高速项目管理策划书

⑶税费支出1320万元；⑷上缴公司管理费1320万元。预计现金结余：36.28万元1.1.52021年后现金流情况：项目进入收尾阶段，工程质保期满，项目现金流情况：预计现金流入：工程质保金和民工工资保证金收回8942万元。预计现金流出：用于债务支出资金8976.28万元，剩余资金全部上交公司。2项目资金收支管控筹划2.1项目资金回收筹划2.1.1项目资金回收管控的目标通过对资金回收的筹划，争取资金回收比例最大化，及时回收各种款项。2.1.2项目资金回收的主要筹划措施：1、项目部成立双清欠工作小组，负责日常回款及清收清欠工作。工作小组明确总体及阶段目标、责任落实到人。2、项目部及时、足额做好验工计价批复工作，日常工作中加强变更索赔资料收集，及时签认，为清欠工作创造有利条件。3、全面深入了解合同相关条款，对合同约定付款比例做到应收尽收。4、加强与业主的沟通，及时取得业主资金信息，通过多种方式、多种渠道提高收款比例。2.2项目资金支付筹划2.2.1项目资金支付管控的目标通过对资金支付的筹划，实现项目资金计划性管理，达到资金使用的合理、有效、安全的目的，实现项目资金自平衡。2.2.2项目资金支付管控的主要筹划措施1、根据各架子队上报的资金使用计划，结合资金现状，项目财务部编制资金计划初步方案，报上级单位审批，审批后项目部严格按照资金计划执行。2、各分部要确保责任利润足额上缴，按时足额缴纳五险一金及公司各项垫付款。3、劳务费、材料款、机械费要严格遵守公司及公司审批程序付款，从付款比例、时间、方式等方面把握。4、根据公司下达的责任费用预算指标，严格控制责任费用支出。5、工经部、财务部严格按照公司文件要求，做好劳务人员工资支付发放工资，确保按期按时发放到位。6、在资金支付过程中，项目部要适度考虑银行承兑支付方式或者其他公司许可的支付方式。积极合理应用金融工具，办理银行保理和资产债券化，盘活项目运营资金。7、做好项目资金计划性管理筹划，通过转变支付理念，实现资金高效有序支出，通过固定支付时间、固定支付比例、固定支付方式，实现项目资金计划性控制。3项目纳税筹划纳税筹划是在法律许可的范围内，纳税人通过一系列预先的、有目的的、合法的筹划和安排，合理降低纳税人税负的经济行为。在项目部推行纳税筹划，通过合理制定纳税方案、选择纳税时间等措施，达到减轻项目部税收负担、规避税务风险.提升项目经营管理水平的目的。3.1项目基本情况3.1.1工程情况、合同情况工程项目名称：新建吕梁市静乐县丰润至兴县黑峪口高速公路项目工期：2017年4月25日--2020年10月20日，工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。合同金额：人民币（大写）壹拾陆亿伍仟肆佰肆拾万元整1654400000.00元建设单位：中铁交通投资集团有限公司设计单位：山西交科公路勘察设计院监理单位：成都久久公路工程监理有限公司业主纳税人身份：增值税一般纳税人合同中未规定税金预算金额及税率，包括增值税、附加税等。3.1.2纳税种类及税率工程项目需要缴纳的税金种类及税率常用税种参考表：税种税率增值税一般计税方式10%个人所得税3%-45%超额累进税率城建税5%教育费附加2%地方教育费附加3%印花税按合同类型划分为0.3‰、0.5‰、1‰3.1.3纳税地点及主管税务机关情况税金缴纳地点：山西省吕梁市岚县主管税务机关名称：山西省吕梁市岚县国家税务局3.2增值税筹划关注国家增值税管理政策法规的动态，及时调整税务策略，争取税务筹划贡献最大化。3月28日，国务院常务会议上确定了深化增值税改革的措施，从2018年5月1日起，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税率从11%降至10%，这样更近一步降低了项目综合税负。3.2.1销项税：项目计税征收方式的筹划项目征收方式：一般计税方式征收方式选择的依据：项目属“营改增”后的新项目，也不符合简易计税认定条件，综上所述，项目征收方式为一般计税。3.2.2招标比价筹划比价招标要以“综合成本最低”做为招标比价的核心，通过综合成本比较，合理确定价格和供应商合作单位，确保项目利润最大化。综合成本=含税价/（1+税率）-含税价*附加税税率*税率/（1+税率）1、劳务费招标比价流程:劳务单价采用劳务公开招标形式，队伍按照招标文件要求进行投标报价，经过评审协商，在一次报价的基础上进行二次报价，确定最终的劳务单价。2、材料费招标比价流程:为规范招标、采购、租赁行为，降低采购成本，进一步规范各项招标比价流程，项目部根据公司财务部下发的《招标采购（租赁）比价汇总表》进行材料招标。招标采购单位在选择供应商时，以“综合采购成本最低”做为招标比价的核心，通过比较综合采购成本，合理确定采购价格和供应商，确保项目利润最大化。在综合采购成本相同的情况下，选择可抵扣进项税最多的采购价格及供应商。为确保询价的广泛性及全面性，在招标时确保有不同纳税人身份的供应商共同参与，既有一般纳税人，也有小规模纳税人。如果参与投标的供应商全部为一般纳税人或者小规模纳税人，则进行市场询价，补齐另一种身份纳税人的报价，将市场调查价格做为比价依据。首先，供应商进行报价并填写报价单，此报价为市场价（即含税价）；并且提供纳税人身份、增值税发票种类、增值税税率等信息。其次，招标单位负责填写《招标采购（租赁）比价汇总表》，将供应商的相关信息进行准确填列，包括：发票类型、税率、报价等。最后，表格自动计算综合采购成本，根据“综合采购成本最低“的原则，选择确定供应商。招标采购单位将《招标采购（租赁）比价汇总表》做为公司合同审批资料附件之一，随同合同评审表等资料一同上传到成本信息系统。3、机械费招标比价流程:项目部在引进外租供方过程中优先选择与一般纳税人合作，项目部物机部机械管理副部长负责并要求其提供增值税专用发票；如有与小规模纳税人合作，应要求其提供税务机关代开的增值税发票，同时调整定价原则，降低交易价格。项目部对同种规格型号的设备机械做好调查工作，选择3家以上不同单位进行比选，出租方认真填写租赁报价单，明确租用机械名称、台班单价、租赁程序、结算付款方式、纳税人类型、税率等。项目部选择质优价廉的设备供应商提供设备进场。3.2.3项目增值税税负率考核筹划和增值税取票率考核筹划项目部以公司财务部下达的增值税税负率指标为准。税负率=增值税应交金额/（累计开票金额-销项税额）*100%项目部通过季度经济分析活动编制增值税分析资料，根据项目部实际完成的建造合同收入计算销项税额；根据项目实际发生成本计算实际取得的进项税额，增加应支未支成本的进项税额，减去超支成本的进项税额；用销项税额减去进项税额计算出应缴纳的增值税额，并计算实际的增值税税负率；用实际的增值税税负率和公司下达的增值税税负率指标进行对比，分析差异原因、提出针对性的解决措施。进项税额取票率=（实际取得的进项税金额/应取得的进项税额预算金额*100%）公司财务部下达增值税税负率指标后，项目部根据项目责任成本预算表，将责任成本分解到各部室，每季度归集各部门的实际发生成本，通过计算应取得的成本进项税额和实际取得的进项税额计算出增值税专票取票率指标。按季度在管理会议上通报各部门取票率的情况，并纳入部门考核。每季度对项目整体取票率、税负考核情况进行专项分析，不断改进方式和工作成效。3.2.4增值税销项税额管理筹划1、增值税开票项目部工经部要将每月产值完成情况、业主验工计价情况告知财务人员，并提供项目进度审核表。财务人员每月初与业主确认当月的开票与拨款金额，准确预测增值税销项税额发生时间和金额；根据产值完成情况，掌握当月发生成本金额，按照进项税额应抵尽抵的原则，协调外协队伍和材料供应商及时提供增值税发票，增加进项税额，最大限度减少税金支出。建立销项发票统计台账、增值税月度往来台账。2、增值税缴纳项目部根据当月进销项金额合理安排资金支出，在次月申报期前向公司上缴税款，做到不拖欠税款，减少纳税风险。当月开具发票，在规定时间完成预交，避免交税不及时影响公司申报。3.2.5增值税进项税额管理筹划1、增值税发票报销项目部根据公司增值税普通发票和低税率专票报销管理办法，要求项目部人员报销普通发票和低税率专票时要写明无法取得专票的原因并由项目部相关领导签字。项目部建立增值税电子发票报销流程，建立电子发票台账，杜绝电子发票重复报销情况。2、进项税额专票抵扣联移交、保管项目部安排专人接收保管进项发票，各部门给财务部税票负责人移交抵扣联时要建立抵扣联移交台账，规定移交时间，防止业务办理人员长时间不移交抵扣联。财务人员要建立抵扣联管理台账，将抵扣联放入保险柜中保管，按期核对抵扣联张数，及时认领并给公司财务部移交抵扣联。3、外协队伍提供发票管理项目部按照劳务分包合同约定约束外协队伍，通过控制付款等措施严格督促外协队伍及时提供增值税发票，工经部负责收集发票交由财务部建立外协队伍提供发票情况台账。在发生销项税额纳税义务前取得足额的外协队伍分包抵扣发票，做到应抵尽抵。财务部收到工经部提供的外协队伍验工计价，财务人员负责催要劳务队按计价增值税发票，并做到先提供发票再付款。针对因外协队伍不及时提供发票，造成分包销项税额无法抵扣，管理上发通知，责任人约谈，生产会上通报批评，在队伍测评上扣分，并根据情节轻重在资金支付上采取停付款、少付款、或延迟付款的措施。对电费增值税专用发票，施工地供电公司办理正规用户手续，在对方财务取得联系，在提交所需资料和办理相关手续后，在供电公司预存电费，根据实际使用额度定期开增值税专用发票。燃油费增值税票，先选用便利固定加油站单位，经过沟通和提供资料后，预存燃油费，在消费完后开立增值税专用发票。汽车通行费过路费，给单位自有车辆办理ETC通行，预存通讯费，根据实际使用取得定期取得通行费票据。常规公路通行费必须分车报销。高速公路通行费可抵扣进项税额=高速公路通行费发票上注明的金额÷（1+3%）×3%，一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票的抵扣率为5%。主动跟业务单位进行专票开票对接，固定开票对象，化零为整统一办理统一开票解决专票开票难的条件性问题，保证专票开具。3.2.6增值税培训筹划1、培训内容增值税培训教材以公司编制的《增值税培训手册2》、招标采购比价表等公司下发的增值税相关文件和项目部增值税相关管理办法为主，让项目部人员熟知增值税基本知识、各项费用增值税发票取票要求、报销流程、采购比价流程，熟知公司下发的相关增值税的规定、办法，熟知项目部的相关增值税管理办法。外协队伍培训以公司编制的《增值税培训手册3》为主，让外协队伍负责人了解增值税基本知识，熟悉增值税开票、申报流程，了解按时给项目部提供增值税发票的重要性及具体要求，了解项目部对未及时提供发票的相关处理措施。2、培训时间项目部在项目部人员就位后（工程开工后一个月之内）完成项目部职工的增值税培训工作；在外协队伍入场后一个月内完成对外协队伍负责人的增值税培训工作，同时做好培训签到记录等工作。3.3企业所得税筹划项目预交企业所得税率为0.2%，项目发生的费用和税金会直接影响到公司总体的所得税缴纳，在关于企业所得税财务工作有以下几个重点方面：3.3.1从认真执行原始入账凭证审核，成本归集及时有效，保证发票合规性、严格审核跨期费用。严格控制业务招待费，合理规避和减少纳税调增项目。3.3.2积极响应公司高科技公司认定和按照要求完成研发费用归集，控制项目部税负。3.3.3如加强管理，杜绝罚款事。外经证由专人管理，新办理的外经证按时报验，到期外经证在10日内注销（可提前办理注销手续），避免因过期造成的税务罚款和税务信誉扣分。3.4个人所得税筹划项目部做好日常奖金的发放工作，提前筹划工资奖金发放形式，避免某一个月集中发放工资奖金。在进行年终奖金的税金扣缴工作时，运用“全年一次性奖金”扣税方法计算个税，合理安排，关注国家个税改革动态，及时调整大额奖金发放时间降低个人税负。充分利用优惠政策，做到合理筹划，达到降低个税的目的。3.4.1个人所得税缴纳方式。1、项目部做好日常奖金的发放工作，提前筹划工资奖金发放形式，避免某一个月集中发放工资奖金。按税法规定：几个月工资奖金集中在某一月发放时，视同发放一个月工资奖金，将几个月工资奖金合并扣税，将增加职工个人所得税扣缴金额。2、项目部要做好年终奖金的税金扣缴工作。对年底兑现奖的发放，符合税法“全年一次性奖金”扣税要求的，可以运用“全年一次性奖金”扣税方法计算个税。具体要求及计算方法参见《关于规范个人所得税计算及代扣代缴系统使用有关问题的通知》（太原铁建财务部[2014]4号）文件））；在符合税法的前提下，与劳资部门提前沟通，对全年工资薪金，尤其是对项目领导班子的期薪、兑现奖的计提、发放时间进行合理安排，充分利用优惠政策，做到合理筹划（全年一次性奖），达到降低个税的目的。3、个税税率参考表级数全月应纳税所得额税率

