拆迁小烟囱管理办法

拆迁小烟囱管理办法总则目的为加强小烟囱拆迁管理，规范拆迁行为，保障拆迁工作的顺利进行，维护公共安全和环境质量，根据国家相关法律法规和行业标准，结合实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本行政区域内因城市建设、产业升级、环境保护等原因需要拆迁的小烟囱。本办法所称小烟囱，是指高度在[X]米以下，主要用于小型工业企业、商业场所、居民住宅等排放废气、烟尘的烟囱。管理原则小烟囱拆迁管理应当遵循统一规划、有序推进、安全第一、环保优先的原则，确保拆迁工作合法、合规、合理。拆迁管理部门职责主管部门市（县、区）住房和城乡建设部门是小烟囱拆迁工作的主管部门，负责本行政区域内小烟囱拆迁的统筹协调、监督管理工作。其主要职责包括：1.制定小烟囱拆迁规划和年度计划；2.审核拆迁申请，发放拆迁许可证；3.监督拆迁单位的拆迁行为，确保拆迁工作符合安全、环保等要求；4.协调解决拆迁过程中出现的问题和纠纷。相关部门职责1.生态环境部门：负责对小烟囱排放的废气、烟尘等污染物进行监测和监管，对不符合环保要求的小烟囱依法责令整改或拆除；参与小烟囱拆迁方案的审核，监督拆迁过程中的环境保护工作。2.应急管理部门：负责对小烟囱拆迁过程中的安全生产工作进行监督检查，指导和督促拆迁单位落实安全生产措施，防范和处置生产安全事故。3.市场监管部门：负责对小烟囱的生产、销售等环节进行监管，依法查处生产、销售不符合质量标准的小烟囱的行为。4.公安部门：负责维护小烟囱拆迁现场的治安秩序，依法打击阻碍拆迁工作正常进行的违法行为。拆迁申请与审批拆迁申请需要拆迁小烟囱的单位或个人（以下简称拆迁申请人），应当向所在地的市（县、区）住房和城乡建设部门提出拆迁申请，并提交以下材料：1.拆迁申请书，包括拆迁原因、拆迁范围、拆迁时间等内容；2.小烟囱的产权证明或相关使用证明；3.拆迁方案，包括拆迁方式、安全措施、环保措施、拆除后的场地清理方案等；4.法律、法规规定的其他材料。审批程序1.市（县、区）住房和城乡建设部门收到拆迁申请后，应当在[X]个工作日内对申请材料进行审核。2.经审核，申请材料齐全、符合要求的，市（县、区）住房和城乡建设部门应当组织相关部门对拆迁方案进行论证和评估。3.拆迁方案经论证和评估符合安全、环保等要求的，市（县、区）住房和城乡建设部门应当在[X]个工作日内发放拆迁许可证。4.对不符合要求的拆迁申请，市（县、区）住房和城乡建设部门应当书面通知拆迁申请人，并说明理由。拆迁许可证拆迁许可证应当载明拆迁申请人、拆迁范围、拆迁时间、拆迁方式等内容。拆迁申请人取得拆迁许可证后，方可进行小烟囱拆迁工作。拆迁许可证有效期为[X]个月，需要延长拆迁期限的，拆迁申请人应当在有效期届满前[X]日内向市（县、区）住房和城乡建设部门提出延期申请，经批准后方可延长。拆迁实施拆迁单位资质承担小烟囱拆迁工作的单位（以下简称拆迁单位）应当具备相应的资质条件，并取得住房和城乡建设部门颁发的拆迁资质证书。拆迁单位应当按照资质等级承接拆迁业务，不得超越资质等级承揽工程。拆迁合同拆迁申请人应当与拆迁单位签订拆迁合同，明确双方的权利和义务。拆迁合同应当包括以下内容：1.拆迁工程的概况，包括拆迁范围、拆迁内容、拆迁时间等；2.拆迁费用及支付方式；3.双方的权利和义务；4.安全责任和环保责任；5.违约责任和争议解决方式。拆迁前准备1.拆迁单位应当在拆迁前对小烟囱的结构、周边环境等进行详细勘察，制定切实可行的拆迁方案，并报市（县、区）住房和城乡建设部门备案。2.拆迁单位应当组织施工人员进行安全培训和技术交底，确保施工人员熟悉拆迁方案和安全操作规程。3.拆迁单位应当在拆迁现场设置明显的警示标志和防护设施，采取必要的安全措施，确保过往行人、车辆的安全。拆迁施工1.拆迁单位应当按照拆迁方案和相关技术标准进行施工，确保拆迁工作安全、有序进行。2.在拆迁过程中，拆迁单位应当采取有效的防尘、降噪等环保措施，减少对周边环境的影响。3.拆迁单位应当及时清理拆迁现场的建筑垃圾和废弃物，做到工完场清。安全管理1.拆迁单位应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强对拆迁施工现场的安全管理。2.拆迁单位应当为施工人员配备必要的安全防护用品，定期对施工设备和工具进行检查和维护，确保施工设备和工具的安全性能良好。3.拆迁单位应当制定应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。拆迁验收验收申请小烟囱拆迁工作完成后，拆迁单位应当向拆迁申请人提交拆迁工程竣工报告。拆迁申请人应当在收到竣工报告后[X]个工作日内组织相关部门和单位进行验收，并向市（县、区）住房和城乡建设部门提出验收申请。验收内容1.拆迁工程是否按照拆迁方案和相关技术标准完成；2.拆迁现场是否清理干净，是否符合环保要求；3.拆迁过程中是否发生安全事故，安全措施是否落实到位。验收程序1.市（县、区）住房和城乡建设部门收到验收申请后，应当在[X]个工作日内组织相关部门和单位对拆迁工程进行验收。2.经验收合格的，市（县、区）住房和城乡建设部门应当出具验收合格证明；对验收不合格的，拆迁单位应当按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。法律责任拆迁申请人责任拆迁申请人有下列行为之一的，由市（县、区）住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁许可证：1.未取得拆迁许可证擅自进行小烟囱拆迁的；2.提供虚假申请材料骗取拆迁许可证的；3.未按照拆迁许可证规定的范围、时间进行拆迁的。拆迁单位责任拆迁单位有下列行为之一的，由市（县、区）住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销拆迁资质证书：1.未取得拆迁资质证书擅自承接拆迁业务的；2.超越资质等级承揽拆迁工程的；3.未按照拆迁方案和相关技术标准进行施工的；4.未采取有效的安全、环保措施，造成安全事故或环境污染的；5.未及时清理拆迁现场的建筑垃圾和废弃物的。相关部门工作人