广西诚信分管理办法

广西诚信分管理办法一、总则（一）目的为加强广西地区社会信用体系建设，规范各类主体行为，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，特制定本诚信分管理办法。本办法旨在通过建立科学合理的诚信分评价机制，对各类主体的诚信状况进行量化评估，激励守信行为，惩戒失信行为，促进经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内登记注册的企业、个体工商户、社会组织以及自然人等各类主体。涵盖了经济活动的各个领域，包括但不限于商业贸易、金融信贷、工程建设、交通运输、文化旅游、医疗卫生、教育科研等。（三）基本原则1.客观公正原则：诚信分评价应基于客观事实和准确数据，遵循统一的标准和程序，确保评价结果真实、公正、公平，不受任何主观因素干扰。2.动态管理原则：诚信分实行动态更新机制，根据主体的信用行为实时调整分数，反映其信用状况的变化趋势，激励主体持续保持良好信用记录。3.激励惩戒并重原则：对守信主体给予激励措施，如政策支持、优先办理业务、降低监管频次等；对失信主体实施惩戒措施，如限制市场准入、提高监管力度、曝光失信行为等，形成有效的信用约束机制。4.信息共享原则：建立健全信用信息共享平台，实现诚信分评价结果与相关部门、金融机构、社会组织等的信息共享，促进信用信息的广泛应用，形成全社会共同参与的信用监督格局。二、诚信分评价指标体系（一）企业诚信分评价指标1.基本信息（10分）：包括企业注册登记信息的准确性、完整性，如法定代表人信息、注册资本、经营范围等，确保信息真实无误得10分，存在虚假信息或信息不全酌情扣分。2.纳税信用（30分）：依据企业纳税申报的及时性、准确性以及纳税金额等情况进行评价。按时足额纳税且无税收违法违规行为得30分，出现逾期纳税、偷逃税款等行为，按照情节轻重扣分。3.合同履行（20分）：考核企业在经济合同签订与履行过程中的表现，包括合同签订的规范性、按时履约情况、是否存在违约行为等。严格履行合同义务得20分，有违约行为的根据违约次数和严重程度扣分。4.安全生产（15分）：企业安全生产责任落实情况，如安全生产制度的建立与执行、安全设施配备、员工安全培训等。安全生产达标且无安全事故得15分，发生安全事故按照事故等级和责任大小扣分。5.环保合规（15分）：企业遵守环境保护法律法规情况，包括污染物排放达标、环保设施运行正常等。环保达标得15分，出现环保违法违规行为酌情扣分。6.金融信用（10分）：企业在金融机构的信用记录，如按时偿还贷款本息、无不良信贷记录等。信用良好得10分，有不良金融信用记录的扣分。（二）个体工商户诚信分评价指标1.基本信息（10分）：个体工商户的登记注册信息准确、完整得10分，存在虚假信息或信息不全酌情扣分。2.经营行为（40分）：包括经营活动的合法性、诚信经营情况，如明码标价、不销售假冒伪劣商品等。合法诚信经营得40分，出现违法经营或消费者投诉且经查实的，按照情节轻重扣分。3.纳税情况（30分）：依据个体工商户的纳税申报和缴纳情况进行评价。按时纳税得30分，逾期纳税或偷逃税款的酌情扣分。4.社保缴纳（20分）：个体工商户为员工缴纳社会保险的情况，按时足额缴纳得20分，存在欠缴社保费用的扣分。（三）社会组织诚信分评价指标1.基本信息（10分）：社会组织登记注册信息准确、完整得10分，存在虚假信息或信息不全酌情扣分。2.章程执行（20分）：社会组织按照章程规定开展活动，内部治理规范得20分，违反章程规定的酌情扣分。3.业务活动（30分）：业务活动的合法性、公益性、透明度等情况。合法开展公益活动且信息公开透明得30分，出现违规业务活动或信息不公开的扣分。4.财务管理（20分）：财务制度健全，资金使用合规得20分，存在财务违规行为的扣分。5.社会评价（20分）：通过社会公众、服务对象等的评价反馈，反映社会组织的诚信形象。评价良好得20分，存在负面评价的酌情扣分。（四）自然人诚信分评价指标1.基本信息（10分）：自然人身份信息准确、完整得10分，存在虚假信息或信息不全酌情扣分。2.个人信用记录（30分）：在金融机构、公用事业部门等的信用记录，如信用卡还款记录、水电费缴纳记录等。信用良好得30分，有不良信用记录的扣分。3.遵纪守法（20分）：遵守法律法规情况，无违法犯罪记录得20分，有违法违纪行为的按照情节轻重扣分。4.