（%）速算

扣除数含税级距不含税级距1不超过1500元的不超过1455元的302超过1500元至4500元的部分超过1455元至4155元的部分101053超过4500元至9000元的部分超过4155元至7755元的部分205554超过9000元至35000元的部分超过7755元至27255元的部分2510055超过35000元至55000元的部分超过27255元至41255元的部分3027556超过55000元至80000元的部分超过41255元至57505元的部分3555057超过80000元的部分超过57505元的部分45135053.5附加税筹划附加税在岚县计提缴纳，城建税税率5%3.6其他税种筹划3.6.1印花税：印花税税率0.03%，依法缴纳3.6.2车船税：车船税的缴纳公司代缴4工程保险相关项目工程一切险、第三者责任险、团体意外险由业主统一招标。

第六部分安全质量管理1安全风险分析及对策序号危险源作业活动可能导致的事故现有控制措施1车辆伤害1.乘人车辆交通安全。2.车辆上下省道。3.运输原材料、半成品、成品。交通事故1.加强教育培训。2.安全技术交底。3.设置标识。4.作业人员穿高反光服装。2触电施工、生活用电。触电事故1.加强教育培训。2.安全技术交底。3.按规范用电。4.加强检查。3起重伤害钻孔桩、墩台身施工、梁板制、架、其他起重作业。起重伤害事故1.加强教育培训。2.安全技术交底。3.按规程操作。4.专人指挥、防护。5.加强检查。4高处坠落墩台身施工、架梁、其他高处作业。高处坠落事故1.加强教育培训。2.安全技术交底。3.做好临边防护。4.正确使用安全带等防护用品。

