成都市民宿管理办法

成都市民宿管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范成都市民宿经营行为，加强民宿管理，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于成都市行政区域内利用自有住宅、租赁房屋等，结合当地人文、自然景观、生态环境及生产生活方式，为消费者提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，即民宿的经营及其相关管理活动。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，合法开展经营活动。2.安全第一原则：强化安全意识，落实安全责任，保障消费者生命财产安全，确保民宿经营场所及设施设备符合安全标准。3.规范服务原则：倡导标准化、规范化服务，提升服务质量，满足消费者合理需求，维护良好的市场秩序。4.保护特色原则：注重保护地方特色和文化传统，促进民宿与当地文化、旅游资源有机融合，实现可持续发展。二、民宿开办条件（一）经营场所要求1.选址安全：民宿选址应当符合城乡规划要求，远离地质灾害易发区、洪水淹没区、风景名胜区核心景区等危险区域，避免选址在容易发生火灾、爆炸等安全事故的场所周边。2.建筑安全：经营场所的建筑物应当结构安全，符合抗震、消防等相关标准和要求。不得使用违法建筑、危险房屋以及其他存在安全隐患的房屋作为民宿经营场所。3.空间布局合理：民宿应当具备必要的生活服务设施，包括但不限于住宿房间、公共休息区、卫生间等，各功能区域布局应当合理，满足消费者基本生活需求。房间内部装修应当简洁、卫生、舒适，符合环保要求。（二）设施设备要求1.住宿设施：提供的床铺、被褥等卧具应当干净整洁，定期更换清洗。房间内应当配备必要的家具、电器设备，如衣柜、电视、空调等，并确保正常使用。2.卫生设施：卫生间应当有良好的通风和排水系统，配备必要的洗漱用品、淋浴设施等，保持清洁卫生。3.消防设施：按照规定配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通无阻。4.安全设施：安装必要的防盗设施，如门锁、窗户防护栏等，保障消费者人身和财产安全。根据需要配备监控设备，覆盖公共区域和出入口。（三）人员资质要求1.从业人员健康证明：民宿从业人员应当持有有效的健康证明，定期进行健康检查，确保身体健康，无传染性疾病。2.安全培训：民宿经营者及相关从业人员应当接受消防安全、食品安全等方面的培训，掌握必要的安全知识和应急处置技能。（四）其他要求1.环保要求：民宿经营应当符合环保要求，采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的影响。合理设置垃圾收集容器，做好垃圾分类处理，保持周边环境整洁卫生。2.诚信经营：民宿经营者应当诚实守信，依法经营，自觉维护消费者合法权益。不得进行虚假宣传、价格欺诈等不正当经营行为。三、民宿登记备案（一）登记主体民宿经营者应当以自己的名义依法申请办理相关登记手续。个人经营的，以经营者本人为登记申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为登记申请人；合伙经营的，以全体合伙人为登记申请人；法人或者其他组织经营的，以法人或者其他组织为登记申请人。（二）登记事项民宿登记事项包括名称、经营者姓名和住所、经营场所、经营范围、经营方式、从业人员等。（三）登记流程1.申请：民宿经营者应当向经营场所所在地的市场监督管理部门提交登记申请材料，申请办理营业执照。申请材料应当包括申请书、申请人身份证明、经营场所证明等。2.受理与审核：市场监督管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行受理和审核。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.登记发证：经审核符合登记条件的，市场监督管理部门应当依法予以登记，颁发营业执照。（四）备案要求1.备案机关：民宿经营者应当在取得营业执照后，向经营场所所在地的公安派出所报送民宿基本信息进行备案。2.备案内容：备案内容包括民宿名称、地址、负责人、联系方式、经营范围、房间数量、床位数量等。3.备案程序：民宿经营者应当如实填写备案登记表，并提交营业执照副本复印件、法人身份证明复印件等相关材料。公安派出所收到备案材料后，应当进行审核，对符合备案条件的，予以备案，并发放备案证明。四、民宿经营规范（一）住宿服务规范1.信息公示：民宿应当在经营场所显著位置公示营业执照、卫生许可证、特种行业许可证（如有）、备案证明等相关证照，以及服务项目、收费标准、投诉电话等信息，方便消费者查询和监督。2.预订服务：提供预订服务的民宿，应当明确预订方式、预订流程、取消政策等信息，并按照约定为消费者提供住宿服务。不得擅自变更或者取消订单，因特殊原因需要变更或者取消订单的，应当提前通知消费者，并按照约定承担相应责任。3.