集镇环境管理办法

集镇环境管理办法一、总则（一）目的为加强集镇环境管理，创造整洁、优美、文明、有序的集镇环境，保障居民身体健康，促进集镇经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本集镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本集镇规划区内的环境卫生、容貌秩序、绿化美化、市政设施等方面的管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民对良好生活环境的需求为出发点和落脚点，充分调动居民参与集镇环境管理的积极性和主动性。2.统一领导原则：在镇政府的统一领导下，明确各部门职责，协同配合，形成集镇环境管理合力。3.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准，规范管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，不断完善管理制度和措施，持续提升集镇环境管理水平。二、管理职责（一）镇政府职责1.贯彻执行国家和地方有关集镇环境管理的法律法规、政策和标准，制定本集镇环境管理的具体措施和办法，并组织实施。2.负责集镇环境管理工作的统筹协调和监督检查，组织开展集镇环境综合整治活动。3.负责集镇环境卫生设施、市政设施、绿化设施等的规划、建设、维护和管理。4.负责集镇环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输处理、污水处理等工作的组织实施和监督管理。5.负责集镇容貌秩序管理，依法查处违法建设、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法行为。6.负责集镇绿化美化工作，组织开展植树造林、花卉种植等活动，加强对公共绿地、行道树等的养护管理。7.负责组织开展集镇环境管理宣传教育活动，提高居民的环境意识和文明素质。8.指导和督促各社区、村做好集镇环境管理工作。（二）相关部门职责1.城管部门：负责集镇容貌秩序管理，依法查处违法建设、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法行为；负责集镇环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输处理等工作的监督检查。2.环卫部门：负责集镇环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输处理、污水处理等具体工作的组织实施；负责环卫设施的建设、维护和管理。3.住建部门：负责集镇市政设施、绿化设施等的规划、建设和维护管理；负责指导和监督集镇建设项目的环境卫生管理工作。4.环保部门：负责集镇环境污染防治的监督管理，依法查处环境违法行为；负责指导和监督集镇污水处理设施的运行管理。5.市场监管部门：负责集镇市场秩序管理，依法查处无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为；负责食品卫生安全监管，保障居民饮食安全。6.公安部门：负责维护集镇社会治安秩序，依法查处各类治安案件和刑事案件；协助做好集镇交通秩序管理工作。7.社区、村职责：负责本辖区内的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输处理等工作；协助做好集镇容貌秩序管理、绿化美化等工作；组织开展居民环境意识和文明素质教育活动。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.集镇主次干道、公共场所、背街小巷等区域应实行全天候清扫保洁制度，确保路面干净整洁，无杂物、无积水、无垃圾。2.清扫保洁作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫保洁效率和质量。3.清扫保洁人员应按时上岗，按照规定的作业标准和流程进行清扫保洁，不得擅自离岗、脱岗。（二）垃圾收集运输处理1.集镇应合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和更换，确保垃圾收集容器完好无损、外观整洁。2.垃圾应做到日产日清，采用密闭式垃圾运输车辆进行收集运输，防止垃圾沿途抛洒、滴漏。3.垃圾应运至指定的垃圾处理场进行无害化处理，严禁随意倾倒、填埋。（三）污水处理1.集镇应建设完善的污水处理设施，确保污水达标排放。2.加强对污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，保证设施正常运行。3.严禁向集镇污水管网内排放未经处理的污水和有毒有害污染物。四、容貌秩序管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应保持整洁、美观，不得擅自改变建筑物外观颜色、形状和结构。2.建筑物顶部不得擅自搭建违法建筑，不得堆放杂物。3.建筑物门窗应保持完好，不得在门窗上张贴、悬挂有碍观瞻的物品。（二）户外广告管理1.户外广告设置应符合集镇规划和容貌标准，不得影响集镇景观和居民生活。2.户外广告设置应依法办理审批手续，未经批准不得擅自设置。3.户外广告应定期进行维护和更新，确保广告内容清晰、画面完整，无破损、褪色等现象。（三）占道经营管理1.严禁在集镇主次干道、公共场所、背街小巷等区域占道经营、店外经营。2.集贸市场应合理设置摊位，规范经营秩序，严禁在市场外占道经营。3.对占道经营行为，应依法予以取缔，并进行严肃查处。（四）车辆停放管理1.集镇应合理规划停车场地，设置明显的停车标志和标线。2.车辆应在规定的停车场地内有序停放，不得乱停乱放。3.对乱停乱放车辆，应依法予以拖移，并进行处罚。（五）乱贴乱画管理1.严禁在集镇建筑物、电线杆、广告牌等公共设施上乱贴乱画、喷涂小广告。2.对乱贴乱画行为，应及时进行清理，并依法予以处罚。3.鼓励居民对乱贴乱画行为进行举报，对举报属实的给予奖励。五、绿化美化管理（一）绿化规划与建设1.集镇应制定绿化规划，合理布局公共绿地、行道树、庭院绿化等，提高集镇绿化覆盖率。2.新建、改建、扩建项目应按照规定配套建设绿化设施，确保绿化用地面积符合要求。3.加强对绿化建设项目的监督管理，确保绿化工程质量。（二）绿化养护管理1.建立健全绿化养护管理制度，明确养护责任单位和责任人。2.定期对公共绿地、行道树等进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理工作，确保绿化植物生长良好。3.加强对古树名木的保护，建立档案，落实保护措施。（三）绿化设施管理1.加强对绿化设施的维护管理，确保绿化设施完好无损。2.严禁擅自占用、破坏绿化设施，对损坏绿化设施的行为，应依法予以赔偿和处罚。六、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.加强对集镇道路、桥梁的日常巡查和维护，及时修复路面破损、坑洼等问题，确保道路桥梁安全畅通。2.严禁在道路、桥梁上堆放杂物、停放车辆，不得擅自挖掘道路、桥梁。3.因工程建设等需要挖掘道路、桥梁的，应依法办理审批手续，并采取相应的保护措施。（二）排水设施管理1.加强对集镇排水设施的管理，定期进行清淤、疏通，确保排水畅通。2.严禁向排水管网内倾倒垃圾、杂物等，不得擅自改变排水管网走向和管径。3.对排水设施损坏的，应及时进行修复，确保排水设施正常运行。（三）照明设施管理1.加强对集镇照明设施的日常巡查和维护，及时更换损坏的灯具，确保照明设施正常运行。2.合理设置照明时间，根据季节和天气情况适时调整，节约能源。3.严禁擅自拆除、迁移、损坏照明设施，对违反规定的行为，应依法予以处罚。七、监督检查与考核（一）监督检查1.镇政府应建立健全集镇环境管理监督检查制度，定期对各部门、各社区、村的集镇环境管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括环境卫生、容貌秩序、绿化美化、市政设施等方面的管理情况。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.镇政府应制定集镇环境管理考核评价办法，对各部门、各社区、村的集镇环境管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工作任务完成情况、管理效果、居民满意度等方面。3.考核评价结果应与部门和个人的绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。八、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门依照法律法规的规定予以处罚。1.对违反环境卫生管理规定的，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法采取强制措施。2.对违反容貌秩序管理规定的，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以拆除或取缔。3.对违反绿化美化管理规定的，责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.对违反市政设施管理规定的，责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）阻碍集镇环境管理工作人