5.加强检查。5火灾电气火灾、取暖火灾、焊接火灾等火灾事故1.建立并执行动火证制度。

2.配备灭火器材，建立义务消防队。3.加强检查。6压力容器爆炸氧气乙炔焊爆炸事故1.操作人员持证上岗。2.保持安全距离。3.安装回火防止器。4.做好遮阳不暴晒。5.按规程操作。7中毒食物中毒、煤气中毒、化学品中毒。中毒事故执行各自控制措施。8隧道坍塌、冒顶、透水施工生产坍塌事故1.编制安全施工专项方案2.建立应急管理机制，做好应急响应的各项措施3.加强围岩监控量测4.加强超前地质预报9脚手架失稳垮塌施工生产坍塌事故1.设计方案进行检算2．操作人员持证上岗。3．脚手架材质合格。10路堑、基坑坍塌施工生产坍塌事故1．按照专项方案施工。2．加强监测11其他高温作业中暑中暑1.避开高温时间作业。2.饮用防暑饮料。2安全管理制度及管理办法为加强规范中铁六局集团有公司静兴高速公路土建2标经理部施工安全生产管理工作，贯彻落实安全生产法律法规,减少和防止事故发生，最大限度的降低事故损失，保障员工在施工生产中的职业健康与安全，实现项目安全生产目标，结合项目部实际情况，制定项目部安全生产管理办法。建立安全质量监察体系、运行体系、保证体系及监督体系的四大管理体系。组织体系：建立囊括项目部所有管理人员的安全质量环保组织体系，形成横向到边、纵向到底的管理网络；运行体系：明确安全质量环保工作流程及工作内容，形成安全质量环保运行体系，保证管理体系的有效运行；保证体系：建立健全安全质量环保保证体系，从技术保证、思想保证等方面保障安全质量环保工作到位；监督体系：建立安全质量环保监督体系，所有专、兼职安全质量环保管理人员形成监督系统，发挥监督管控作用。项目部代表公司对项目行使安全监督、组织管理权力。工区为施工安全管理的主体单位，各工区根据项目部安全生产总体目标，结合各自管段工程的特点，全面落实分解项目部安全管理目标，制定本工区的安全生产目标和指标。项目部的安全生产方针：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，做到程序合法，操作合规，作业环境健康安全文明，实行精细化管理。安全生产目标逐级逐岗分解，做到横向到边（部门人员）、纵向到底（作业人员）的安全目标管理网络，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。项目经理为安全生产的第一责任人，项目部安全总监为主管安全工作的领导。安全管理实行分级管理、系统管理、逐级负责。按生产管理的层次，建立项目部、工区、架子队三级组织。项目部建立健全各项安全环保职业健康管理制度，确保安全工作正常开展。项目部建立以下24种安全生产管理制度。1、安全生产责任制度2、安全生产监督整改反馈及信息管理制度3、安全生产事故调查处理制度4、安全培训制度5、风险评估与管理制度6、安全事件应急处置管理制度7、特种作业人员安全管理制度8、安全技术交底制度9、重大危险源管理制度10、安全隐患治理挂牌督办制度11、工程考核奖惩制度12、安全例会制度13、易燃、易爆、强腐蚀性物品安全管理制度14、施工及生活用电安全管理制度15、危险岗位告知制度16、安全隐患处理制度17、安全检查制度18、安全防护用具、防护设施管理制度19、施工现场消防工作制度20、安全生产费用管理制度21、隧道施工安全卡控要点22、环境保护管理制度23、卫生防疫管理制度24、职业健康和劳动保护管理制度3安全管控重点及措施3.1安全生产控制重点3.1.1隧道施工安全：严格按照“三超前、四到位、一加强”（超前支护、超前地质预报、超前加固，工法选择到位、支护措施到位、快速封闭到位、衬砌跟进到位，加强监控量测）的要点施工，严控二衬施工步距超标、超前支护和初期支护偷工减料、擅自改变施工方法等关键环节。3.1.2桥梁施工安全：严格把控桥梁支架排架、跨线桥施工防护架的专项设计、检算、复核等关键环节，抓好模板强度刚度及支立牢固、深基坑防护。3.1.3高空作业安全：以防止人员高处坠落、物体打击、脚手架下沉倒塌等为重点，抓住临边防护、立杆间距、脚手板铺设、扣件螺栓、安全网、安全防护用品使用等环节。3.1.4火工品安全：储存必须有经县级以上公安机关批准并验收合格的专门仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管和守护。严格火工品出入库审批、检查、登记和作业后剩余火工品清点登记、退库等工作制度的落实。3.2安全技术保证措施3.2.1路基工程安全保证措施施工前须向施工作业班组和人员进行安全技术交底，向现场作业人员提供安全防护用具。在施工现场危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。填筑时，在填土区边缘设置安全标志。高边坡路堤施工，制定相应的安全防护措施。路堑开挖时经常检查坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行观测，如发现有裂缝和塌方的迹象或有危石时，立即处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂停施工，并报告处理。路基不良地段施工时，开挖前和开挖过程中要及时检查坡面情况，发现情况及时处理。及时做好挡护或坡面防护工程，挡土墙基础要分段跳槽开挖，快速砌筑。挡土墙或护坡砌筑到一定高度时要设防护栏杆加安全网。3.2.2桥涵工程安全保证措施桥梁施工前做好前期准备工作，正确选用施工方法，并结合施工具体实际，编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底。对桥梁施工中的辅助结构进行安全检算，考虑采取相应的安全措施。墩身钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或搭脚手架。桥梁墩台模板就位后，立即固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。桥墩台整体模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。3.2.3隧道工程安全保证措施超前地质预报：配置专业技术人员，配备超前钻探等专业设备，开展超前地质预报工作。超前地质预报要作为正常工序纳入施工组织管理，由专业技术人员组织实施。超前地质预报遵循“物探长探超前、加深炮孔紧跟、动态调整分级、中短距离详探、水文监测及时、素描导洞辅助”的36字原则，采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导洞与主洞相结合的方法，确定掌子面前方及周边一定范围的地质情况。要特别重视水文地质预报，及时掌握前方水文地质变化。监控量测：1、隧道监控量测作为关键工序纳入施工组织，并贯穿施工全过程。监控量测必须设置专职人员并经培训上后上岗。2、监控量测按现行公路工程质量检验评定标准的规定建立等级管理、信息反馈和报告制度，及时进行监控量测数据分析，反馈指导施工。3、隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距：IV级围岩不得大于10米、V级围岩不得大于5米。4、隧道浅埋地段，地表必须设置监测网点并实施监测。5、当拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，及时分析原因，采取处理措施。6、采用无尺量测，测点布置符合设计及规范要求，并要加强保护。不建议采用接触量测。安全步距：严格落实国家安监总局、交通部、国资委、国家铁路局四部委局印发的《隧道施工安全九条规定》的要求，确保安全步距不超标。黄土和含水量较大、易风化的千枚岩隧道：洞口段：仰拱距掌子面距离不大于1/2大管棚长度；Ⅴ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于30m（二车道）、20m（三车道），二次衬砌距掌子面距离不大于50m（二车道）、35m（三车道）；Ⅳ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于50m（二车道）、40m（三车道），二次衬砌距掌子面距离不大于80m（二车道）、70m（三车道）。石质隧道：Ⅴ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于50m，二次衬砌距掌子面距离不大于80m；Ⅳ级围岩地段：仰拱距掌子面距离不大于70m；二次衬砌距掌子面距离不大于120m。开挖支护：软弱围岩IV、V级地段采用台阶法施工时：上台阶每循环开挖支护进尺，V级围岩不大于1榀钢架间距，IV级围岩不得大于2榀钢架间距。边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀。仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3米。初期支护钢架工厂化制造，出厂前必须进行检验、试拼装。双线IV、V级围岩台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱脚位移的措施。双线V级围岩还应设置横向临时支撑或临时仰拱，临时支撑采用型钢，纵向每2榀设1处。衬砌施工安全保证措施衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开适宜的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物，砼两端挡头板安装牢固。拆除砼输送软管或管道时，应停止砼泵的运转。3.2.4跨越公路施工安全保证措施与交通主管部门、公路管理部门共同制定施工期间保证施工安全，保障公路线畅通的实施办法。在公路线及邻近施工工区设立明显标志及交通警示和标示灯，在夜间或雨天打开，以便车辆安全通过。按照公路管理部门的要求和标准设置防护设施。设立交通管制小组，保持与交管部门的联系，设专人进行交通管理，防止发生交通事故，危及行车及施工安全。4质量风险分析及对策序号质量风险点原因分析防控对策1路基压实度不够1、含水量偏离最佳含水量超过规定值；2、松铺厚度过大；3、碾压遍数不够或碾压不均匀，局部碾压；4、压路机质量偏小。1、确保压路机的质量和碾压遍数符合规定；2、采用振动压路机配合三轮压路机碾压保证碾压均匀；3、压路机应进退有序，前后应有重叠；4、压路机应在接近最佳含水量时进行碾压。2桥背、涵背填土工后不均匀沉降1、地基强度不同；2、台后填料不当；3、台后填料压实不足。1、对地基进行加固处理；2、回填材料选择透水性材料；3、台背回填尽量与路基填筑同步进行,近台背和边角采用小型设备或人工夯实。3桩基缺陷1、混凝土浇筑不连续或提管速度过快，造成断桩；2、桩底未入岩或桩底沉渣清理不干净；1、浇筑桩基前检修设备，确保设备状态良好；根据钻孔记录精确计算混凝土方量，计算提管速度。2、仔细查阅设计地质状况，把握渣样取样时机，准确判断入岩状况，灌注混凝土前仔细清理桩底。4混凝土拌和控制不严格1、拌和计量设备未定期进行校验，或使用前未进行零点校验，原材料称量偏差超出允许偏差。

