控制价编制管理办法

控制价编制管理办法总则目的为加强公司项目控制价编制的管理，规范控制价编制行为，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，维护公司的合法权益，根据国家相关法律法规、行业标准以及公司的实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司所有需要编制控制价的项目，包括但不限于新建、改建、扩建等各类工程项目，以及与之相关的设备采购、服务采购等项目。定义本办法所称控制价，是指根据国家或地方有关计价规定和市场行情，结合项目具体情况，对工程项目或采购项目在合理工期、质量标准等条件下所需的全部费用进行的估算，是公司对项目投资进行控制的重要依据。管理原则控制价编制应遵循合法合规、客观公正、科学合理、准确完整的原则，严格按照相关法律法规、行业标准和公司规定进行编制。组织与职责管理部门公司设立控制价编制管理小组，负责统筹协调控制价编制工作。管理小组由公司领导、造价管理部门负责人、项目负责人等组成，其主要职责包括：1.制定和完善控制价编制的相关制度和流程；2.审核控制价编制计划和方案；3.协调解决控制价编制过程中出现的重大问题；4.对控制价编制工作进行监督和考核。造价管理部门造价管理部门是控制价编制的具体实施部门，其主要职责包括：1.组织编制控制价编制计划和方案；2.收集、整理和分析与项目相关的资料和信息；3.选择合适的计价依据和方法进行控制价编制；4.对编制完成的控制价进行自审和修改；5.配合其他部门对控制价进行审核和调整；6.建立和维护控制价编制档案。项目部门项目部门负责提供与项目相关的详细资料和信息，协助造价管理部门进行现场勘查和调查，对控制价编制过程中涉及的项目技术要求、施工方案等进行解释和说明，配合造价管理部门完成控制价编制工作。审核部门审核部门负责对造价管理部门编制完成的控制价进行审核，其主要职责包括：1.对控制价编制的依据、方法、程序等进行审查；2.对控制价的准确性、合理性进行评估和分析；3.提出审核意见和建议，并督促造价管理部门进行修改和完善；4.对审核通过的控制价进行确认和备案。编制流程准备阶段1.项目部门在项目启动后，应及时向造价管理部门提供项目相关资料，包括项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图纸、技术规范、设备清单等。2.造价管理部门收到项目资料后，应组织相关人员对资料进行初步审查，如有资料不完整或不符合要求的情况，及时通知项目部门补充或完善。3.造价管理部门根据项目特点和要求，制定控制价编制计划和方案，明确编制人员、编制方法、编制进度等。资料收集与分析阶段1.造价管理部门组织人员进行现场勘查和调查，了解项目所在地的自然条件、市场行情、施工条件等情况。2.收集与项目相关的计价依据，包括国家和地方有关计价规定、定额标准、价格信息等。3.对收集到的资料和信息进行整理和分析，确定控制价编制的基础数据和参数。编制阶段1.造价管理部门根据确定的计价依据和方法，结合项目实际情况，进行控制价的编制工作。2.编制过程中，应严格按照相关规定和标准进行计算和取值，确保控制价的准确性和合理性。3.对编制完成的控制价进行自审，检查是否存在计算错误、漏项、重复计算等问题，并及时进行修改和完善。审核阶段1.造价管理部门完成自审后，将控制价提交审核部门进行审核。2.审核部门收到控制价后，应组织相关人员进行审核，审核内容包括编制依据的合法性、计价方法的合理性、费用计算的准确性等。3.审核过程中，审核部门可与造价管理部门进行沟通和交流，对存在的问题提出审核意见和建议。4.造价管理部门根据审核意见和建议，对控制价进行修改和调整，直至审核通过。批准与发布阶段1.审核通过的控制价经公司领导批准后，由造价管理部门进行正式发布。2.控制价发布后，应及时通知项目部门、采购部门等相关部门，并作为项目招标、合同签订、投资控制等的重要依据。编制方法与依据编制方法1.