成都维修金管理办法

成都维修金管理办法一、总则（一）目的为加强成都市住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于成都市行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督。本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。（三）基本原则住宅专项维修资金管理遵循专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。（四）管理职责1.市住房城乡建设主管部门负责全市住宅专项维修资金的指导和监督工作。区（市）县住房城乡建设主管部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的管理和监督工作。2.财政部门负责对住宅专项维修资金的收支财务管理和会计核算进行监督。3.业主大会、业主委员会负责监督住宅专项维修资金的使用情况，并向业主公布。二、交存（一）交存主体1.商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。2.出售公有住房的，售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。（二）交存标准1.商品住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当根据本地区情况，合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额，并适时调整。2.出售公有住房的，按照下列规定交存住宅专项维修资金：（1）业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。（2）售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。（三）交存方式1.业主可以直接存入住宅专项维修资金专户，也可以委托房地产开发企业代交。2.房地产开发企业应当自收到业主交存的首期住宅专项维修资金之日起30日内，将代交的住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。（四）账户设立1.住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。2.市住房城乡建设主管部门应当会同财政部门，按照商业银行代收代付的方式，在本市范围内选择一家商业银行，作为本市住宅专项维修资金的专户管理银行，并签订委托管理协议。3.专户管理银行应当按照委托管理协议，负责住宅专项维修资金的专户存储、资金核算、资金使用审核、资金拨付等工作，并定期向市住房城乡建设主管部门和财政部门报送住宅专项维修资金的收支情况。三、使用（一）使用范围1.住宅共用部位一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。2.住宅共用设施设备一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。（二）使用程序1.制定使用方案（1）住宅专项维修资金使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、施工单位选择、维修和更新、改造计划及工程进度安排等内容。（2）使用方案应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。2.费用列支（1）住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：①商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。②售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊；其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。③售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊。（2）涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房售房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。3.组织实施（1）业主委员会应当委托具有相应资质的单位实施维修和更新、改造工程。（2）维修和更新、改造工程竣工后，业主委员会应当组织相关业主、公有住房售房单位对工程质量进行验收。验收合格的，业主委员会应当将工程决算和维修和更新、改造情况在物业管理区域内公示，公示期不少于7日。公示期满无异议的，业主委员会应当向专户管理银行发出划转维修资金的通知。4.资金划转专户管理银行应当自收到业主委员会划转住宅专项维修资金的通知之日起3个工作日内，将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。（三）应急使用1.发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下程序办理：（1）经业主委员会或者社区居民委员会核实，报区（市）县住房城乡建设主管部门核准后，可以先行组织维修和更新、改造，同时通知相关业主，并在物业管理区域内显著位置公示维修和更新、改造情况。（2）维修和更新、改造费用在1万元以下的，由专户管理银行直接支付；维修和更新、改造费用在1万元以上的，由业主委员会或者社区居民委员会组织代修，维修费用经区（市）县住房城乡建设主管部门审核后，从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支。2.前款所称紧急情况包括：（1）屋面、外墙防水损坏造成渗漏的；（2）电梯故障危及人身安全的；（3）消防设施故障的；（4）建筑外立面装饰和公共构件严重脱落松动的；（5）玻璃幕墙炸裂的；（6）排水管道堵塞，污水外溢造成地面积水的；（7）楼体外立面存在脱落危险的；（8）共用护（围）栏破损严重，危及人身安全的；（9）其他危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况。四、管理（一）专户存储1.住宅专项维修资金应当存入专户管理银行，设立专户。2.业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。3.公有住房售房单位交存的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。（二）资金核算1.住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。2.专户管理银行应当按照委托管理协议，负责住宅专项维修资金的专户存储、资金核算、资金使用审核、资金拨付等工作，并定期向市住房城乡建设主管部门和财政部门报送住宅专项维修资金的收支情况。3.住宅专项维修资金的会计核算应当执行财政部颁布的《住宅专项维修资金会计核算办法》。（三）财务管理1.住宅专项维修资金的财务管理应当执行财政部颁布的《住宅专项维修资金财务管理办法》。2.住宅专项维修资金的管理单位应当定期向业主公布住宅专项维修资金的收支情况，并接受业主的监督。3.住宅专项维修资金的管理单位应当按照国家有关规定，建立健全住宅专项维修资金管理制度，加强对住宅专项维修资金的管理和监督。（四）信息公开1.市住房城乡建设主管部门应当建立住宅专项维修资金信息管理系统，对住宅专项维修资金的交存、使用、管理等情况进行实时监管，并向社会公开。2.业主委员会应当定期在物业管理区域内显著位置公布住宅专项维修资金的收支情况，接受业主的监督。3.专户管理银行应当按照委托管理协议，定期向市住房城乡建设主管部门和财政部门报送住宅专项维修资金的收支情况，并向业主提供住宅专项维修资金账户余额和使用情况的查询服务。五、监督（一）行政监督1.市住房城乡建设主管部门应当会同财政部门，加强对住宅专项维修资金交存、使用、管理情况的监督检查。2.区（市）县住房城乡建设主管部门应当按照本办法的规定，负责本行政区域内住宅专项维修资金的日常管理和监督工作。3.财政部门应当按照国家有关规定，加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算的监督。（二）业主监督1.业主大会、业主委员会应当按照本办法的规定，监督住宅专项维修资金的使用情况，并向业主公布。2.业主有权对住宅专项维修资金的交存、使用、管理情况进行查询和监督。（三）社会监督任何单位和个人对住宅专项维修资金交存、使用、管理中的违法行为，有权向市住房城乡建设主管部门、财政部门或者其他有关部门投诉、举报。有关部门应当及时受理，并依法进行处理。六、法律责任（一）业主及相关单位责任1.业主未按照本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，开发建设单位不得将房屋交付购买人。2.开发建设单位、公有住房售房单位未按照本办法规定交存、提取住宅专项维修资金的，由市住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款。3.挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。4.因房屋征收或者其他原因造成住宅灭失的，按照下列规定返还住宅专项维修资金：（1）房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主；（2）售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。（二）管理部门责任1.市住房城乡建设主管部门、财政部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）未按照本办法规定对住宅专项维修资金的交存、使用、管理情况进行监督检查的；（2）发现违法行为不予查处的；（3）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。2.专户管理银行有下列行为之一的，由市住房城乡建设主管部门责令改正，并处3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，