2、拌和时间过短，材料拌和不均匀;拌和时间过长，混凝土粘聚性明显增加，和易性差;

3、投料顺序随意，影响搅拌效果；

4、搅拌卸料时不检查混凝土拌和物均匀性，不能保证拌和物的和易性。1、定期校验拌和计量设备，每次使用前进行零点校验，确保称量准确；建议采用自动计量及搅拌系统；

2、根据拌和设备性能、试拌结果确定最合适拌和时间，生产时应严格控制搅拌时间，每台班至少抽查两次；

3、根据静兴公司规定顺序进行投料；

4、拌和操作人员应能实时直观监视拌和物质量，必要时应设臵监控设备；严格按照规范要求检查混凝土拌和物和易性和均匀性。混凝土运输组织不合理1、混凝土运输能力不满足混凝土凝结速度和浇筑速度的需要，未拟定混凝土运输设备发生故障的应急措施而导致浇筑中断；2、运输时间过长，致坍落度损失大，浇筑困难；3、运输过程中未搅拌，入模混凝土均匀性差。1、充分考虑混凝土凝结速度和浇筑速度等因素，配备足够运输设备并及时检查设备性能，拟定混凝土运输设备发生故障的应急措施；

2、加强运输协调，保证道路通畅，缩短运输时间，加强浇筑地点混凝土质量检查，符合要求方可使用；

3、使用具有搅拌功能的运输设备，保证入模混凝土的和易性和均匀性。混凝土振捣操作不规范1、漏振、欠振导致混凝土强度不均匀、不密实、外观差；

2、拖振、过振造成混凝土离析与泌水；

3、未严格执行“快插慢拔”操作方法，上下部混凝土振捣不均匀，振动棒的布置未被混凝土填实，形成孔洞；

4、振动棒插入前层混凝土时不垂直，混凝土难以形成整体；

5、振动棒触及模板或结构钢筋进行振捣，易造成钢筋骨架变形、预应力管道移位、破损或模板跑模漏浆；

6、因钢筋间距偏小，振动棒无法有效振捣。1、加强对一线操作工人的技能培训和管理，严格执行操作方法；

2、采用高频振动棒，振动棒移动距离不得超过作用半径的1.5倍，与侧模应保持5-10cm，插入前层混凝土5-10cm；

3、振动棒垂直插入前层混凝土，对每一振动部位，必须振捣到混凝土停止下沉，不再冒气泡且表面基本平坦、泛浆为止；

4、附着式振动器的选择和布置应根据模板状况、构造物形状及振动器性能状况等通过试验确定；

5、配筋设计时应考虑振动棒振捣方便，钢筋间距不宜过小。5养护管理不到位；成品保护不重视等。1、无养护制度、方案或制度、方案缺乏针对性。养护设施和人员配置不足；2、混凝土表面覆盖不及时、不严密，甚至直接暴露在强烈阳光下，加速表面失水，导致表面龟裂；3、洒水养护不够及时，造成干缩开裂；

4、养护时间不够，影响混凝土强度增长；

5、拆模后未及时采取防护措施，导致混凝土开裂。1、制定养护制度，根据工程实际和养护对象特点制定有针对性的养护方案，配臵合适的养护设施并落实专人负责；

2、浇筑完成后，应及时采取保水措施，收浆后立即用土工布等材料严密覆盖并洒水，但气温低于5℃时不得洒水;

3、根据水泥品种和养护温度等确定洒水养护时间，一般不少于7天，洒水时间间隔以能保持混凝土表面经常处于湿润状态为准，可采用喷淋养护方式。6波纹管线形与设计偏差较大浇筑混凝土时，预应力管道没有按规定可靠固定。管道被踩压、移动、上浮等，造成管道变形。1、要按设计线形准确放样，并用U形钢筋按规定固定管道的空间位臵，再用细铁丝绑扎牢固。曲线及接头处U形钢筋应该加密。2、浇筑混凝土时要注意保护管道，不得踩压，不得将振捣棒靠在管道上振捣。3、应有防止管道上浮的措施。7预应力混凝土梁锚具碎裂1、锚具（锚板、锚垫板、夹片）热处理不当，硬度偏大，导致钢材延性下降太多，在高应力下发生脆性断裂。

2、锚具钢本身存在裂纹、砂眼、夹杂等隐患或因热处理淬火、锻压等原因产生裂缝源，在受到高应力的集中作用裂缝发展碎裂。1、加强对锚夹具的出厂前和工地检验，锚夹具的技术要求应符合我国国家标准《预应力筋用锚夹具和连接器》（GB/T14370—93）类锚具的要求。有缺欠、隐患或热处理后质量不稳定的产品一律不得使用。

2、立即更换有裂缝和已碎裂的锚具。同时对同批量的锚夹具进行逐个检查，确认合格后才能继续使用。锚垫板面与孔道轴线不垂直或锚垫板中心偏离锚垫板安装时没有仔细对中，垫板面与预应力索线不垂直。造成钢绞线或钢丝束内力不一，当张拉力增加到一定程度时，力线调整，会使锚杯突然发生滑移或抖动，拉力下降。1、锚垫板安装应仔细对中，垫板面应与应力索的力线垂直。

