广西绿化地管理办法

广西绿化地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西绿化地的保护、建设和管理，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《城市绿化条例》等相关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内绿化地的规划、建设、保护和管理。本办法所称绿化地，是指用于种植树木、花草等植被，以改善生态环境、美化景观的土地，包括城市绿地、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、道路绿化用地、单位附属绿地、居住区绿地等。（三）基本原则绿化地管理应当遵循以下原则：1.生态优先原则。优先保护和建设生态功能突出的绿化地，维护生态平衡。2.科学规划原则。绿化地的规划应当符合城乡规划和土地利用总体规划，与经济社会发展相协调。3.因地制宜原则。根据不同区域的自然条件、历史文化和经济社会发展状况，合理确定绿化地的类型、规模和布局。4.建管并重原则。加强绿化地的建设和管理，确保绿化地的功能和效益得到充分发挥。5.公众参与原则。鼓励和引导公众参与绿化地的建设、保护和管理，共同营造良好的生态环境。二、规划与建设（一）规划编制1.县级以上人民政府应当组织林业、住房城乡建设、自然资源等部门，根据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划以及生态环境保护要求，编制本行政区域绿化地规划。绿化地规划应当明确绿化地的发展目标、总体布局、建设重点和保护措施等内容。2.绿化地规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接，确保各类规划之间的协调性和一致性。3.编制绿化地规划应当广泛征求社会公众的意见，组织专家进行论证，并按照规定程序报经批准后实施。（二）建设要求1.绿化地建设应当按照绿化地规划和相关标准进行，注重生态效益、景观效益和社会效益的统一。2.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设绿化用地。绿化用地面积占建设用地总面积的比例应当符合国家和自治区的有关规定。3.绿化地建设应当选用适合本地生长的植物品种，优先采用乡土树种和本地特色植物，推广应用节水、节地、节能、环保的新技术、新工艺、新材料。4.绿化地建设应当注重植物群落的配置，提高绿化地的生态功能和景观效果。（三）建设程序1.绿化地建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应当在项目可行性研究报告或者项目申请报告中，明确绿化地建设的内容、规模和投资等情况，并按照规定报经有关部门批准。2.绿化地建设项目的设计方案应当符合绿化地规划和相关标准的要求，并报经城市绿化行政主管部门或者林业行政主管部门审查同意。未经审查同意的，不得进行建设。3.绿化地建设项目竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、保护与管理（一）保护措施1.任何单位和个人不得擅自改变绿化地的用途或者破坏绿化地的地形、地貌、水体和植被。2.因建设或者其他特殊需要临时占用绿化地的，应当经城市绿化行政主管部门或者林业行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用绿化地的期限不得超过两年。占用期满后，应当及时恢复绿化地原状。3.禁止在绿化地内擅自搭建建筑物、构筑物，或者从事挖坑、取土、采石、采砂、放牧、焚烧等损害绿化地的行为。4.县级以上人民政府应当加强对绿化地的病虫害防治工作，建立健全病虫害监测预警体系，及时采取有效措施防治病虫害，保障绿化地的健康生长。（二）管理职责1.县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林、林木、林地的保护和管理工作，指导和监督森林公园、自然保护区等绿化地的建设和管理。2.县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内城市绿化的规划、建设和管理工作，指导和监督城市绿地、道路绿化用地、单位附属绿地、居住区绿地等绿化地的建设和管理。3.县级以上人民政府自然资源行政主管部门负责本行政区域内土地资源的管理工作，会同有关部门做好绿化地的规划和土地利用管理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好绿化地的相关管理工作。（三）养护管理1.绿化地的养护管理责任按照下列规定确定：城市绿地、道路绿化用地、单位附属绿地、居住区绿地等绿化地，由建设单位或者管理单位负责养护管理；森林公园、自然保护区、湿地公园等绿化地，由其管理机构负责养护管理；临时占用绿化地的，由占用单位负责养护管理。2.绿化地养护管理单位应当按照绿化养护技术规范和标准，做好绿化地的浇水、施肥、修剪、病虫害防治、绿地保洁等养护管理工作，确保绿化地的植物生长良好、景观效果美观。3.县级以上人民政府应当建立绿化地养护管理考核制度，对绿化地养护管理单位的养护管理工作进行考核评价，并将考核结果向社会公布。四、监督检查（一）监督检查主体县级以上人民政府林业、住房城乡建设、自然资源等部门应当按照各自职责，加强对绿化地规划、建设、保护和管理情况的监督检查。（二）监督检查内容1.绿化地规划的执行情况；2.绿化地建设项目的审批和建设情况；3.绿化地的保护和管理情况；4.绿化地养护管理责任的落实情况；5.其他与绿化地管理有关的事项。（三）监督检查措施1.监督检查部门有权采取下列措施：要求被检查单位提供与绿化地管理有关的文件、资料和数据；进入被检查单位的绿化地现场进行检查；对发现的问题责令限期整改；依法查处违法行为。2.被检查单位应当配合监督检查部门的工作，如实提供有关文件、资料和数据，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务。五、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，擅自改变绿化地用途或者破坏绿化地的地形、地貌、水体和植被的，由城市绿化行政主管部门或者林业行政主管部门责令限期改正，恢复原状，可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未经批准临时占用绿化地的，由城市绿化行政主管部门或者林业行政主管部门责令限期退还，恢复原状，可以并处每平方米二百元以上五百元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，在绿化地内擅自搭建建筑物、构筑物，或者从事挖坑、取土、采石、采砂、放牧、焚烧等损害绿化地行为的，由城市绿化行政主管部门或者林业行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处二百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.绿化地养护管理单位未按照绿化养护技术规范和标准做好养护管理工作，致使绿化地植物生长不良、景观效果差的，由城市绿化行政主管部门或者林业行政主管部门责令限期整改；逾期不整改的，可以处一千元以上五千元以下的罚款。5.违反本办法规定，拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议