入住与退房服务：民宿应当在消费者入住前，对房间进行清洁消毒，确保房间卫生达标。为消费者提供必要的入住指引，告知其注意事项。在消费者退房时，应当及时办理退房手续，检查房间设施设备是否完好，如有损坏应当按照约定进行赔偿。（二）食品安全规范1.食品经营许可：提供餐饮服务的民宿，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.食品采购与贮存：食品采购应当从正规渠道进货，索取并留存购货凭证。食品贮存应当分类分区存放，保持通风良好，防止食品变质、污染。3.食品加工制作：食品加工制作应当符合食品安全标准，生熟食品分开加工、存放，避免交叉污染。加工制作过程应当符合卫生要求，操作人员应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。4.餐具清洗消毒：餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。（三）消防安全规范1.消防设施维护：定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备。2.疏散通道畅通：保持疏散通道、安全出口畅通无阻，不得在疏散通道、安全出口堆放杂物。疏散指示标志和应急照明设施应当保持正常运行。3.用火用电安全：严格遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线，不得在房间内使用明火。如需使用蚊香等明火物品，应当采取安全防范措施，确保消防安全。4.消防演练：定期组织从业人员参加消防演练，提高火灾应急处置能力。制定火灾应急预案，并张贴在显著位置，确保消费者知晓。（四）环境保护规范1.噪声控制：合理安排营业时间，避免夜间噪声扰民。采取有效的隔音措施，减少经营活动对周边居民的影响。2.污水排放：按照环保要求设置污水处理设施，确保污水达标排放。不得随意排放污水，污染周边环境。3.垃圾处理：按照垃圾分类要求，设置分类垃圾桶，定期清理垃圾，做到日产日清。不得随意丢弃垃圾，保持周边环境整洁。五、监督管理（一）部门职责分工1.市场监督管理部门：负责民宿营业执照登记注册工作，依法查处无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。2.公安部门：负责民宿治安管理，指导民宿经营者安装必要的安全防范设施，依法查处治安案件和违法犯罪行为。负责民宿特种行业许可证（如有）的核发工作，对民宿备案信息进行审核管理。3.消防救援机构：负责对民宿消防安全进行监督检查，指导民宿经营者落实消防安全责任，依法查处消防违法行为。4.卫生健康部门：负责对民宿公共卫生进行监督检查，指导民宿经营者做好卫生管理工作，依法查处卫生违法行为。5.文化旅游部门：负责对民宿旅游服务质量进行监督管理，指导民宿与当地文化、旅游资源有机融合，促进民宿行业健康发展。6.其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）监督检查措施1.日常检查：各相关部门应当定期对民宿进行日常检查，检查内容包括经营资质、设施设备、服务质量、安全卫生等方面。对检查中发现的问题，应当责令限期整改。2.专项检查：根据实际情况，各相关部门可以组织开展专项检查，对特定领域、特定区域的民宿进行集中整治。专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查重点和要求。3.投诉举报处理：建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对民宿的投诉举报。对投诉举报事项，应当认真调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。（三）信用管理1.信用信息采集：各相关部门应当建立民宿信用信息档案，采集民宿经营过程中的信用信息，包括登记备案、经营行为、违法违规等情况。2.信用等级评定：根据信用信息档案，对民宿进行信用等级评定，分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。信用等级评定结果应当向社会公开。3.联合奖惩：对守信民宿给予激励措施，如政策扶持、宣传推广等；对失信民宿采取限制措施，如加强监管、限制享受相关优惠政策等；对严重失信民宿依法予以严厉处罚，并实施联合惩戒。六、法律责任（一）一般违法行为处罚民宿经营者违反本办法规定，未取得相关证照擅自经营的，由市场监督管理部门、公安部门等相关部门按照各自职责依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。民宿经营者违反本办法规定，存在虚假宣传、价格欺诈、卫生不达标、消防设施不符合要求等违法行为的，由市场监督管理部门、卫生健康部门、消防救援机构等相关部门按照各自职责依法予以处罚。（二）严重违法行为处罚民宿经营者违反本办法规定，发生重大安全事故、食品安全事故、环境污染事故等，造成严重后果的，除依法