2、锚垫板要可靠固定，确保在混凝土浇筑过程中不会移动。3、另外加工一块楔形钢垫板，楔形垫板的坡度应能使其板面与预应力索的力线垂直。锚头下锚板处混凝土变形开裂1、通常锚板附近钢筋布臵很密，浇筑混凝土时，振捣不密实，混凝土疏松或仅有砂浆，以致该处混凝土强度低。2、锚垫板下的钢筋布置不够、受压区面积不够、锚板或锚垫板设计厚度不够，受力后变形过大。1、锚板、锚垫板必须有足够的厚度以保证其刚度。锚垫板下应布臵足够的钢筋，以使钢筋混凝土足以承受因张拉预应力索而产生的压应力和主拉应力。2、浇筑混凝土时应特别注意在锚头区的混凝土质量，因在该处往往钢筋密集，混凝土的粗骨料不易进入而只有砂浆，会严重影响混凝土强度。滑丝与断丝1、锚夹具在预应力张拉后，夹片夹不住钢绞线或钢丝，钢绞线或钢丝滑动，达不到设计张拉值。2、张拉钢绞线或钢丝时，夹片将其夹断，即齿痕较深，在夹片处断丝。1、对锚夹片在现场应进行复检，最好进行逐片复检。2、钢绞线或钢丝的直径偏差、椭圆度、硬度指标应纳入检查内容。3、滑丝断丝若不超过规范允许的数量，可不预处理，若整束或大量滑丝和断丝，应将锚头取下，经检查并更换钢束重新张拉。8隧道洞口地质条件差未遵循尽量减少对岩体扰动的原则，导致洞口段岩体和边、仰坡的稳定性差。强调“早进洞、晚出洞”，尽量避免大挖大刷，做好超前管棚支护、地表加固等辅助施工措施；及时施作洞门及洞口排水系统。隧道超欠挖严重1、开挖工法和开挖进尺选择不当；2、开挖轮廓线偏离设计轮廓过大；3、爆破参数选择不当；4、大爆破。1、根据围岩状况选择合理的工法和开挖进尺；2、控制周边眼开口轮廓和钻眼外插角，并根据爆破效果调整周边眼的开口线；3、做好爆破设计，控制周边眼间距和最小抵抗线，选择合适的掏槽方式、装药方式以及起爆顺序，并根据围岩状况调整爆破参数。4、根据爆破设计控制装药量。初期支护变形1、围岩自稳能力差，初期支护压力大；2、对围岩扰动次数多；3、支护措施不到位；4、未及时封闭成环。1、加强隧道监控量测，调整支护参数和开挖工法；2、严格按照设计参数支护，钢架底脚松散基础清理干净并采用稳定的垫块垫实，必要时增加锁脚；3、初期支护仰拱及时跟进，及时将初期支护封闭成环。初期支护大面不平顺1、钢架加工不规范，连接不顺；2、支护钢架定位不准确，垂直度控制不到位，有扭曲现象；3、喷射混凝土厚度不足或未喷平。1、钢架加工采用胎膜定型，连接件在法线方向，加工完成后要预拼检查钢架加工质量。2、支立钢架前准确定位；3、喷射混凝土前做好厚度标识，喷射混凝土大面控制平顺。仰拱底部不密实虚碴未清理严格控制清底工序，确保底部无虚碴后才能浇注仰拱。二次衬砌厚度不足1、初期支护欠挖；2、初期支护变形。挂设防水板前用断面仪检测初支断面，有欠挖时及时处理。二衬拱顶空洞1、防水板过紧；2、混凝土未浇满。热熔垫片数量应符合要求，防水板有松弛度；预埋注浆管；混凝土浇筑到位。二衬钢筋保护层超标钢筋定位不准确，垫块数量不足或未设垫块按设计调整钢筋间距，设足定位筋和垫块。二衬渗水防水板破损、搭接处漏焊、严格控制热熔温度，搭接处设双焊缝，防止电焊烧伤防水板。二衬裂纹混凝土和易性差严格控制混凝土配合比和出机温度，降低水化热，加强养护。二衬板缝错台台车定位不准确台车支撑牢固，板缝顺接。二衬外观差台车模板未打磨；脱模剂选择不合适，振捣不到位合模前对模板进行打磨，选择合适的脱模剂，台车上安装附着式振捣器，加强混凝土的振捣。5质量管控重点及措施5.1工程质量卡控重点5.1.1路基施工质量卡控重点为软基处理、填筑质量、桥台背填筑和防护工程质量。5.1.2桥梁施工质量卡控重点为桩基的施工质量、墩柱的施工质量、连续梁的施工质量、预应力工程施工质量。5.1.3隧道施工质量卡控重点为隧道开挖质量、喷射混凝土的方式、初支钢架加工质量、钢架架立质量、喷射混凝土厚度、二衬厚度、强度和二衬的防水质量。5.1.4涵洞工程卡控重点为涵洞的基底承载力质量。5.1.5混凝土质量卡控重点为原材料质量，拌制过程控制。5.2质量管控措施5.2.1路基工程质量控制措施地基处理加强湿陷性黄土地基处理过程控制，强化灰土桩处理等施工方法及工艺控制，选择合理的处理方案和施工工艺,施工前先进行工艺试验，取得工艺参数后，再全面铺开；地基检测合格后方可进行路基本体填筑施工。路基填筑施工路基工程施工质量要从严格的填料、工艺控制、加强试验检测等方面采取措施保证，同时对路基进行铺轨前的质量评估。严格控制填料料质，包括料径、级配和质地等，控制填料含水量；桥涵台背填料采用砂砾石、碎砾石或石渣等透水性材料；湿陷性黄土地段采用6%灰土逐层填逐，最大粒径不得大于10cm。通过填筑试验段来指导和细化路基填筑施工工艺，确定施工机械和填筑参数，从而有效的保证路基填筑的工程质量。严格控制填料质量和填筑分层厚度，严禁实施倾填；与路基接触面按规范挖台阶；尽量避免透水与不透水土混填；严格摊铺平整度检查监控；路基表面应按规范设置路拱；车辆碾压沟槽应及时修补、整平。保持铺设土工格栅的填筑面压实平整，铺设前测设路基边坡线，土工格栅沿测设的边线铺设，按设计铺设宽度裁剪土工格栅，土工格栅铺设平整，不允许有褶皱，尽量拉紧，不得有坚硬凸出物。加强质量检测，配合动态设计，进行沉降观测与分析，控制软土地基沉降。在桥台与路基过渡段处、路涵过渡段处、软土路基处设置沉降观测仪器，控制沉降，保证年沉降率达到设计要求的标准。进行路基评估，保证工后沉降。进行路基评估主要从铺轨前进行路基评估，评估发现疑点采取补救措施，确保路基工程达到设计标准。路基混凝土挡土墙施工选用结构合理、刚度大、组合严密、表面平整的模板以及适宜的脱模剂；严格控制模板安装质量，避免跑浆、漏浆，提高砼外观质量；拉杆要使用套管，并使用物理方法切除；片石混凝土要控制片石的质量，采用人工抛填，掺加量不大于设计值。浆砌片石工程根据墙体位置及外轮廓尺寸，做好石料挑选工作，注意石块上下左右前后的搭接；将砌缝错开，禁止重缝，如遇重缝另选石料更换调整，墙角部位丁顺组砌；根据接茬大小，选择石料与组砌方法留接茬；严格控制勾缝质量，先试勾后铺开。5.2.2桥梁工程质量管控措施钢筋加工钢筋笼、围栏和吊篮等加工生产实行工厂化生产。每批钢筋，附有批号、炉罐号、出厂合格证，以及有关材质、力学性能试验资料等质量证明资料；到工地的每批钢筋按规范要求进行抽样试验，所有试验符合有关标准的规定。钢筋按不同品种、等级、牌号、规格及生产厂家分批验收，分别堆放；钢筋的加工、绑扎、焊接以及安装严格按图纸中的尺寸、位置以及规范要求的质量标准进行。钻孔桩开空前要精确定位桩基位置，桩基护筒顶面位置偏差不大于5cm，成孔斜度不大于1%；桩基钻孔过程中要保持孔内水位，泥浆相对密度和粘度要求符合有关规定，确保成孔质量；钻孔至设计高程经检查确认入岩后，用抽碴、吸泥、换浆等方法清孔，严格清孔质量，确保桩基承载力，防止产生不均匀。钢筋笼在浇注混凝土过程中应严格定位，防止上浮；成桩水下混凝土应连续浇注，严格浇注工艺，防止断桩。水下混凝土采用导管法灌筑，导管直径为25～30cm的钢制导管，导管不漏浆，组拼后作水密和抗拉试验。水下混凝土的配置水灰比控制在0.5～0.6之间，坍落度控制在18～22cm。灌筑中，导管埋入混凝土的深度不小于2m。混凝土灌筑面高出桩顶设计标高1.0m，确保桩头质量。灌筑过程中，用测锤（或测绳）检测灌筑混凝土面的标高及导管的埋深。1、坍孔的控制措施在松散粉砂土或流砂中钻进时，应控制进尺速度，选用较大相对密度、粘度、胶体率的泥浆或高质量泥浆；发生孔口坍塌时，可立即拆除护筒并回填钻孔，重新埋设护筒再钻；如发生孔内坍塌，判明坍塌位置，回填砂和粘质土（或砂砾和黄土）混合物到坍孔处以上1m-2m，如坍孔严重时应全部回填，待回填物沉积密实后再行钻进；清孔时应指定专人补浆（或水），保证孔内必要的水头高度。供水管最好不要直接插入钻孔中，应通过水槽或水池使水减速后流入钻中，可免冲刷孔壁。应扶正吸泥机，防止触动孔壁。