职业道德（20分）：在工作岗位上的职业道德表现，如敬业精神、廉洁自律等。表现良好得20分，存在职业道德问题的扣分。5.社会公德（20分）：遵守社会公德情况，如文明礼貌、爱护公共环境等。社会公德良好得20分，有违反社会公德行为的扣分。三、诚信分评价程序（一）数据采集1.建立多渠道的信用信息采集系统，涵盖政府部门、金融机构、行业协会、社会组织以及互联网平台等。通过数据共享、信息报送、自主申报等方式，广泛收集各类主体的信用信息。2.政府部门按照职责分工，定期将本部门掌握的与诚信分评价相关的信息推送至信用信息共享平台。例如，税务部门推送企业纳税信息，市场监管部门推送企业登记注册、经营异常等信息。3.金融机构报送企业和个人的信贷信用记录，行业协会提供会员单位的行业信用信息，社会组织自主申报自身的诚信建设情况，互联网平台根据用户的交易行为、评价等数据进行采集。（二）数据整理与审核1.信用信息共享平台对采集到的数据进行集中整理，按照诚信分评价指标体系进行分类、汇总和标准化处理。2.对采集的数据进行审核，确保数据的真实性、准确性和完整性。对于存在疑问的数据，及时与数据提供部门或主体进行核实，要求补充或修正相关信息。3.建立数据审核反馈机制，将审核结果反馈给数据提供方，对于不符合要求的数据，明确指出问题所在并要求限期整改。（三）评价计算1.根据审核后的信用信息，按照诚信分评价指标体系确定的评分标准，运用科学合理的算法对各类主体进行诚信分评价计算。2.诚信分采用百分制，根据不同指标的权重计算得出总分。例如，企业诚信分=基本信息得分×10%+纳税信用得分×30%+合同履行得分×20%+安全生产得分×15%+环保合规得分×15%+金融信用得分×10%。3.在评价计算过程中，确保各项指标的评分准确客观，避免人为因素干扰。同时，根据实际情况对评分算法进行动态调整和优化，以适应社会经济发展的需要。（四）结果公示1.诚信分评价结果在信用信息共享平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示内容包括主体名称、统一社会信用代码、诚信分得分、评价依据等信息，接受社会公众监督。2.在公示期内，如主体对评价结果有异议，可以向信用信息共享平台提出书面异议申请，并提供相关证明材料。平台收到异议申请后，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给异议主体。3.公示期满无异议的，诚信分评价结果正式生效；如有异议且经核实后确实存在问题的，对评价结果进行相应调整，并再次进行公示。四、诚信分应用（一）政府部门应用1.行政审批：在企业设立、项目审批、资质认定等行政审批过程中，将诚信分作为重要参考依据。对诚信分高的主体，给予优先办理、简化程序等便利措施；对诚信分低的主体，加强审查力度，依法依规限制审批。2.政府采购：采购人在政府采购活动中，可以根据采购项目的特点和需求，将诚信分纳入评审因素。优先选择诚信分高的供应商，对诚信分低的供应商在价格评审等方面给予适当扣分。3.财政资金扶持：对于诚信分良好的企业、社会组织等，在申请财政资金扶持、产业发展专项资金等方面给予倾斜支持；对诚信分差的主体，限制其享受相关财政优惠政策。4.市场监管：市场监管部门根据诚信分情况，对不同信用等级的主体实施差异化监管。对诚信分高的主体，减少日常检查频次，实行信用分类监管；对诚信分低的主体，增加检查频次，加强重点监管，依法查处违法违规行为。（二）金融机构应用1.信贷审批：金融机构在发放贷款、信用卡等业务时，参考借款人的诚信分。诚信分高的借款人，在贷款利率、贷款额度、贷款期限等方面给予优惠；诚信分低的借款人，提高贷款利率、减少贷款额度或拒绝贷款申请。2.金融服务优惠：为诚信分良好的客户提供优先服务、专属金融产品等优惠待遇，如优先办理业务、享受较低的手续费率、获得更高的信用卡额度等。3.风险预警：通过监测客户的诚信分变化情况，及时发现潜在的信用风险。当诚信分出现较大波动或低于一定阈值时，提前采取风险预警措施，如加强贷后管理、要求客户补充担保等。（三）行业协会应用1.会员管理：行业协会根据会员的诚信分情况，对会员进行分类管理。对于诚信分高的会员，给予表彰、奖励，优先推荐参与行业评优评先、行业标准制定等活动；对诚信分低的会员，进行诫勉谈话、督促整改，情节严重的取消会员资格。2.行业自律：引导会员企业遵守行业自律公约，将诚信分纳入行业自律管理体系。