拉萨旅店业管理办法

拉萨旅店业管理办法总则目的与依据为了加强拉萨市旅店业的管理，规范旅店经营行为，保障旅客的合法权益，促进旅店业的健康发展，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《旅馆业治安管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于拉萨市行政区域内从事旅店经营活动的单位和个人。本办法所称旅店，是指以营利为目的，为旅客提供住宿服务的宾馆、饭店、酒店、旅馆、客栈、招待所、度假村等各类经营场所。管理部门市、县（区）旅游行政管理部门负责本行政区域内旅店业的行业管理工作，指导、监督旅店业的经营活动，制定行业发展规划和服务标准。公安机关负责旅店业的治安管理工作，指导、监督旅店建立健全治安管理制度，维护旅店的治安秩序。工商行政管理、卫生、消防、环保等有关部门按照各自职责，做好旅店业的相关管理工作。经营原则旅店业的经营活动应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，为旅客提供安全、卫生、舒适的住宿环境和优质的服务。开业审批申请条件申请开办旅店，应当具备下列条件：1.有固定的经营场所，其建筑物应当符合国家有关建筑安全、消防、卫生等规定。2.有与经营规模相适应的资金、设备和从业人员。3.有健全的治安、消防、卫生等管理制度。4.法律、法规规定的其他条件。申请材料申请开办旅店，应当向所在地的县（区）旅游行政管理部门提交下列材料：1.申请书。2.营业执照副本复印件。3.法定代表人或者负责人身份证明复印件。4.经营场所的产权证明或者租赁协议复印件。5.消防、卫生等部门的验收合格证明复印件。6.治安管理制度和从业人员名册。7.法律、法规规定的其他材料。审批程序县（区）旅游行政管理部门收到申请材料后，应当在15个工作日内进行审核。经审核符合条件的，颁发《旅店业经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人持《旅店业经营许可证》到工商行政管理部门办理注册登记手续后，方可开业经营。变更与注销旅店变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等事项的，应当在变更之日起30日内，向原发证机关办理变更手续。旅店终止经营活动的，应当在终止经营之日起30日内，向原发证机关办理注销手续，并交回《旅店业经营许可证》。经营管理治安管理1.旅店应当按照公安机关的要求，安装使用旅馆业治安管理信息系统，及时、准确地将旅客住宿信息上传至公安机关。2.旅店应当建立住宿登记制度，对旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类和号码、入住时间、退房时间等信息进行如实登记，并妥善保管登记记录，保存期限不得少于1年。3.旅店应当加强对旅客财物的保管，设置专门的寄存处或者保管柜，为旅客提供寄存服务。对旅客寄存的财物，应当当面验视、登记，并出具寄存凭证。4.旅店应当加强对旅店内部的治安管理，配备必要的安全防范设施和人员，维护旅店的治安秩序。发现违法犯罪行为或者可疑人员、物品的，应当及时向公安机关报告。卫生管理1.旅店应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职的卫生管理人员，负责旅店的卫生管理工作。2.旅店的经营场所、设施设备、公共用品用具等应当符合国家有关卫生标准和要求，定期进行清洁、消毒和更换。3.旅店应当为旅客提供符合卫生标准的饮用水和洗漱用品。4.旅店应当加强对食品卫生的管理，遵守食品卫生法律法规，确保食品卫生安全。消防安全管理1.旅店应当建立消防安全管理制度，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。2.旅店的建筑物应当符合国家有关消防技术标准和要求，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。3.旅店应当加强对用火、用电、用气的管理，严禁在旅店内部使用明火、私拉乱接电线、违规使用电器等行为。4.旅店应当确保疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或者设置障碍物。服务质量1.旅店应当按照国家有关服务质量标准和要求，为旅客提供优质、规范、文明的服务。2.旅店应当公开服务项目、服务标准和收费价格，不得擅自提高收费标准或者变相收费。3.旅店应当加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的业务素质和服务水平。4.旅店应当建立旅客投诉处理制度，及时处理旅客的投诉和建议，不断改进服务质量。监督检查监督部门市、县（区）旅游行政管理部门、公安机关、工商行政管理、卫生、消防、环保等有关部门应当按照各自职责，加强对旅店业的监督检查。检查内容监督检查的内容包括：1.旅店的经营资格和经营行为是否符合法律法规和本办法的规定。2.旅店的治安、消防、卫生等管理制度是否健全并有效执行。3.旅店的服务质量是否符合国家有关标准和要求。4.其他需要监督检查的事项。检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。有关部门在进行监督检查时，应当出示执法证件，依法进行检查。旅店应当积极配合有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。处理措施对违反本办法规定的旅店，有关部门应当依法责令其限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其相关许可证照。对违反治安管理规定的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任行政责任1.未取得《旅店业经营许可证》擅自从事旅店经营活动的，由旅游行政管理部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上5000元以下的罚款。2.旅店变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等事项，未按照规定办理变更手续的，由旅游行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下的罚款。3.旅店未按照规定安装使用旅馆业治安管理信息系统，或者未及时、准确地将旅客住宿信息上传至公安机关的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。4.旅店未建立住宿登记制度，或者未如实登记旅客信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下的罚款。5.旅店未按照规定对旅客财物进行保管，或者丢失、损坏旅客财物的，应当依法承担赔偿责任。6.旅店的经营场所、设施设备、公共用品用具等不符合国家有关卫生标准和要求的，由卫生行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。7.旅店未按照规定建立消防安全管理制度，或者未制定灭火和应急疏散预案的，由消防行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。8.旅店未按照规定配备消防设施和器材，或者消防设施和器材损坏、失效的，由消防行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下的罚款。9.旅店未按照规定公开服务项目、服务标准和收费价格，或者擅自提高收费标准、变相收费的，由价格行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上5000元以下