不宜使用过大的风压，不宜超过1.5-1.6倍钻孔中水柱压力；吊入钢筋骨架时应对准钻孔中心竖直插入，严防触及孔壁。2、钻孔偏斜的控制措施安装钻机时要使转盘、底座水平，起重滑轮缘、固定钻杆的卡孔和护筒中心三者应在一条竖直线上，并经常检查校正；由于主动钻杆较长，转动时上部摆动过大。必须在钻架上增设导向架，控制杆上的提引水龙头，使其沿导向架对中钻进；钻杆接头应逐个检查，及时调正，当主动钻杆弯曲时，要用千斤顶及时调直。3、掉钻落物的控制措施开钻前应清除孔内落物，零星铁件可用电磁铁吸取，较大落物和钻具也可用冲抓锥打捞，然后在护筒口加盖；经常检查钻具、钻杆、钢丝绳和联结装置。4、缩孔的控制措施各种钻孔方法均可能发生缩孔。为防止缩孔，前者要及时修补磨损的钻头，后者要使用失水率小的优质泥浆护壁并须快转慢进，并复钻二三次；或者使用卷扬机吊住钻锥上下、左右反复扫孔以扩大孔径，直至使发生缩孔部位达到设计要求为止。对于有缩孔现象的孔位,钢筋笼就位后须立即灌注,以免桩身缩径或露筋。5、卡钻的控制措施当为梅花卡钻时，若锥头向下有活动余地，可使钻头向下并转动直径较大方向提起钻头。也可松一下钢丝绳，使钻锥转动一个角度，有可能将钻锥提出；卡钻不宜强提以防坍孔、埋钻。宜用由下向上顶撞的办法，轻打卡点的石头，有时使钻头上下活动，也能脱离卡点或使掉入的石块落下；用较粗的钢丝绳带打捞钩或打捞绳放进孔内，将冲锥勾往后，与大绳同时提动，或交替提动，并多次上下、左右摆动试探，有时能将冲锥提出；在打捞过程中，要继续搅拌泥浆，防止沉淀埋钻；用其它工具，如小冲锥、小掏渣筒等下到孔内冲击，将卡锥的石块挤进孔壁，或把冲锥碰活动脱离卡点后，再将冲锥提出。但要稳住大绳以免冲锥突然下落；用压缩空气或高压水管下入孔内，对准卡锥一侧或吸锥处适当冲射一些时候，使卡点松动后强行提出；使用专门加工的工具将顶住孔壁的钻头拨正；6、钻孔漏浆的控制措施冲击钻机可加稠泥浆或回填粘土掺片石、卵石反复冲击增强护壁；属于护筒漏浆的，应按前述有关护筒制作与埋设的规范规定办理。如接缝处漏浆不严重，可由潜水工用棉、絮堵塞，封闭接缝。如漏水严重，应挖出护筒，修理完善后重新埋设。7、钻孔桩断桩控制措施准确测量每节导管的长度，并编号记录，复核孔深及导管总长度；也可将拼装好的导管直接下到孔底，相互校核长度；根据孔径、导管直径认真计算和复核首批砼数量；做好好配合比设计，严格控制混凝土和易性。首批混凝土封底失败后，应拨出导管，提起钢筋笼，立即清孔。施工前应做好过程能力鉴定，对于部分设备考虑备用；对于发生的事故应有应急预案；每次拆管后应仔细重新连接导管接头；导管埋深较大时应及时拆管；可采用多种方法测量，确保准确；桩头超灌预留量可适当加大。明挖基础质量控制措施测定基坑中心线、方向、高程。按地质水文资料，结合现场情况，决定开挖坡度和支护方案、开挖范围和防、排水措施。基坑宜在枯水或少雨季节开挖。基坑开挖不宜间断，达到设计高程经检验合格后，应立即砌筑基础。如基底暴露过久，则应重新检验。基坑宜用原土及时回填，台后两侧基坑回填所用的材料和混凝土强度应满足设计要求。台后两侧基坑回填应密实、稳定。明挖基坑，采用汇水井或井点法排、降水，应保持基坑底不被水淹；岩层基底应清除岩面松碎石块、淤泥、苔藓，凿出新鲜岩面，表面应清洗干净。倾斜岩层，应将岩面凿平或凿成台阶。易风化的岩层基底，应按基础尺寸凿除已风化的表面岩层。混凝土应在坑底无水情况下施工。墩柱质量控制措施墩柱模型采用大块定型钢模，模型由专业生产厂家制作，模型表面光洁度，接口缝隙严密，不漏浆。满足设计及有关规范要求。墩柱混凝土配合比、坍落度、和易性符合规范要求；成型混凝土表面达到要求。钢筋骨架绑扎、焊接牢固，在灌注混凝土过程中不发生任何松动灌注混凝土前，检查模板、钢筋及预埋件的位置和保护尺寸，确保位置正确不发生变形。预应力工程质量控制措施千斤顶、油表有计量资质的单位配套标定，给出标定报告。按坐标准确安装波纹管，沿纵向每隔0.5m设定位筋与梁体钢筋点焊连接，固定波纹管，定位筋点焊，以免损伤波纹管。进场钢绞线分批验收，分批实验。在运输及使用时，避免造成局部弯曲或折伤，严禁抛扔或拖拽施工。锚具安装时与模板牢固连接，用定位筋等做固定，保证端面与预应力束垂直。在梁体混凝土灌注时，间隔一定时间来回抽拨钢束，防止孔道进浆凝固。采用双控张拉，以张拉力为主，伸长值为辅；管道压浆采用真空压浆工艺，确保压浆质量；压浆完毕后，截除处露钢绞线，用梁体相同标号的混凝土封锚。5.2.3隧道工程质量控制措施超前地质预报充分认识超前地质预报在隧道施工安全中的指导作用，坚持先预报后开挖的施工原则；必须由专人负责超前地质预报施工，相关仪器设备配备齐全；对操作人员进行超前地质预报知识培训，提高操作人员的业务水平；超前地质预测预报按设计要求施工，里程要连续，并且确保足够的搭接长度；超前地质预报信息及时反馈，以便采取相应措施。初期支护监控量测监控量测应作为关键工序列入现场施工组织管理，施工中必须认真实施；制定隧道监控量测实施细则，设置专门的监控量测小组，及时处理监控量测数据，使监控量测起到掌握初支变形，指导现场处置，保障施工安全，调整施工工法，指导二衬施作，达到动态设计的目的。开挖根据围岩情况进行爆破设计，并根据围岩变化及时调整爆破参数；炮眼定位要准确,周围炮眼应平直、平行，数量应合适；周边眼钻孔应定人定机，每人钻孔位置不宜勤换。软弱围岩边墙宜采用预裂爆破，拱部宜采用光面爆破，并预留沉降量；控制超欠挖,欠挖应凿除，超挖部分应在衬砌的同时用同级砼回填。（超挖部份应在施工防水板前用衬砌同级砼回填）。隧道初期支护1、钢架架立加强施工过程监督，初支钢架架立与隧道轴线垂直，间距偏差控制在规范范围内，钢架外缘每隔2m应用刚楔或混凝土预制块与围岩顶紧。2、锚杆熟悉设计图纸，掌握隧道每个部位锚杆类型和数量；加强施工过程监督，确保锚杆数量、长度和类型满足设计要求，严格钻孔角度，钻孔深度和孔径检查，保证钻孔满足设计要求，控制注浆工艺，确保注浆饱满，达到设计和规范要求。3、喷射混凝土加强开挖净空检查，严格按照设计和规范预留沉降量。对欠挖及时处理，满足设计和规范要求后方可进行喷射混凝土作业；隧道环向每2米布设一个厚度标尺；对湿喷面事前进行处理，首先清除可能落下的浮石，若有涌水时，先喷一层较大速凝剂量的砂浆，安设枝丫状盲沟引流至排水沟；涌水较大时，在涌水处钻眼，埋设带堵头的钢管把水引出。并根据实际情况调整混凝土配合比，增加水泥用量，再喷射混凝土。采用湿喷机械手喷射混凝土，喷射混凝土时喷嘴宜与喷射面垂直，其间距宜为0.7-1.5m，喷嘴应连续、缓慢作横向环形移动。采用合适的配合比，配比中细骨料采用较细的河砂，粗骨料粒径最大控制在10mm左右，适当增加速凝剂的添加量也可减少回弹。喷射时喷枪与壁面垂直喷射，压密性好，回弹少。喷层厚度用凿孔的方法检查，每10延米至少检查一个断面，再从拱顶起每隔2m凿孔检查一个点，检查孔处的厚度应有60%以上不小于设计厚度，一个断面检查点处厚度的平均值不小于图纸规定的厚度，最小值不小于设计厚度的一半，但不得小于6cm。厚度不满足必须补喷，发现有裂缝、脱落或渗漏水时，要整治后补喷。认真做好喷射混凝土的养护工作；有初支仰拱地段，仰拱要紧跟掌子面，及时使初支成环。防排水结构加强现场管理，严格按设计及规范施工，严格控制防水板、透水管、盲管止水带等安装质量，确保满足要求。防水层施工前要检查隧道净空，确保二衬厚度。铺设防水板前应将基面钢筋头、尖锐突出物体进行清理，基面基本找平；防水板搭接长度不小于15cm，双焊缝，单条焊缝宽度不小于1.5cm；铺设应适当留有松弛度，防止浇注砼时挤裂；防水板焊接要牢固，并对焊缝进行充气检查，确保质量达标。钢筋绑扎、焊接时应对防水板进行保护，发现破损及时修补。严格按设计和规范处理施工缝，纵向施工缝采用中埋式止水带，环向施工缝采用背贴式止水带和中埋式止水带，中埋式止水带要平展埋设。隧道二衬隧道二次衬砌混凝土施工采用液压衬砌台车，泵送混凝土。