青岛绿化管理办法

青岛绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强青岛市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范本市绿化规划、建设、保护和管理行为，确保绿化事业健康有序发展，实现城市生态、经济和社会效益的协调统一。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市规划区、风景名胜区、自然保护区、森林公园以及其他实行城市化管理区域的绿化规划、建设、保护和管理。前款规定区域内的单位和个人，均应当遵守本办法。（三）基本原则绿化管理应当遵循统一规划、因地制宜、生态优先、建管并重的原则。坚持政府主导、社会参与，鼓励和引导单位、个人开展绿化建设和保护活动，共同营造良好的城市绿化环境。二、规划与建设（一）规划编制市、区（市）人民政府应当组织编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。城市绿化规划应当根据城市发展目标、土地利用总体规划和生态环境保护要求，确定城市绿化目标、布局、规模和建设标准，明确各类绿地的功能、位置和范围。编制城市绿化规划应当广泛征求社会意见，组织专家论证，并报同级人民代表大会常务委员会备案。（二）绿地分类与指标本市城市绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等四大类。各类绿地应当符合国家和本市规定的绿地率指标要求。新建居住区绿地率不得低于35%；新建城市道路红线宽度在40米以上的，绿地率不得低于30%；红线宽度在40米以下的，绿地率不得低于25%；新建医院、学校、机关团体、公共文化设施等单位附属绿地率不得低于35%。（三）建设项目配套绿化新建、改建、扩建建设项目，应当按照规定的标准配套建设绿地。建设项目的配套绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。建设单位应当按照经批准的设计方案进行配套绿化建设。因特殊原因确需改变设计方案的，应当按照原审批程序办理变更手续。配套绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。验收合格后方可交付使用，并向城市绿化行政主管部门备案。（四）绿化工程设计与施工绿化工程设计应当委托具有相应资质的设计单位承担，并符合国家和本市有关设计规范和标准。绿化工程施工应当由具有相应资质的施工单位承担，并按照设计方案和施工规范进行施工。施工单位应当确保绿化工程质量，不得擅自改变设计方案。绿化工程竣工后，建设单位应当按照国家有关规定组织竣工验收。经验收合格的绿化工程，方可交付使用。三、保护与管理（一）绿地保护任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期限不得超过两年，期满后应当及时恢复原状。禁止任何单位和个人损坏城市绿化设施。因建设或者其他特殊需要拆除、迁移城市绿化设施的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定予以补偿。（二）树木保护禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植城市树木。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定予以补偿。对城市古树名木实行统一管理，分别养护。严禁任何单位和个人砍伐、擅自移植古树名木或者损伤其生长。因特殊原因需要迁移古树名木的，应当经城市绿化行政主管部门审核后，报市人民政府批准，并按照有关规定办理迁移手续。（三）绿化养护管理城市绿地养护管理责任按照下列规定确定：1.公园绿地、防护绿地、道路绿地等由城市绿化行政主管部门负责；2.单位附属绿地由该单位负责；3.居住区绿地由业主委托的物业服务企业负责；没有委托物业服务企业的，由街道办事处负责组织养护管理。绿化养护管理单位应当按照国家和本市有关绿化养护管理标准，做好绿地的日常养护管理工作，保持绿地整洁、美观，植物生长良好。（四）监督检查城市绿化行政主管部门应当加强对绿化规划、建设、保护和管理情况的监督检查，及时发现和纠正违法行为。城市绿化行政主管部门可以依法对绿化工程质量、绿地养护管理等情况进行抽检。被抽检单位应当如实提供有关情况和资料。任何单位和个人有权对破坏绿化的行为进行制止和举报。城市绿化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。四、法律责任（一）一般违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以按照以下规定予以处罚：1.擅自占用城市绿地的，按照每平方米每日30元以上60元以下的标准处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.损坏城市绿化设施的，责令恢复原状，可以并处200元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.擅自砍伐、移植城市树木的，按照每株500元以上5000元以下的标准处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）严重违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自改变城市绿化规划用地性质的；2.擅自占用城市绿地作为建设用地或者其他非绿化用途的；3.擅自砍伐、移植古树名木或者损伤其生长的；4.建设项目配套绿化工程未按照规定建设或者未经验收合格交付使用的。（三）其他规定当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。城市绿化行政主管部门及其工作人员在绿化管理工作中玩忽职守、滥用职