非税征缴管理办法

非税征缴管理办法一、总则（一）目的为加强非税收入征缴管理，规范征缴行为，确保非税收入及时、足额上缴国库，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内非税收入的征收、缴纳、管理等活动。非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。（三）基本原则1.依法征缴原则。严格按照国家法律法规和政策规定进行非税收入征缴，确保征缴行为合法合规。2.足额征收原则。应收尽收，确保非税收入足额上缴国库，不得擅自减免、缓征或截留、挪用。3.规范管理原则。建立健全非税收入管理制度，规范征缴流程，加强票据管理，提高管理效率和透明度。4.服务便民原则。优化征缴服务，方便缴费人缴纳非税收入，提高缴费人的满意度。二、征收管理（一）征收主体1.各级财政部门是非税收入的征收管理部门，负责制定非税收入征收政策、制度和标准，组织实施非税收入征收管理工作。2.执收单位负责具体征收非税收入，应当按照财政部门的规定，依法依规征收非税收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。（二）征收方式1.直接征收。执收单位按照规定直接向缴费人征收非税收入，开具财政票据。2.委托征收。财政部门可以根据实际情况，委托有关单位代征非税收入。委托代征应当签订委托代征协议，明确双方的权利和义务。（三）征收程序1.执收单位应当根据国家法律法规和政策规定，向社会公布非税收入征收项目、标准、依据、程序等信息，接受社会监督。2.缴费人应当按照规定的期限、金额和方式缴纳非税收入。执收单位应当向缴费人开具财政票据，作为缴费凭证。3.执收单位应当及时将征收的非税收入足额缴入国库或者财政专户。缴库方式按照国家有关规定执行。（四）减免缓征1.非税收入减免缓征应当按照国家法律法规和政策规定执行。执收单位不得擅自减免缓征非税收入。2.符合减免缓征条件的缴费人，应当按照规定向执收单位提出申请，执收单位应当按照规定进行审核，并报财政部门审批。三、票据管理（一）票据种类非税收入票据包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书。（二）票据领购1.执收单位应当根据本单位非税收入征收情况，向财政部门提出票据领购申请。财政部门审核后，向执收单位发放非税收入票据。2.执收单位应当按照财政部门的规定，建立健全票据管理制度，设置票据管理台账，妥善保管票据。（三）票据使用1.执收单位应当按照规定使用非税收入票据，不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁非税收入票据。2.非税收入票据应当按照规定的内容和格式开具，不得涂改、挖补、撕毁。3.执收单位应当及时将开具的非税收入票据存根联和相关资料报送财政部门备案。（四）票据核销1.执收单位应当按照财政部门的规定，定期将已使用的非税收入票据存根联和相关资料报送财政部门核销。2.财政部门应当对执收单位报送的非税收入票据存根联和相关资料进行审核，对符合规定的予以核销，对不符合规定的责令执收单位改正。四、资金管理（一）账户管理1.非税收入应当按照规定缴入国库或者财政专户，实行收支两条线管理。2.财政部门应当按照规定开设非税收入财政专户，用于归集、记录、核算非税收入。3.执收单位不得开设非税收入过渡性账户，不得将非税收入存入其他账户。（二）资金缴存1.执收单位应当按照规定的期限和方式，将征收的非税收入足额缴入国库或者财政专户。2.财政部门应当及时将非税收入缴入国库，确保非税收入资金安全。（三）资金使用1.非税收入资金应当按照国家有关规定和财政预算管理要求，统筹安排使用。2.财政部门应当加强对非税收入资金使用的监督管理，确保资金使用合法合规、安全有效。五、监督检查（一）监督检查主体1.财政部门负责对本地区非税收入征缴管理情况进行监督检查。2.审计部门负责对非税收入征缴管理情况进行审计监督。3.监察部门负责对非税收入征缴管理中违法违纪行为进行查处。（二）监督检查内容1.非税收入征收政策、制度和标准的执行情况。2.非税收入征收程序的合规情况。3.非税收入票据的使用和管理情况。4.非税收入资金的缴存、使用和管理情况。5.执收单位非税收入征缴管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查。财政部门定期对执收单位非税收入征缴管理情况进行检查。2.专项检查。财政部门根据工作需要，对非税收入征缴管理中的重点问题进行专项检查。3.日常监督。财政部门通过非税收入管理信息系统等手段，对非税收入征缴管理情况进行日常监督。（四）违法违纪处理1.对违反本办法规定的执收单位和个人，财政部门应当责令改正，并按照国家有关规定进行处理。2.对违反非税收入征缴管理法律法规的单位和个人，由监察部门或者其他有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）执收单位法律责任1.执收单位有下列行为之一的，由财政部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处2000元以上1万元以下的罚款：（1）擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的；（2）擅自减免、缓征非税收入的；（3）擅自改变非税收入征收对象、范围、标准的；（4）擅自将非税收入转为经营性收入的；（5）擅自截留、挪用非税收入的；（6）其他违反非税收入征收管理规定的行为。2.执收单位有下列行为之一的，由财政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：（1）未按照规定向社会公布非税收入征收项目、标准、依据、程序等信息的；（2）未按照规定开具财政票据的；（3）未按照规定将非税收入足额缴入国库或者财政专户的；（4）未按照规定建立健全票据管理制度的；（5）其他违反非税收入票据管理规定的行为。（二）缴费人法律责任缴费人未按照规定缴纳非税收入的，由执收单位责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从滞纳之日起，按日加收滞纳金额万分之五的滞纳金。（三）财政部门工作人员