建筑预决算管理办法

建筑预决算管理办法一、总则（一）目的为加强公司建筑预决算管理，规范预决算行为，提高预决算质量，合理控制工程成本，确保公司经济效益和工程建设项目的顺利实施，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有建筑工程项目的预决算管理，包括新建、改建、扩建等各类建筑工程。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保预决算工作合法合规。2.准确性原则：如实反映工程实际情况，数据准确、计算无误，保证预决算结果的真实性。3.完整性原则：涵盖工程建设的全部费用，不得遗漏或重复计算，确保预决算内容完整。4.时效性原则：及时、准确地编制和审核预决算文件，满足工程建设进度和管理要求。二、管理职责（一）公司领导职责1.负责审批预决算管理制度、重大预决算事项及预决算结果。2.协调解决预决算管理工作中出现的重大问题。（二）预决算管理部门职责1.制定和完善建筑预决算管理制度、流程和标准。2.组织开展工程预决算的编制、审核、分析和评价工作。3.负责与外部造价咨询机构、审计部门等相关单位的沟通协调。4.建立和维护预决算数据库，积累工程造价资料。（三）工程部门职责1.提供工程建设相关资料，包括工程图纸、施工方案、变更签证等。2.配合预决算管理部门进行现场勘查、工程量计量等工作。3.对工程进度、质量、成本等进行控制和管理，及时反馈工程建设中的问题。（四）财务部门职责1.参与工程预决算的审核，提供财务相关数据和意见。2.负责工程款项的支付审核，监督工程成本的核算和控制。3.协助预决算管理部门进行成本分析和财务评价。三、预决算编制（一）编制依据1.国家和地方现行的法律法规、计价规范、定额标准及相关政策文件。2.经批准的工程建设项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。3.工程招投标文件、施工合同、补充协议等。4.施工现场实际情况及相关技术资料。（二）编制流程1.工程部门在工程开工前，向预决算管理部门提交工程建设相关资料，包括工程图纸、施工组织设计、工程量清单等。2.预决算管理部门根据收到的资料，组织专业人员进行工程量计算和计价分析，编制工程预算初稿。3.工程预算初稿编制完成后，预决算管理部门应将其提交给工程部门、财务部门等相关部门进行审核，征求意见。4.根据相关部门的审核意见，预决算管理部门对预算初稿进行修改完善，形成工程预算送审稿。5.工程预算送审稿经公司领导审批后，作为工程建设项目成本控制的依据。（三）编制要求1.工程量计算应准确无误，严格按照施工图纸和相关规范要求进行计算，不得漏算或多算。2.计价依据应选用正确，符合国家和地方现行规定，不得随意调整定额单价或费率。3.预算编制应全面、完整，涵盖工程建设的各项费用，包括直接费、间接费、利润、税金等。4.预算文件应格式规范、内容清晰，各项费用计算说明应详细、准确。四、预决算审核（一）审核主体1.公司内部审核：由预决算管理部门组织工程部门、财务部门等相关部门对工程预决算进行审核。2.外部审核：对于重大工程项目或公司认为有必要的项目，可委托具有相应资质的造价咨询机构进行审核。（二）审核内容1.编制依据的合法性、准确性和完整性。2.工程量计算的准确性和合规性。3.计价方法的选用是否正确，费用计算是否合理。4.工程变更、签证等费用的处理是否符合规定。5.预算文件的格式、内容是否规范。（三）审核流程1.内部审核流程预决算管理部门将工程预决算送审稿提交给审核小组，审核小组由工程、财务等相关专业人员组成。审核小组成员对送审稿进行详细审核，提出审核意见，并填写审核记录。预决算管理部门根据审核意见，对送审稿进行修改完善，形成审核报告。审核报告经审核小组组长签字后，提交给公司领导审批。2.外部审核流程预决算管理部门与造价咨询机构签订委托审核合同，明确审核范围、要求、费用等事项。造价咨询机构根据合同要求，对工程预决算进行审核，并出具审核报告。预决算管理部门对造价咨询机构的审核报告进行审查，如有异议，及时与造价咨询机构沟通协商。经审查无异议的审核报告，提交给公司领导审批。（四）审核要求1.审核人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家法律法规、计价规范和定额标准。