市绿色采购管理办法

市绿色采购管理办法一、总则（一）目的为了推动本市绿色采购工作，促进资源节约和环境保护，提高财政资金使用效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金进行的采购活动。（三）基本原则1.绿色导向原则：采购人应优先采购绿色产品和服务，引导市场绿色消费，推动绿色产业发展。2.依法合规原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规和本办法规定，确保采购程序合法、公正、透明。3.效益优先原则：在满足采购需求的前提下，注重节约资源、降低能耗、减少污染，实现经济效益与环境效益的有机统一。4.信息公开原则：采购人应及时公开绿色采购相关信息，接受社会监督。二、绿色采购标准（一）绿色产品标准1.节能产品：优先采购列入国家节能产品政府采购清单的产品，产品应符合相应的节能标准和认证要求。2.环保产品：优先采购环境标志产品，产品应符合国家环境标志产品认证标准，在生产、使用和处置过程中对环境影响较小。3.可再生资源产品：鼓励采购使用可再生资源生产的产品，如生物降解材料、太阳能利用产品等。4.绿色食品：在食品采购中，优先采购绿色食品、有机食品，保障食品安全和生态环境。（二）绿色服务标准1.节能服务：优先采购提供节能诊断、设计、改造、运营等一体化节能服务的供应商，帮助采购人降低能源消耗。2.环保服务：采购环保咨询、环境监测、污染治理等环保服务时，要求供应商具备相应的资质和专业能力，确保服务质量和环境效果。3.资源回收利用服务：鼓励采购资源回收利用服务，促进废弃物的资源化利用，减少垃圾填埋和焚烧。三、采购程序（一）采购预算编制采购人在编制采购预算时，应充分考虑绿色采购因素，明确采购项目对绿色产品和服务的需求，并在预算中单独列示。采购预算应根据绿色采购标准，合理确定采购项目的绿色采购比例和金额。（二）采购文件编制1.采购需求说明：采购文件应明确采购项目的绿色采购要求，包括绿色产品的具体标准、型号、规格，绿色服务的内容、质量要求等。2.评审标准设置：在评审标准中，应将绿色采购因素作为重要评审指标，设置合理的分值权重，确保绿色产品和服务在评审中得到充分体现。（三）采购实施1.采购公告发布：采购人在发布采购公告时，应明确采购项目的绿色采购要求，鼓励符合条件的供应商参与投标。2.供应商资格审查：采购人对参与投标的供应商进行资格审查时，应重点审查供应商提供的绿色产品认证证书、环保服务资质等相关证明材料。3.评标或谈判：评标委员会或谈判小组在评标或谈判过程中，应按照采购文件规定的评审标准，对供应商的投标文件或谈判响应文件进行评审，优先选择提供绿色产品和服务的供应商。（四）合同签订与履行1.合同条款约定：采购人与中标、成交供应商签订采购合同时，应在合同条款中明确绿色采购的具体要求和违约责任，确保供应商按照合同约定提供绿色产品和服务。2.履约验收：采购人应按照合同约定对供应商提供的绿色产品和服务进行履约验收，验收内容包括产品的绿色性能指标、服务的质量和效果等。对不符合绿色采购要求的，采购人有权要求供应商限期整改或采取其他补救措施，直至解除合同。四、监督管理（一）采购人责任1.建立内部管理制度：采购人应建立健全内部绿色采购管理制度，明确采购部门、财务部门、使用部门等相关部门在绿色采购工作中的职责分工，确保绿色采购工作顺利开展。2.落实绿色采购要求：采购人应严格按照本办法规定的绿色采购标准和程序进行采购活动，不得擅自采购不符合绿色采购要求的产品和服务。3.接受监督检查：采购人应积极配合财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，如实提供绿色采购相关资料和情况。（二）财政部门职责1.政策制定与指导：财政部门负责制定本市绿色采购政策，指导采购人开展绿色采购工作。2.预算管理与监督：财政部门在编制政府采购预算时，应加强对绿色采购预算的审核和管理；在政府采购资金支付环节，对采购人的绿色采购执行情况进行监督检查。3.信息统计与分析：财政部门负责收集、统计和分析本市绿色采购信息，定期向上级财政部门和市政府报告绿色采购工作情况。（三）审计部门职责审计部门依法对采购人的绿色采购活动进行审计监督，重点审查采购项目的绿色采购预算执行情况、采购程序合规性、采购合同履行情况等，对发现的问题依法进行处理。（四）社会监督鼓励社会各界对采购人的绿色采购活动进行监督。任何单位和个人发现采购人在绿色采购过程中有违法违规行为的，可以向财政部门、审计部门等相关部门举报。相关部门应及时受理举报，并依法进行调查处理。五、信息公开（一）采购人信息公开采购人应在本单位官方网站或政府采购信息发布平台上，及时公开本单位绿色采购制度、采购项目的绿色采购需求、采购结果等信息，接受社会公众监督。（二）采购项目信息公开采购代理机构应在政府采购信息发布平台上，公开采购项目的绿色采购要求、评审标准、中标成交供应商及产品服务信息等，确保采购信息透明、公开。（三）绿色采购数据统计与公开财政部门应定期汇总、统计本市绿色采购数据，并在政府网站上公开本市绿色采购的总体情况、采购金额、采购产品和服务类别等信息，为社会公众提供决策参考。六、激励措施（一）政策支持1.优先采购奖励：对在绿色采购工作中表现突出的采购人，在同等条件下，财政部门在安排其他政府采购项目时给予适当倾斜，优先考虑其采购需求。2.绿色采购示范项目：鼓励采购人开展绿色采购示范项目，对示范项目给予一定的资金支持或政策优惠，推动绿色采购工作深入开展。（二）表彰与奖励对积极参与绿色采购、提供优质绿色产品和服务的供应商，由相关部门给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、给予资金奖励、在政府采购活动中给予信用加分等。七、培训与宣传（一）培训财政部门应定期组织采购人及采购代理机构相关人员参加绿色采购培训，提高其对绿色采购政策的理解和执行能力。培训内容包括绿色采购法律法规、标准规范、采购程序、产品服务识别等方面。（二）宣传1.开展宣传活动：通过多种渠道，如政府网站、新闻媒体、宣传手册等，广泛宣传绿色采购政策和意义，提高社会公众对