，用于支持重大招商项目、招商活动、项目前期费用等。2.对符合产业发展方向的新引进项目，根据投资规模、税收贡献等给予一定的财政补贴或奖励。3.鼓励企业技术创新和转型升级，对符合条件的项目给予研发投入补贴等支持。土地供应政策1.保障招商项目用地需求，优先安排符合产业规划的重大项目用地。2.对重点招商项目，可采取灵活的土地供应方式，如出让、租赁、作价出资（入股）等。3.鼓励企业节约集约用地，对集约利用土地的项目给予一定的优惠政策。税收优惠政策1.严格落实国家和省、市出台的各项税收优惠政策，确保投资者应享尽享。2.对新引进的符合特定条件的企业，在一定期限内给予税收减免或返还等优惠。其他优惠政策1.对招商项目在水、电、气、通信等方面给予保障和优惠。2.为企业提供人才住房、子女教育、医疗保障等方面的便利和支持。招商活动组织境内招商活动1.定期组织参加国内各类重要的经贸展会、投资洽谈会等活动，展示本市投资环境和招商项目。2.举办本市特色的招商推介会、产业对接会等活动，邀请国内外知名企业、商协会等参加。3.加强与国内重点区域、城市的合作交流，开展区域间的产业对接和招商合作。境外招商活动1.有针对性地组织赴境外重点国家和地区开展招商活动，拓展国际投资合作渠道。2.参加国际知名的投资展会、商务论坛等，宣传推广本市投资优势和招商项目。3.加强与境外商协会、企业的联系与合作，建立长期稳定的招商合作关系。活动策划与实施1.招商活动前应制定详细的活动方案，明确活动主题、目标、内容、参与人员等。2.做好活动的宣传推广工作，吸引更多的投资者参与。3.精心组织活动实施，确保活动顺利进行，取得实效。4.活动结束后，及时对活动效果进行总结评估，为今后的招商活动提供经验参考。招商服务保障建立服务机制1.成立招商引资服务工作领导小组，统筹协调解决招商项目服务过程中的重大问题。2.建立招商项目全程代办服务制度，明确代办机构和代办流程，为投资者提供一站式服务。3.设立招商引资服务热线和投诉举报电话，及时受理投资者的咨询和投诉。优化政务服务1.简化招商项目审批流程，推行并联审批、容缺受理等制度，提高审批效率。2.加强政务服务信息化建设，实现网上办事、在线审批等功能，方便投资者办事。3.建立政务服务评价机制，对服务质量进行跟踪评价，不断改进服务水平。加强要素保障1.加强人力资源保障，为招商项目提供人才支持，协助企业解决用工难题。2.保障招商项目的资金需求，引导金融机构加大对招商项目的信贷支持。3.加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等基础设施条件，满足招商项目发展需求。监督与管理监督检查1.建立招商引资工作监督检查制度，定期对招商主体的工作开展情况进行检查。2.重点检查招商项目的引进、落地、建设进度以及政策执行情况等。3.对发现的问题及时督促整改，确保招