定额计价法：根据国家或地方统一的定额标准，结合项目实际情况，计算工程项目的直接费、间接费、利润和税金等费用，从而确定控制价。2.工程量清单计价法：按照工程量清单的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则，计算工程项目的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等费用，从而确定控制价。3.其他方法：根据项目特点和实际情况，也可采用市场比较法、指标估算法等其他方法进行控制价的编制。编制依据1.国家和地方有关计价规定、定额标准、价格信息等。2.项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图纸、技术规范等。3.项目所在地的市场行情、施工条件、自然条件等。4.其他与项目相关的资料和信息。审核要点编制依据审核1.审核编制依据是否符合国家和地方有关法律法规、计价规定和标准的要求。2.审核采用的定额标准、价格信息等是否适用于项目实际情况。3.审核编制依据是否有效、可靠，是否存在过期或错误的情况。工程量计算审核1.审核工程量计算是否符合工程量计算规则的要求，是否存在计算错误、漏项、重复计算等问题。2.审核工程量计算所依据的图纸和资料是否准确、完整，是否与实际情况相符。3.对工程量较大或容易出现争议的项目，应进行重点审核和现场核实。计价项目审核1.审核计价项目是否与项目实际情况相符，是否存在不合理的项目或费用。2.审核计价项目的名称、规格、型号等是否准确、清晰，是否与工程量清单或定额项目一致。3.对计价项目的单价进行审核，检查单价的确定是否合理，是否参考了市场行情和类似项目的价格。费用计算审核1.审核各项费用的计算是否符合相关规定和标准的要求，是否存在计算错误、多算或少算等问题。2.审核费用的取费基数和费率是否正确，是否与项目性质、规模、地区等因素相适应。3.对费用的计算过程进行详细审核，检查是否存在不合理的费用分摊或调整情况。监督与检查内部监督1.公司控制价编制管理小组应定期对控制价编制工作进行检查和监督，检查内容包括编制流程的执行情况、编制质量的控制情况、审核意见的落实情况等。2.造价管理部门应建立内部质量控制制度，加强对编制人员的管理和培训，提高编制人员的业务水平和责任意识。外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，配合政府有关部门对公司控制价编制工作进行审计和评估。2.对于重大项目或涉及公共利益的项目，可邀请社会中介机构进行审核和评估，确保控制价编制的公正性和透明度。档案管理档案内容控制价编制档案应包括项目相关资料、编制过程中的各种计算表格和文件、审核意见和报告、最终控制价文件等。档案整理与保管1.造价管理部门应在控制价编制完成后，及时对编制过程中的各种资料和文件进行整理和归档。2.档案应按照项目进行分类管理，建立档案目录和索引，便于查询和使用。3.档案应妥善保管，确保档案的安全和完整，防止档案的丢失、损坏或泄露。档案查阅与利用1.公司内部相关部门因工作需要查阅控制价编制档案时，应填写档案查阅申请表，经相关领导批准后，方可查阅。2.档案查阅过程中，应遵守档案管理规定，不得随意涂改、复制或带走档案资料。3.对于涉及公司商业秘密或敏感信息的档案，应严格按照公司保密制度进行管理和使用。责任追究编制人员责任1.编制人员应严格按照本办法和相关规定进行控制价编制工作，如因工作失误或故意违规导致控制价编制出现重大错误或偏差的，应承担相应的责任。2.对编制人员的责任追究包括批评教育、经济处罚、行政处分等，情节严重的，依法追究法律责任。审核人员责任1.审核人员应认真履行审核职责，如因审核不力或故意隐瞒问题导致控制价审核未能发现重大错误或偏差的，应承担相应的责任。2.对审核人员的责任追究包括批评教育、经济处罚、行政处分等，情节严重的，依法追究法律责任。其他人员责任1.项目部门、审核部门等其他相关人员应积极配合控制价编制工作，如因提供资