广州安置房管理办法

广州安置房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广州市安置房的管理，规范安置房的建设、分配、使用和维护等行为，保障被征收（拆迁）群众的合法权益，根据国家、省有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内安置房的规划、建设、分配、使用、管理及相关监督活动。（三）基本原则1.以人为本原则以保障被征收（拆迁）群众的居住权益为出发点和落脚点，确保安置房质量和配套设施完善，满足群众基本生活需求。2.依法依规原则严格按照国家、省、市相关法律法规和政策要求开展安置房管理工作，确保各项管理活动合法合规。3.公平公正原则在安置房的分配、使用等环节，遵循公平、公正、公开的原则，保障群众平等参与，防止暗箱操作。4.统筹协调原则加强各部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推进安置房管理工作顺利开展。（四）定义本办法所称安置房，是指政府为实施城市规划、土地征收等公共利益项目，对被征收（拆迁）群众进行安置而建设的住房。二、规划与建设管理（一）规划编制1.市规划部门应根据城市发展规划和土地利用总体规划，结合征收（拆迁）安置需求，会同相关部门编制安置房专项规划。2.安置房专项规划应明确安置房的布局、数量、户型结构、配套设施等内容，并与周边区域的公共服务设施、基础设施相衔接。（二）建设计划1.市住房城乡建设部门应根据安置房专项规划和征收（拆迁）安置进度，会同相关部门制定年度建设计划。2.年度建设计划应明确建设项目名称、地点、建设规模、建设周期等内容，并报市政府批准后组织实施。（三）项目选址与用地1.安置房建设项目选址应充分考虑被征收（拆迁）群众的意愿和实际需求，优先选择交通便利、配套设施完善的区域。2.安置房建设用地应符合土地利用总体规划和城市规划要求，依法办理土地征收、出让等手续。（四）设计与施工管理1.安置房设计应符合国家和地方有关建筑设计规范和标准，充分考虑群众使用功能和安全要求，优化户型设计，提高空间利用率。2.建设单位应依法通过招标等方式确定具有相应资质的施工单位和监理单位，并签订合同。施工单位应严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。监理单位应加强对工程建设全过程的监理，确保工程质量和进度。3.住房城乡建设部门应加强对安置房建设工程质量和安全的监督管理，定期开展检查和巡查，发现问题及时督促整改。（五）配套设施建设1.安置房配套设施应与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。配套设施包括但不限于教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区服务、市政公用等设施。2.相关部门应按照各自职责，负责安置房配套设施的建设和管理工作，确保配套设施满足群众基本生活需求。三、分配管理（一）分配原则1.公平公正原则按照公开、公平、公正的原则，对符合条件的被征收（拆迁）群众进行安置，确保分配过程透明、结果公正。2.先签约先选房原则根据被征收（拆迁）群众签订征收（拆迁）补偿安置协议的先后顺序，组织选房。3.合理安置原则根据被征收（拆迁）房屋的面积、人口等因素，合理确定安置房的户型和面积，确保群众得到妥善安置。（二）分配对象1.本市行政区域内，因城市规划、土地征收等公共利益项目被征收（拆迁）房屋的所有权人或承租人。2.符合本市住房保障条件的被征收（拆迁）群众，可优先选择保障性住房作为安置房。（三）分配程序1.发布公告住房城乡建设部门应在征收（拆迁）项目所在地及相关媒体发布安置房分配公告，公告内容包括分配房源信息、分配对象条件、分配程序、选房时间和地点等。2.资格审核街道办事处（镇政府）负责对申请安置房分配的群众进行资格初审，区住房城乡建设部门会同相关部门进行复审，市住房城乡建设部门进行终审。审核内容包括征收（拆迁）补偿安置协议签订情况、房屋产权情况、人口信息等。3.公开选房经审核符合条件的群众按照规定的时间和地点参加公开选房。选房过程应全程录像，并邀请公证机构进行公证，确保选房过程公平公正。4.签订协议选房确定安置房后，群众应与建设单位签订安置房购买协议，明确双方权利义务。协议内容包括房屋位置、面积、价格、交付时间、违约责任等。5.