通过行业内部的信用约束机制，促进会员企业诚信经营，共同维护行业市场秩序。3.信息共享：在行业协会内部建立诚信分信息共享机制，会员之间可以相互了解诚信状况，加强行业内部的信用监督和合作。同时，将诚信分信息与相关部门和社会机构进行共享，扩大诚信分的应用范围和影响力。（四）社会应用1.消费参考：消费者在选择商品或服务时，可以参考商家的诚信分。诚信分高的商家，消费者更愿意选择其提供的产品或服务；诚信分低的商家，消费者可能会谨慎选择或放弃选择。2.合作交易：在商业合作、交易往来中，合作方可以通过查询对方的诚信分，了解其信用状况，降低合作风险。诚信分高的主体更容易获得合作伙伴的信任，促进合作的达成；诚信分低的主体在合作中可能会受到限制。3.社会舆论监督：媒体和社会公众可以通过信用信息共享平台查询各类主体的诚信分情况，对诚信分低的主体进行舆论监督，形成全社会共同关注和参与信用建设的良好氛围。五、诚信激励与惩戒措施（一）诚信激励措施1.政策扶持：对诚信分高的企业、社会组织等，在产业政策、税收政策、土地政策等方面给予优先支持和优惠待遇。例如，优先享受政府产业引导资金、税收减免、土地供应等政策。2.简化办事流程：在办理行政审批、公共服务等事项时，为诚信主体开辟绿色通道，简化办事环节，缩短办理时限，提供便捷高效的服务。3.荣誉表彰：对诚信表现突出的主体，由政府部门或相关社会组织给予表彰和奖励，授予“诚信企业”“诚信个体工商户”“诚信社会组织”等荣誉称号，并通过媒体进行宣传报道，提升其社会声誉。4.信用贷款支持：金融机构加大对诚信主体的信贷支持力度，提供信用贷款、利率优惠等金融服务，满足其合理的资金需求。5.优先参与项目：在政府投资项目、公共资源交易项目等招投标活动中，诚信分高的主体在同等条件下享有优先中标权，优先参与项目建设和运营。（二）失信惩戒措施1.限制市场准入：对失信主体在企业登记注册、资质审批、项目申报等方面进行限制，禁止其进入某些特定行业或领域，限制其参与市场竞争。2.提高监管频次：市场监管部门对失信主体增加日常检查、专项检查的频次，加强对其生产经营活动的监管，加大违法违规行为的查处力度。3.曝光失信行为：通过政府网站、新闻媒体、信用信息共享平台等渠道，公开曝光失信主体的名单、失信行为及处罚结果，使其失信行为广为人知，接受社会舆论监督。4.限制融资信贷：金融机构对失信主体收紧信贷政策，提高贷款利率，减少贷款额度，甚至拒绝提供贷款支持。同时，将其失信信息报送至金融信用信息基础数据库，影响其在金融领域的信用记录。5.限制享受优惠政策：失信主体不得享受政府给予的财政补贴、税收优惠、产业扶持等政策，已享受的要限期收回或取消相关优惠待遇。6.限制出境与高消费：对严重失信主体，依法限制其出境，限制其乘坐飞机、列车软卧、高铁等交通工具，限制其在星级以上宾馆、酒店等高消费场所进行消费。7.行业禁入：行业协会对失信会员采取行业禁入措施，禁止其在一定期限内参与行业相关活动，限制其在行业内的发展。六、异议处理与信用修复（一）异议处理1.主体对诚信分评价结果有异议的，可以在公示期内或公示期满后的规定时间内，向信用信息共享平台提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.信用信息共享平台收到异议申请后，及时进行登记，并将异议内容转交给相关信息提供部门或机构进行核实。3.信息提供部门或机构在接到核实通知后的[X]个工作日内，对异议信息进行调查核实，并将核实结果反馈给信用信息共享平台。4.信用信息共享平台根据核实结果，对诚信分评价结果进行相应调整，并将调整后的结果告知异议主体。如异议主体对核实结果仍有异议，可以向上级主管部门或相关监督机构提出申诉。（二）信用修复1.修复条件：失信主体在纠正失信行为、履行相关义务后，可以申请信用修复。信用修复应满足一定的条件，如已履行生效法律文书确定的义务、已缴纳罚款、已消除不良影响等。2.修复程序：失信主体向作出失信行为认定的部门或机构提交信用修复申请，并提供相关证明材料。申请材料包括信用修复申请书、履行相关义务的证明材料、信用承诺书等。3.审核与公示：相关部门或机构对信用修复申请进行审核，审核通过后，将失信主体的信用修复信息在信用信息共享平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，对失信主体的诚信分进行相应调整，修复其信用记录。4.信用修复的限制：对于严重失信行为，在规定期限内不得