二衬台车就位时需注意保证基底平整、台车轨道基础稳固，台车加固时要拧紧支撑丝杆并锁死，混凝土浇筑过程中要加强振捣。重视拱顶封顶，在浇筑衬砌混凝土时，由于砼泌水干缩，在初期支护与二次衬砌之间的拱部难免会出现一定的空隙。通常可采取如下措施：穿过挡头板，在拱顶防水层内纵向布置PVC管，并设置出浆孔，在衬砌混凝土终凝后，实施补充注浆，以保证拱部初期支护与二次衬砌密贴。二衬仰拱仰拱施工前应清除虚碴、杂物和积水，坡面应平顺，确保排水畅通，矮边墙与仰拱同时施工，采用定型模板一次灌注混凝土成型工艺；仰拱施工缝和变形缝处应作防水处理。为减少其与出碴运输的干扰，采用仰拱栈桥跨过施工地段，以保证隧道底部的施工质量，消除隧底结构施工质量隐患，仰拱栈桥的长度和结构形式可根据施工需要来确定。5.2.4混凝土质量管理拌和站应设水泥、外加剂等储存罐，并满足高峰期3天以上周转使用需要。水泥按不同厂家、品种、标号、批次分罐保存，妥善保管，防止受潮、变质。拌和站内设置砂、石料待检仓（区），要求将粗细骨料质量控制关口前移，从源头上把控好进场前的质量关，必要时派人进驻料源地，严格杜绝不合格材料装车进场；对已进场的粗细骨料，仍需按照验标规定的批次检验要求进行复检，确认合格后方可使用，或者同仓再后续进料；不合格的立即清除出场；用于正式工程的砂石料应分不同粒径、不同品种分仓存放，不得混堆或交叉堆放，分料仓应砌筑墙体隔开，并采用水泥砂浆抹面，仓内地面设坡度，不得积水；同时设置或预留必要的冲洗或筛分设施。拌和站根据原材料选用情况和混凝土性能指标要求，按照工地试验室出具的经监理签认的配合比通知单组织生产。原材料发生变化，应及时调整配合比。混凝土拌制前，应测定砂、石含水率，并根据测试结果和理论配合比，确定施工配合比。当遇雨天时，应增加含水率检测次数。每班混凝土生产前，拌和站操作人员应对设备性能进行检查并对称量系统进行零点校核，在试验人员和监理的见证下将施工配合比数据录入混凝土生产控制系统，其他人不得修改。严格执行混凝土首盘鉴定制度，包含粗细骨料含水率、混凝土坍落度、含气量、泌水率、拌和物温度等指标的检测，对不符合要求的混凝土应由试验人员及时进行调整，调整过程需要试验监理工程师全过程见证，并做好文字和影像记录，经调整后仍然不能满足质量要求的混凝土，应做报废处理并记录，调整过程中严禁随意加水。5.2.5试验管理控制拌和站混凝土质量并保持长期稳定理论配合比配制：拌和站、架子队试验人员参与试验室内理论配合比试配工作，了解试配时混凝土的工作性能情况，便于掌握生产过程中混凝土工作性能和质量。验证理论配合比：已批复理论配合比在使用前在拌和站进行混凝土试拌验证，模拟混凝土拌制、运输（保证一定转速），掌握实际原材料情况、在拌和站内停放检测混凝土30min、1h或2h当时气温状态下的混凝土工作性能变化，为混凝土正式生产提供科学准确的试验数据。原材料质量控制：进场原材料的产地、品种、规格等应与配合比要求相同，进场材料按批次进行检验，合格后方可使用，当发现进场材料有明显变化时，及时抽样检验，掌握原材料质量变化情况，做到心中有数，严禁不合格材料用于工程中。砂石含水率准确测定：测定砂石含水率前，要求拌和站对预使用的骨料进行翻拌，翻拌次数满足内外含水率均匀即可。含水率测定时，材料在不同部位取样，保证取样的代表性，取样数量符合标准规定数量，计算结果取测得两次的平均值。施工配合比调整：根据测定砂石含水率、理论配合比，准确换算施工配合比，当拌制出混凝土工作性能不能满足设计要求时，分析原因，按照调整原则在保证混凝土质量的前提下调整施工配合比，保证混凝土的工作性能满足施工需要，对调整配合比后的混凝土制作、养护、检验，掌握试验数据的结果。施工配料单严格执行复核制：拌和站试验员正确填写施工配料单，（可扫描后）交试验室主任审核，审核施工配料单理论配合比、砂石含水率及施工配合比计算的正确性，保留位数的一致性，做到准确无误。准确输入施工配合比，检查计量系统称量偏差：拌和机组的操作人员，严格按照施工配料单准确输入施工配合比，复核无误后，进行混凝土的拌制，在原材料称量过程中观察计量系统的称量偏差是否在规定范围内（除骨料每盘称量允许偏差±2%外，其余材料为±1%）。混凝土工作性能质量控制：混凝土出场前对混凝土的工作性能检测，检测结果符合设计要求后，方可出场。检测频次符合标准要求，且应在拌制过程中随机动态抽查，掌握混凝土到达施工现场坍损、气损、离析等情况，以及运距、气温对混凝土工作性能影响情况。对现场混凝土实体抽查掌握强度：保证混凝土质量，除在拌和站严格控制外，加强施工工程实体质量的检查，采用回弹法掌握实体强度，通过试件强度、实体强度、以及施工振捣、养护等施工水平，为配合比设计标准差的采取及为施工配合比调整空间提供数据。抽查每盘称量记录：定期或不定期抽查拌和机组内每盘混凝土称量记录，查验施工配合比输入情况及各种原材料的称量偏差，了解机组的稳定程度和操作人员的可信程度，保证混凝土的生产质量。6首件工程管理6.1首件认证目的为加强山西静兴高速公路建设工程的监督与管理，规范工艺标准、作业标准，确保工程内在和外观质量，消除质量隐患，杜绝质量问题和重大质量事故，结合中铁交投山西静兴高速公路指挥部关于首件工程的要求，在静兴高速公路范围内实行首件认证制度。首件工程认可制立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续工程大面积施工，及时预防和纠正大面积施工中可能产生的各种质量问题。首件工程认可制作为标准化施工工艺，在后续工程中推广，后续工程施工工艺标准不得低于首件工程。6.2首件认证要求开工前，首件工程施工方案和作业指导书必须获得监理工程师的批准。施工单位应提交首件工程申请单和首件工程基本情况，明确实施首件工程的时间、地点、项目内容、质量标准、拟定的工艺参数和现场管理人员名单。6.3需首件认证的工程本项目重点实施首件工程认可的分项工程分别为：6.3.1路基工程：软基处理、结构物台背回填、不同压实标准及不同填料的路基填筑。6.3.2小型结构物：盖板涵（箱涵）混凝土浇筑、小型构件预制。6.3.3桥梁：桩基、承台、系梁、墩台身（帽）、预应力张拉、梁体预制、上部结构预制及安装，湿接头、桥面铺装、防撞护栏。6.3.4防护工程：挡墙、边沟（各种类型）、护坡（浆砌或砖砌）。6.3.5隧道工程：开挖及支护、隧道防排水、二次衬砌、仰拱。6.4首件工程质量保证措施6.4.1首件工程原材料进场前施工单位要按照要求严格检验，并经监理审批，不合格的原材料一律不准进场。6.4.2首件工程开工之前，施工单位技术负责人、试验负责人必须到施工现场指导施工，依据图纸、施工技术规范和有关要求对工程具体实施者进行技术交底，明确具体工艺标准、质量标准、试验方法、安全标准和施工操作要求，做到所有数据记录准确。6.4.3首件工程施工机械设备使用前要进行试运行，确保设备正常运转，必要的应通过专业机构鉴定后方可使用；机械设备数量必须满足施工需要，混凝土振捣等关键工序施工应配置备有设备。6.4.4首件工程外观和内在质量标准必须达到《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/2-2004）的要求，整体质量要求达到内实外美，工程检测合格率100%，外观质量不得扣分。6.4.5首件工程施工人员必须由总监办组织实施者召开首件工程安全、质量、环保技术交底会，进行安全、质量生产和环境保护教育，在施工过程中严格按安全操作规程施工，采取有效措施保护周围生态环境，防止产生环境污染。6.4.6施工场地以及拌合场满足文明施工要求，首件工程实施前对照《山西省重点公路工程建设项目施工标准化活动资料汇编》进行现场检验，保持现场整洁。6.4.7首件工程试验检测仪器设备须经法定计量标定部门标定，工地试验室必须通过静兴公司的验收，并取得静兴公司的批准后方可开展试验检测工作。试验检测频率不得低于规定标准，试验数据真实、可靠。