公示备案住房城乡建设部门应将安置房分配结果在征收（拆迁）项目所在地及相关媒体进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，将分配结果报市政府备案。（四）特殊情况处理1.对于因重大疾病、残疾等特殊原因需要照顾的被征收（拆迁）群众，经审核属实，可在分配过程中给予适当照顾。2.对于在征收（拆迁）过程中积极配合工作、主动搬迁的群众，可在分配过程中给予一定的奖励，如优先选房、增加安置面积等。四、使用管理（一）入住管理1.建设单位应在安置房竣工验收合格后，及时通知分配对象办理入住手续。分配对象应按照规定的时间和要求办理入住手续，领取房屋钥匙。2.入住前，建设单位应向分配对象提供房屋质量保证书、使用说明书等资料，并组织开展房屋质量检查和验收工作。分配对象应在入住时对房屋质量进行确认，如发现问题应及时向建设单位提出整改要求。（二）产权登记1.安置房建设单位应按照国家和地方有关规定，及时办理房屋产权登记手续。分配对象应积极配合建设单位提供相关资料，协助办理产权登记。2.房屋产权登记部门应按照规定的程序和要求，对安置房产权登记申请进行审核，符合条件的予以登记发证。（三）使用限制1.安置房只能用于自住，不得擅自改变房屋用途。2.未经住房城乡建设部门批准，分配对象不得将安置房转让、出租、出借或赠与他人。（四）物业管理1.安置房小区应按照规定实行物业管理。建设单位应通过招标等方式确定具有相应资质的物业服务企业，并签订物业服务合同。2.物业服务企业应按照物业服务合同约定，提供安全保卫、环境卫生、绿化养护、设施设备维修等服务，确保小区正常运行。3.街道办事处（镇政府）应加强对安置房小区物业管理工作的指导和监督，协调解决物业管理中的矛盾和问题。五、维护与修缮管理（一）维修责任1.安置房交付使用后，在质保期内，建设单位应按照国家和地方有关规定承担房屋质量保修责任。质保期届满后，房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照相关规定从住宅专项维修资金中列支；专有部分的维修费用由业主自行承担。2.因不可抗力等原因造成安置房损坏的，由相关部门按照规定及时组织维修。（二）维修资金管理1.住房城乡建设部门应按照国家和地方有关规定，负责指导和监督安置房住宅专项维修资金的交存、使用和管理工作。2.建设单位应在安置房交付使用前，按照规定代业主交存住宅专项维修资金。业主应按照规定及时足额交存住宅专项维修资金。3.住宅专项维修资金的使用应按照相关规定履行申请、审核、公示等程序，确保资金使用公开、透明、合理。（三）日常维护1.物业服务企业应加强对安置房小区的日常巡查，及时发现和处理房屋及设施设备存在的问题。2.业主应爱护房屋及设施设备，不得擅自损坏或改变其结构和用途。如发现房屋及设施设备存在安全隐患，应及时向物业服务企业或相关部门报告。六、监督管理（一）部门职责1.住房城乡建设部门负责牵头组织协调安置房管理工作，会同相关部门制定政策措施，监督指导安置房的规划、建设、分配、使用、维护等工作。2.发展改革部门负责安置房建设项目的立项审批，会同相关部门做好项目投资计划安排。3.规划部门负责安置房专项规划的编制和审查，会同相关部门做好项目选址和用地规划管理工作。4.国土部门负责安置房建设用地的征收、出让等管理工作，会同相关部门做好土地供应保障。5.财政部门负责安置房建设资金的筹集、管理和监督，会同相关部门做好资金预算安排。6.审计部门负责对安置房建设项目的资金使用情况进行审计监督。7.街道办事处（镇政府）负责组织实施本辖区内安置房分配对象的资格初审、公示等工作，协助相关部门做好安置房的使用管理和维护等工作。8.其他相关部门按照各自职责，做好安置房管理的相关工作。（二）监督检查1.住房城乡建设部门会同相关部门定期对安置房的规划、建设、分配、使用、维护等情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.建立健全安置房管理信息公开制度，定期向社会公开安置房建设、分配、使用等情况，接受社会监督。3.设立举报投诉电话和信箱，接受群众对安置房管理工作中违法违规行为的举报投诉。对举报投诉事项，相关部门应及时调查处理，并将处理结果反馈举报人。（三）责任追究1.对在安置房管理工作中违反法律法规和政策规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法依规给予严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.