工会预算管理办法

工会预算管理办法》一、总则（一）目的为了加强工会预算管理，规范工会预算编制、执行、调整及监督等行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规，结合本工会实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本工会及所属各基层工会的预算管理活动。（三）基本原则1.依法理财原则工会预算管理应当严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保预算编制、执行、调整等工作合法合规。2.统筹兼顾原则工会预算应统筹考虑工会各项工作的需要，合理安排资金，优先保障重点工作和职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。3.量入为出原则工会预算编制要以工会实际收入为基础，根据收入情况合理安排支出，避免超预算支出，确保工会财务收支平衡。4.勤俭节约原则牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，节约使用资金，提高资金使用效率。5.民主管理原则工会预算编制、执行等过程应充分发扬民主，广泛听取会员意见，接受会员监督。二、预算管理职责（一）工会委员会职责1.负责组织编制工会年度预算草案。2.审议通过工会年度预算草案和预算调整方案。3.监督预算执行情况，定期听取预算执行情况报告，研究解决预算执行中的问题。4.根据预算执行情况，决定预算调整事项。（二）工会经费审查委员会职责1.审查工会年度预算草案编制的科学性、合理性和合规性。2.监督预算执行情况，对预算执行中的重大问题进行审查并提出意见。3.审查预算调整方案的必要性和可行性。4.对预算执行情况进行定期审计，向工会委员会和会员大会（或会员代表大会）报告审查审计结果。（三）财务部门职责1.具体负责工会预算的编制、执行、调整和决算等工作。2.按照预算安排，合理调度和使用资金，确保预算执行进度。3.定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况，提供相关财务数据和分析资料。4.负责预算管理的基础工作，建立健全预算管理制度和会计核算体系。三、预算编制（一）编制依据1.国家有关法律法规和工会财务制度。2.工会年度工作计划和工作重点。3.上一年度预算执行情况和本年度收支预测。（二）编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。1.收入预算会费收入：根据会员人数和会费收缴标准计算。拨缴经费收入：按照规定的比例和计算基数，由基层工会和上级工会拨缴的经费。上级补助收入：上级工会给予的各类补助款项。政府补助收入：政府部门给予工会的相关补助资金。行政补助收入：所在单位行政方面给予工会的补助。事业收入：工会所属事业单位的经营收入和其他收入。投资收益：工会对外投资取得的收益。其他收入：除上述收入以外的各项收入。2.支出预算职工活动支出：包括职工教育、文体、宣传等活动的费用。维权支出：用于维护职工权益方面的支出，如劳动保护、法律援助等。业务支出：工会开展各项业务工作的费用，如会议、培训、调研等。行政支出：工会机关的人员经费、办公费、差旅费等支出。资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。补助下级支出：上级工会对下级工会的补助。事业支出：工会所属事业单位的各项支出。其他支出：除上述支出以外的各项支出。（三）编制程序1.每年[具体时间]前，财务部门根据预算编制依据和要求，提出下一年度预算编制的总体思路和要求。2.各部门（基层工会）根据工会年度工作计划和工作重点，结合本部门（基层工会）实际情况，提出本部门（基层工会）下一年度的收支预算建议数，报财务部门。3.财务部门对各部门（基层工会）上报的预算建议数进行审核、汇总，结合工会整体收支情况，编制工会年度预算草案。4.工会年度预算草案经工会委员会审议通过后，报经费审查委员会审查。5.经经费审查委员会审查通过的预算草案，提交会员大会（或会员代表大会）审议批准。（四）预算报表工会预算报表包括预算收支总表、收入预算表、支出预算表、项目支出预算明细表等。预算报表应按照规定的格式和内容编制，数据准确、内容完整。四、预算执行（一）预算执行的总体要求1.工会各部门（基层工会）应严格按照批准的预算组织实施，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应按照预算安排，及时、足额地组织各项收入，合理安排支出，不得擅自调整预算项目和金额。（二）收入执行1.会费收入应按照规定的收缴标准和时间及时足额收缴。2.拨缴经费收入应督促基层工会按时足额拨缴经费。3.上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入等应及时入账，确保收入的准确性和完整性。4.事业收入、投资收益等应按照相关规定及时核算和管理。（三）支出执行1.各项支出应严格按照预算安排和规定的开支范围、标准执行，不得超预算支出。2.建立健全支出审批制度，严格控制支出审批流程，确保支出的合规性。3.加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。4.按照预算执行进度合理安排资金，避免资金闲置或资金紧张。（四）预算执行分析1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，及时掌握预算执行进度和存在的问题。2.分析内容包括预算执行差异、收支结构变化、资金使用效益等方面。3.根据预算执行分析结果，提出改进措施和建议，为预算调整和决策提供依据。五、预算调整（一）调整条件在预算执行过程中，遇有下列情况之一的，可以进行预算调整：1.国家有关政策发生重大变化，对工会预算执行产生重大影响的。2.工会工作重点发生重大调整，需要增加或减少预算支出的。3.因自然灾害等不可抗力因素，导致预算执行发生重大变化的。4.其他不可预见的特殊情况，需要调整预算的。（二）调整程序1.由工会相关部门（基层工会）提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。2.财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。3.工会委员会根据财务部门的审核意见，审议预算调整方案。4.预算调整方案经经费审查委员会审查通过后，提交会员大会（或会员代表大会）审议批准。（三）调整后的预算执行预算调整方案经批准后，财务部门应及时调整预算，并按照调整后的预算组织执行。六、决算（一）决算编制1.每年[具体时间]前，财务部门应按照国家有关规定和工会财务制度，编制工会年度决算草案。2.决算草案应包括决算报表和决算说明书，决算报表应与预算报表相对应，数据准确、内容完整。3.决算说明书应包括预算执行情况、财务收支情况、资金使用效益分析、存在的问题及改进措施等内容。（二）决算审查1.工会年度决算草案编制完成后，先由财务部门进行自查，对发现的问题及时进行整改。2.经费审查委员会对决算草案进行审查，重点审查决算的真实性、合法性和完整性。3.工会委员会根据经费审查委员会的审查意见，对决算草案进行审议。（三）决算批准经工会委员会审议通过的决算草案，提交会员大会（或会员代表大会）审议批准。七、监督与检查（一）内部监督1.工会经费审查委员会应定期对工会预算执行情况进行审查审计，监督预算的执行和资金使用效益。2.财务部门应加强对预算执行情况的日常监督，及时发现和纠正预算执行中的问题。3.各部门（基层工会）应自觉接受工会内部的监督检查，积极配合做好相关工作。（二）外部监督1.接受上级工会的监督检查，按照上级工会的要求及时报送预算执行情况等相关资料。2.接受国家有关部门的监督检查，如实提供工会预算管理的相关资料和情况。（三）责任追究对违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并对相关责任