第七部分工程项目文化建设和宣传工作1项目部文化建设1.1项目部文化建设的目的围绕静兴高速公路工程项目建设工期、安全、质量、效益等目标，以企业价值体系为核心,以“铸魂、育人、塑形”为主线，以全面开展项目管理活动为主线,积极营造美好和谐、风清气正的项目文化氛围，全面实践“传承发扬吕梁精神，铸就静兴高速丰碑”的静兴项目精神，全力打造中铁六局静兴高速公路项目特色文化；全力打造中铁六局静兴项目管理示范线，进一步提升“中国中铁六局”品牌形象，推进项目管理走向“标准化、规范化、集约化、信息化”，实现“一争当、两带头”的奋斗目标。1.2项目部文化建设的主要内容1.2.1成立项目文化建设组织机构领导小组构成组长：胡为邓克俭副组长：雒文军曹四清韩非罗强成员：各部门负责人领导小组办公室设在综合办公室，综合办公室主任任负责人，具体负责项目文化建设工作的日常管理。工作职责1、认真贯中铁交投山西静兴高速公路有限公司、中国中铁及中铁六局项目文化建设工作制度及会议精神，做好部署工作的落实及信息反馈。2、建立健全工程项目文化建设相关规章制度，研究审核工程项目文化建设的实施方案、工作计划及相关文化产品的制作及发布等，并做好实施工作。3、统筹协调工程项目文化建设的人、财、物（设施设备）等相关资源，建立工程项目文化建设的经费保障体系，满足各类文化活动和文化项目建设的经费需求。4、指导、督促项目架子队大力开展项目文化建设，明确责任、落实分工，做好项目文化建设的组织协调工作。5、建立并不断完善工程项目文化建设工作考核体系，把项目文化建设工作纳入对部门和项目分部年度考核内容之中，定期开展阶段性检查、考核和总结工作。1.2.2项目管理理念项目部要认真组织学习贯彻业主、股份公司、集团公司企业文化理念，结合业主要求、项目特点，提炼、形成项目管理理念，使理念逐步渗透到每个员工的心中，使之形成自觉的行为意识，凝聚正能量，提振精气神。项目精神：传承发扬吕梁精神、铸就静兴高速丰碑项目建设目标:一争当、两带头项目管理理念：干好静兴、管好项目项目工作方针：高起点、高标准、高水平项目工作作风：特别讲学习、特别讲付出、特别讲大局、特别讲纪律项目安全理念：零事故、零损失项目质量理念：工程质量是静兴高速公路的生命线项目环境理念：建设绿色工程、保护生态环境、履行央企责任项目廉洁理念：勤政廉洁、风清气正0项目家文化理念：和谐、温馨、健康、成长1项目征迁理念：超前意识，铁人精神2项目特色文化理念：打造中铁六局静兴高速公路特色项目文化2项目宣传工作2.1项目宣传目的项目经理部要贯彻落实集团公司理论学习工作要求,推进项目党组织的思想政治理论建设。要加强项目正面宣传报道，让各级领导及时了解掌握工程项目的各项工作动态；同时要加强与当地媒体的沟通交流，正面宣传企业管理，提升企业品牌形象。要有效预防和处置项目出现的舆论事件，最大限度地减少企业的负面影响，维护好的企业品牌形象。要加强员工思想政治教育，提升精气神，凝聚正能量，推动项目持续稳定发展。2.2项目宣传的主要内容2.2.1加强理论学习静兴高速公路项目经理部围绕企业改革发展、生产经营管理、党建工作的中心任务，着眼于学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的精神实质和深刻内涵，着眼于用科学理论指导解决本单位改革发展中的重大问题，着眼于加强党工委的自身建设，大力提高领导干部的理论水平、政策水平；提高学习力、执行力、协调力、创造力、自控力，以适应新形势、新任务的需要。通过采取集中学习与自学相结合、通读原文与专题研讨相结合、专门培训与以会代训相结合、撰写学习笔记与交流体会文章相结合的方式，落实集团公司理论学习工作要求,推进项目党组织的思想政治理论建设。2.2.2加强宣传报道工作静兴高速公路项目经理部建立项目宣传报道工作制度并指导项目分部建立健全相关制度，明确责任部门、责任人及职责，及时有效开展新闻宣传和信息工作，要对上级领导莅临检查指导、关怀慰问及落实上级管理要求采取的措施、施工生产中好的管理经验、涌现的典型人物、好人好事等正面的新闻事件和信息及时上报，充分利用《中国中铁报》、《中铁六局报》及国家、山西省省、市、县等内外宣传载体，让各级领导及时了解掌握工程项目建设的各项工作动态；加强与当地媒体的沟通交流，利用外部媒体资源，正面宣传企业管理，提升企业品牌形象。2.2.3加强舆情监控工作静兴高速公路项目经理部按照“上下联动、协同配合、反应迅速、分级控制”的工作原则，建立舆情监控制度、突发事件舆论应对预案、项目新闻发言人等制度，并指导项目分部建立健全相关制度；加大对项目人员的突发事件舆论应对知识培训，开展突发事件舆论应对演练，使全员掌握突发事件舆论应对的各个重要环节；加强日常监控力度，持续关注社会媒体和微博等网络媒体对项目的报道和言论、广大干部职工的思想动态和关心的热点问题、可能引发项目不稳定因素等，对舆论事件进行有效预防和处置，最大限度地减少突发事件引发的负面影响，维护好的企业品牌形象。2.2.4加强员工思想政治教育工作静兴高速公路项目经理部党支部要针对项目工作生活环境异常艰苦，职工情绪易受影响等因素，主动作为，积极通过“三会一课”、职工大会、职工业校、民主生活会、座谈会等形式，加强党员干部和职工思想政治教育，鼓舞士气，消除员工思想波动；通过开展形势任务教育活动，提升精气神，凝聚正能量，推动项目发展；利用好现场标语、橱窗、宣传栏等“舆论阵地”，在广大干部员工中营造“敢于争先、勇争第一”的良好氛围。静兴高速公路项目经理部党支部要发挥自身优势，坚持以人为本，加强与员工沟通交流，掌握员工的思想动态，并有针对性的做好心理疏导工作，要全面了解员工的所思所想，在物质和精神上解决员工工作生活中的实际困难，尤其要关心关爱家庭困难职工，增强职工的归属感，增强项目的凝聚力，积极彰显“富裕、和谐、温馨、健康、成长”的“家文化”建设内涵。各项目架子队要按照以上内容，结合实际，进一步细化本项目的文化建设和宣传工作管理策划内容，并上报项目经理部党支部备案。

第八部分风险分析与对策1经营风险分析1.1经营风险评估1.1.1工程量及报价漏项的风险风险原因：总价包干工程一般在投标时，建设单位提供工程量清单，投标单位根据招标文件要求报价。但是由于投标时间短，投标图纸不齐全，图纸很多地方未