青岛交通管理办法

青岛交通管理办法一、总则（一）目的为加强青岛交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内的交通规划、交通设施建设与管理、交通参与者行为规范以及交通违法行为处理等相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑交通参与者的需求和安全，保障行人、非机动车和机动车的合理通行权，营造安全、便捷、舒适的交通环境。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和本市相关规定，规范交通管理行为，确保交通管理工作有法可依、执法必严、违法必究。3.科学规划原则运用科学的方法和技术，结合城市发展战略和交通需求，制定合理的交通规划，优化交通资源配置，提高交通运行效率。4.协同治理原则加强政府各部门之间、政府与社会各界之间的协同合作，形成共建共治共享的交通治理格局，共同解决交通问题。二、交通规划（一）规划编制1.市交通主管部门应会同相关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需求，编制本市交通发展规划。交通发展规划应明确交通发展目标、战略、重点任务和保障措施，为交通建设与管理提供指导。2.交通发展规划应充分考虑城市功能布局、人口分布、产业发展等因素，合理规划道路网络、公共交通系统、停车设施等交通基础设施，促进城市交通与经济社会协调发展。（二）规划实施1.交通发展规划经批准后，应严格组织实施。市、区（市）政府及相关部门应按照规划要求，制定具体的实施方案，明确责任分工，确保规划目标的实现。2.在交通规划实施过程中，应根据实际情况适时进行评估和调整。如遇城市重大建设项目、交通需求变化等情况，需要对交通规划进行调整的，应按照规定程序进行审批。三、交通设施建设与管理（一）道路建设1.道路建设应符合交通规划要求，遵循安全、畅通、便捷的原则。新建、改建、扩建道路时，应同步规划和建设交通标志、标线、信号灯等交通安全设施。2.道路建设项目应按照基本建设程序进行审批和管理，确保工程质量和施工安全。施工单位应采取有效的交通疏导措施，减少施工对交通的影响。（二）交通标志、标线1.交通标志、标线应清晰、醒目、规范，符合国家和行业标准。交通标志应设置在明显位置，便于交通参与者识别；交通标线应施划清晰，确保车辆和行人各行其道。2.交通主管部门应定期对交通标志、标线进行巡查和维护，及时更新和修复损坏、褪色的标志、标线，确保其正常使用。（三）信号灯1.信号灯应根据交通流量和流向进行合理设置，确保交通信号的科学性和合理性。信号灯应具备倒计时、语音提示等功能，方便交通参与者了解信号变化。2.交通主管部门应加强对信号灯的运行管理，定期进行检测和维护，确保信号灯正常运行。如遇信号灯故障，应及时维修或更换，同时采取临时交通疏导措施，保障交通秩序。（四）智能交通系统1.积极推进智能交通系统建设，利用现代信息技术，提高交通管理的智能化水平。智能交通系统应包括交通流量监测、交通信号控制、交通违法行为监测、应急指挥调度等功能模块。2.交通主管部门应加强与相关部门的信息共享和协同合作，充分发挥智能交通系统的作用，提高交通运行效率，保障交通安全。（五）停车设施1.加强停车设施规划和建设，合理布局停车场（库），鼓励社会资本参与停车设施建设。新建、改建、扩建建筑物应按照规定配建停车设施，确保停车需求得到满足。2.规范停车秩序，加强对停车场（库）的管理。停车场（库）经营者应遵守相关规定，提供规范的停车服务，确保车辆停放安全有序。同时，应利用价格杠杆等手段，引导车辆合理停放，缓解停车难问题。四、交通参与者行为规范（一）机动车1.机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。不得酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、违法超车、违法会车等。2.机动车应当按照规定悬挂号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带行驶证、驾驶证。不得故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌。3.机动车在道路上行驶时，应当遵守交通信号，服从交通警察指挥。在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。（二）非机动车1.非机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规，遵守交通信号，在非机动车道内行驶；没有非机动车道的，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶非机动车不得逆向行驶、超速行驶、违法载人等。自行车、电动自行车等非机动车应当在规定位置悬挂号牌，并按照规定定期进行安全技术检验。3.行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。（三）行人1.行人应当遵守交通规则，不得闯红灯、不走人行横道、翻越隔离设施等。行人在道路上行走时，应当注意观察交通情况，确保自身安全。2.学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。五、交通违法行为处理（一）违法行为认定交通警察在执法过程中，应当严格按照法律、法规和相关标准，准确认定交通违法行为。对交通违法行为的认定，应当有充分的证据证明，包括现场勘查笔录、视听资料、证人证言等。（二）处罚措施1.对交通违法行为，应当依法给予处罚。处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留等。处罚幅度应当根据违法行为的性质、情节和危害程度，按照法律、法规的规定执行。2.对轻微交通违法行为，在确保安全和不妨碍交通的前提下，交通警察可以对当事人进行现场教育，引导其规范交通行为，不再给予处罚。（三）执法程序1.交通警察在执法过程中，应当严格遵守法定程序，出示执法证件，表明执法身份。对交通违法行为进行检查、调查时，应当依法收集证据，制作相关法律文书。2.当事人对交通违法行为处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止处罚决定的执行，但法律另有规定的除外。六、交通安全宣传教育（一）宣传教育主体1.市、区（市）政府及相关部门应加强交通安全宣传教育工作，将交通安全宣传教育纳入国民教育体系和精神文明建设内容。2.公安机关交通管理部门应定期组织开展交通安全宣传活动，提高交通参与者的交通安全意识和文明素质。（二）宣传教育内容1.交通安全宣传教育应包括交通安全法律法规、交通信号知识、安全驾驶技能、文明出行习惯等内容。通过多种形式，向社会公众普及交通安全知识，增强交通安全意识。2.针对不同群体，如机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、学生等，应开展有针对性的交通安全宣传教育活动，提高宣传教育的效果。（三）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传交通安全知识和交通管理工作动态。制作交通安全公益广告、宣传短片等，在媒体上滚动播出，提高公众关注度。2.组织开展交通安全宣传进社区、进学校、进企业、进农村等活动，通过举办讲座、发放宣传资料、开展交通安全体验等形式，面对面地向群众宣传交通安全知识。3.利用交通安全宣传阵地，如交通安全宣传教育基地、宣传栏、宣传展板等，向公众宣传交通安全知识，营造浓厚的交通安全宣传氛围。七、交通应急管理（一）应急预案制定1.市交通主管部门应会同相关部门制定交通应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。交通应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善。2.交通应急预案应包括重大活动交通保障、恶劣天气交通应对、交通事故应急处置、交通设施突发事件应急处置等方面的内容，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行交通疏导和应急处置。（二）应急演练1.定期组织开展交通应急演练，检验和提高应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖交通应急预案的各个环节。2.通过应急演练，发现问题及时整改，完善应急预案和应急处置措施，提高交通应急管理水平。（三）应急处置1.在发生重大活动、恶劣天气、交通事故等突发事件时，应立即启动交通应急预案，采取有效的交通疏导和应急处置措施，保障交通秩序和交通安全。