2.审核过程应严谨、细致，对发现的问题应及时与相关部门沟通核实，确保审核结果准确可靠。3.审核报告应内容详实、结论明确，对审核中发现的问题应提出具体的整改建议。五、工程变更及签证管理（一）变更及签证的提出1.工程建设过程中，因设计变更、施工条件变化、业主需求调整等原因需要进行工程变更的，由工程部门提出变更申请。2.工程变更申请应详细说明变更的原因、内容、范围、对工程造价的影响等，并附相关图纸和资料。3.对于涉及工程费用增加的变更，工程部门应在提出变更申请前，进行成本估算，并提交给预决算管理部门和公司领导审批。（二）变更及签证的审核1.预决算管理部门收到工程变更申请后，应及时组织相关人员进行审核，评估变更对工程造价的影响。2.审核内容包括变更的必要性、合理性、技术可行性以及费用计算的准确性等。3.对于重大变更，应组织专家进行论证，并报公司领导审批。4.经审核同意的工程变更，由工程部门下达变更通知，并办理相关签证手续。（三）变更及签证的计价1.工程变更及签证费用的计价应按照合同约定的计价方式进行计算。2.如合同未约定计价方式，可参照国家和地方现行的计价规范和定额标准进行计价。3.变更及签证费用应及时纳入工程预决算，作为工程结算的依据。（四）变更及签证的管理要求1.工程变更及签证应严格按照规定的程序进行审批，未经批准的变更及签证不得实施。2.工程部门应及时将变更及签证情况通知预决算管理部门，确保预决算数据的准确性。3.变更及签证资料应齐全、真实、有效，包括变更通知、签证单、相关图纸、计算书等，作为工程结算的重要依据。六、工程结算（一）结算依据1.经审核批准的工程预算文件。2.工程变更及签证资料。3.工程招投标文件、施工合同、补充协议等。4.工程竣工验收报告。（二）结算流程1.工程竣工后，工程部门应及时整理工程竣工资料，并提交给预决算管理部门。2.预决算管理部门根据工程竣工资料和相关依据，编制工程结算初稿。3.工程结算初稿编制完成后，预决算管理部门应将其提交给工程部门、财务部门等相关部门进行审核，征求意见。4.根据相关部门的审核意见，预决算管理部门对结算初稿进行修改完善，形成工程结算送审稿。5.工程结算送审稿经公司领导审批后，作为工程结算的最终依据。（三）结算要求1.工程结算应严格按照合同约定和相关规定进行编制，不得擅自调整结算价格。2.结算资料应齐全、真实、有效，各项费用计算应准确无误。3.对于工程结算中存在的争议问题，应及时协商解决，协商不成的，可通过法律途径解决。七、预决算分析与评价（一）分析内容1.工程造价指标分析：对工程预决算中的各项造价指标进行分析，如单方造价、主要材料用量指标等，与同类工程进行对比，找出差异原因。2.成本构成分析：分析工程成本的构成情况，包括直接成本、间接成本、利润、税金等，了解各项成本的占比和变化趋势。3.费用偏差分析：对工程实际费用与预算费用进行对比分析，找出费用偏差的原因，提出改进措施。（二）评价指标1.预决算准确率：考核预决算编制和审核的准确性，计算公式为：预决算准确率=（审定的预决算金额÷送审的预决算金额）×100%。2.成本控制率：考核工程成本控制情况，计算公式为：成本控制率=（实际成本÷预算成本）×100%。3.结算完成率：考核工程结算工作的完成情况，计算公式为：结算完成率=（已完成结算的工程合同金额÷应结算的工程合同金额）×100%。（三）分析与评价方法1.定期分析：预决算管理部门定期对工程预决算情况进行分析，形成分析报告，提交给公司领导和相关部门。2.专项分析：针对重大工程项目或成本控制出现问题的项目，进行专项分析，提出针对性的解决方案。3.评价考核：根据评价指标，对各部门和项目的预决算管理工作进行评价考核，将考核结果与绩效挂钩。八、预决算资料管理（一）资料内容1.工程预决算文件，包括预算书、结算书、审核报告等。2.工程建设相关资料，如工程图纸、施工组织设计、工程量清单、变更签证资料等。3.工程招投标文件、施工合同、补充协议等。4.其他与工程预决算相关的资料。（二）资料归档1.工程预决算资料应按照项目进行分类整理，建立档案。2.档案应包括纸质档案和电子档案，确保资料的完整性和可查阅性。3.档案管理人员应定期对档案进行整理、更新和维护，防止资料丢失或