排水审批与管理办法

排水审批与管理办法总则目的和依据为加强排水管理，保障排水设施安全正常运行，防治水污染和内涝灾害，保护和改善环境，根据《城镇排水与污水处理条例》《城市排水许可管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于公司/组织管辖范围内排水户向排水设施排放污水的排水许可申请与审批、排水设施的管理以及相关监督检查等活动。定义1.排水设施：是指公司/组织管辖范围内的排水管网、泵站、污水处理厂等及其附属设施，包括公共排水设施和自建排水设施。2.排水户：是指向排水设施排放污水的单位和个体经营者。3.排水许可：是指排水户向排水设施排放污水，依法向公司/组织申请领取排水许可证的活动。管理部门职责公司/组织设立的排水管理部门负责排水许可申请的受理、审查和决定，对排水户排放污水的情况进行监督检查，以及排水设施的日常管理和维护等工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好排水管理工作。排水许可申请与审批申请条件排水户向排水设施排放污水，应当符合以下条件：1.污水排放口的设置符合排水规划的要求；2.排放的污水符合国家和地方规定的排放标准；3.按照国家有关规定建设相应的预处理设施；4.按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监测设备；5.法律、法规规定的其他条件。申请材料排水户申请排水许可，应当如实提交下列材料：1.排水许可申请表；2.排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；3.按规定建设污水预处理设施的有关材料；4.排水隐蔽工程竣工报告；5.排水水质、水量预测说明；6.列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料；7.法律、法规规定的其他材料。申请流程1.排水户向公司/组织排水管理部门提出排水许可申请，并提交申请材料。2.排水管理部门收到申请材料后，对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.排水管理部门受理申请后，对排水户的排水情况进行现场核查。必要时，可以委托具有相应资质的检测机构对排水水质、水量进行检测。4.排水管理部门根据审查和核查结果，自受理申请之日起20个工作日内作出决定。予以批准的，颁发排水许可证；不予批准的，书面说明理由。排水许可证的有效期和变更1.排水许可证的有效期为5年。因建设施工需要向排水设施排放污水的，排水许可证的有效期，由排水管理部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。2.排水户名称、法定代表人等其他事项变更的，排水户应当在工商登记变更后30日内向排水管理部门申请办理变更手续。3.排水户需要延续依法取得的排水许可有效期的，应当在排水许可证有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。排水管理排水户的义务1.排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。2.排水户应当按照国家有关规定，建立排水设施运行维护管理制度，定期对排水设施进行检查、维护和保养，确保排水设施正常运行。3.排水户不得有下列危及排水设施安全的行为：向排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等；堵塞排水设施或者向排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物；擅自拆卸、移动和穿凿排水设施；擅自向排水设施加压排放污水；其他危及排水设施安全的行为。排水设施的维护管理1.公司/组织排水管理部门负责公共排水设施的维护管理，应当按照国家有关规定和标准，对公共排水设施进行日常巡查、养护和维修，确保公共排水设施完好和正常运行。2.自建排水设施由排水户负责维护管理。排水户应当按照国家有关规定和标准，对自建排水设施进行日常巡查、养护和维修，确保自建排水设施完好和正常运行。3.因工程建设需要拆除、改动排水设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报排水管理部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。水质监测和水量计量1.排水管理部门应当对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。排水户应当接受排水管理部门的监督检查，并如实提供有关资料。2.排水户应当按照国家有关规定，安装符合国家计量标准的水量计量设备，保证计量设备正常运行，并按照规定向排水管理部门报送水量数据。应急管理1.公司/组织应当制定排水应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，提高应对突发排水事件的能力。2.排水户应当制定本单位的排水应急预案，报排水管理部门备案。发生突发排水事件时，排水户应当立即启动应急预案，采取应急措施，并及时向排水管理部门报告。监督检查监督检查方式排水管理部门应当加强对排水户和排水设施的监督检查，采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，确保排水许可制度的落实和排水设施的安全运行。监督检查内容1.排水户是否按照排水许可证的要求排放污水；2.排水户是否按照国家有关规定建设和维护排水设施；3.排水设施是否完好和正常运行；4.排水户是否存在危及排水设施安全的行为。监督检查措施1.排水管理部门在监督检查时，有权采取下列措施：进入现场开展检查、监测；要求被检查单位和个人出示排水许可证；查阅、复制有关文件和材料；要求被检查单位和个人就有关问题作出说明；依法采取的其他措施。2.被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝或者阻碍排水管理部门依法进行的监督检查。违法行为处理1.排水户违反本办法规定，有下列情形之一的，由排水管理部门责令停止违法行为，限期改正，并依法给予处罚：未取得排水许可证，向排水设施排放污水的；超过排水许可证有效期向排水设施排放污水的；违反排水许可证规定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水的；排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未按规定及时办理变更手续的；向排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆物质、腐蚀性废液和废渣、有害气体和烹饪油烟等的；堵塞排水设施或者向排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物的；擅自拆卸、移动和穿凿排水设施的；擅自向排水设施加压排放污水的；其他危及排水设施安全