广东省印刷管理办法

广东省印刷管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强印刷业管理，维护印刷业市场秩序，促进印刷业健康发展，根据国家有关法律法规，结合广东省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广东省行政区域内从事印刷经营活动的企业、单位和个人。印刷经营活动包括出版物印刷、包装装潢印刷品印刷和其他印刷品印刷。（三）基本原则印刷业管理应当遵循依法管理、规范经营、促进发展、保障安全的原则。鼓励印刷企业采用先进技术、设备和管理经验，提高印刷质量和生产效率，推动印刷业转型升级。二、印刷企业设立与审批（一）设立条件1.有企业的名称、章程；2.有确定的业务范围；3.有适应业务需要的固定生产经营场所，且不在有居住用途的场所内；4.有能够维持正常生产经营的资金；5.有必要的组织机构和人员；6.有符合国家规定的安全、环保等设施和措施。（二）申请材料1.申请书；2.企业名称预先核准通知书；3.公司章程；4.法定代表人身份证明；5.生产经营场所证明；6.资金证明；7.设备清单及证明；8.环保、安全等相关证明材料。（三）审批程序1.申请人向所在地县级以上新闻出版行政部门提出申请；2.新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给印刷经营许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。（四）变更与注销1.印刷企业变更名称、法定代表人、负责人、住所或者经营范围等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当向原审批机关申请办理变更登记或者注销登记手续。2.印刷企业应当自取得印刷经营许可证之日起60日内办理工商登记手续。逾期未办理的，原审批机关应当撤销其印刷经营许可证。三、印刷经营活动规范（一）承接印刷品规定1.印刷企业承接印刷品印刷业务，应当按照国家有关规定与委托印刷单位签订印刷合同，并留存合同副本2年备查。2.印刷企业不得擅自将承接的印刷品委托其他印刷企业印刷。3.印刷企业承接宗教内容的内部资料性出版物印刷业务，应当按照国家有关规定办理审批手续。（二）出版物印刷规定1.出版物印刷企业应当按照国家新闻出版行政部门批准的经营范围印刷出版物，不得印刷国家明令禁止出版的出版物。2.印刷出版物必须严格执行国家的印刷质量标准和有关规定，保证印刷质量。3.出版物印刷企业应当建立印刷品承印档案制度，如实记录印刷品的印刷情况，包括印刷品名称、数量、印件编号、委托印刷单位的名称和地址、承印单位的名称和地址、印刷日期等。承印档案应当保存2年以上。（三）包装装潢印刷品印刷规定1.包装装潢印刷品印刷企业应当按照委托印刷合同约定的印刷内容、规格、数量等进行印刷，不得擅自变更。2.印刷包装装潢印刷品应当使用符合国家质量标准的印刷油墨、纸张等原辅材料，不得使用国家明令禁止使用的原辅材料。3.包装装潢印刷品印刷企业应当在印刷品上标明印刷企业的名称、地址、印刷品编号等信息。（四）其他印刷品印刷规定1.其他印刷品印刷企业承接印刷含有宗教内容的其他印刷品，应当按照国家有关规定办理审批手续。2.印刷其他印刷品应当保证印刷质量，不得印刷假冒伪劣产品。3.其他印刷品印刷企业应当按照国家有关规定建立承印验证、登记、保管、交付、销毁等制度，防止印刷品被盗用、伪造、变造等。四、质量管理（一）质量标准印刷企业应当建立健全质量管理体系，严格执行国家和行业的印刷质量标准，确保印刷品质量符合要求。（二）质量检测印刷企业应当配备必要的质量检测设备和人员，对印刷品进行质量检测。未经质量检测或者质量检测不合格的印刷品，不得出厂。（三）质量投诉处理印刷企业应当建立质量投诉处理机制，及时处理用户的质量投诉。对用户提出的质量问题，应当认真调查处理，并在规定的时间内给予答复。五、安全生产与环境保护（一）安全生产1.印刷企业应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和技能。2.印刷企业应当按照国家有关规定配备必要的消防、安全等设施和器材，并定期进行检查和维护，确保设施和器材完好有效。3.印刷企业应当制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）环境保护1.印刷企业应当遵守国家有关环境保护的法律法规，采取有效措施减少污染物排放，保护环境。2.印刷企业应当按照国家有关规定对印刷过程中产生的废水、废气、废渣等污染物进行处理，达标后排放。3.印刷企业应当采用环保型原辅材料，减少对环境的污染。六、监督管理（一）部门职责县级以上新闻出版行政部门负责本行政区域内印刷业的监督管理工作。县级以上工商行政管理部门、公安部门、环境保护部门等按照各自职责，做好印刷业的相关监督管理工作。（二）日常检查新闻出版行政部门应当加强对印刷企业的日常检查，建立健全检查制度，定期对印刷企业进行检查。检查内容包括印刷企业的经营资质、印刷经营活动、质量管理、安全生产、环境保护等情况。（三）专项整治新闻出版行政部门应当根据印刷业管理的需要，适时组织开展专项整治行动，对印刷业存在的突出问题进行集中整治。专项整治行动可以联合工商行政管理部门、公安部门、环境保护部门等相关部门共同进行。（四）举报投诉处理新闻出版行政部门应当建立举报投诉制度，受理对印刷企业违法违规行为的举报投诉。对举报投诉内容，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。七、法律责任（一）违法处罚1.印刷企业违反本办法规定，未取得印刷经营许可证擅自从事印刷经营活动的，由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以取缔，没收印刷品和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上20万元以下的罚款。2.印刷企业违反本办法规定，超出印刷经营许可证核定的经营范围从事印刷经营活动的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，没收印刷品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销印刷经营许可证。3.印刷企业违反本办法规定，转借、出租、出售印刷经营许可证的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销印刷经营许可证。4.印刷企业违反本办法规定，印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上新闻出版行政部门没收出版物和违法所得，并处违法所得10倍以上15倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销印刷经营许可证。5.印刷企业违反本办法规定，未按照国家有关规定与委托印刷单位签订印刷合同，或者未留存合同副本2年备查的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以下的罚款。6.印刷企业违反本办法规定，擅自将承接的印刷品委托其他印刷企业印刷的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，没收印刷品和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处3万元以下的罚款。7.印刷企业违反本办法规定，印刷包装装潢印刷品未按照委托印刷合同约定的印刷内容、规格、数量等进行印刷，或者擅自变更印刷内容的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，没收印刷品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上10万元以下的罚款。8.印刷企业违反本办法规定，印刷包装装潢印刷品使用国家明令禁止使用的原辅材料的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，没收印刷品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上10万元以下的罚款。9.印刷企业违反本办法规定，印刷其他印刷品含有宗教内容未按照国家有关规定办理审批手续的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，没收印刷品和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处3万元以下的罚款。10.印刷企业违反本办法规定，未按照国家有关规定建立承印验证、登记、保管、交付、销毁等制度，或者未按照规定留存相关档案的，由县级以上新闻出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以下的罚款。1