崇川区拆迁管理办法

崇川区拆迁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强崇川区拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于崇川区行政区域内国有土地上房屋的拆迁活动。集体土地上房屋拆迁可参照本办法执行，并依据相关法律法规及政策规定进行调整。（三）基本原则1.依法拆迁原则：拆迁活动必须严格遵守国家法律法规，确保拆迁程序合法、公正、透明。2.公平公正原则：保障拆迁当事人的合法权益，给予被拆迁人公平合理的补偿安置，不得损害公共利益和被拆迁人的合法权益。3.合理补偿原则：根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，按照市场评估价格给予合理补偿，确保被拆迁人原有生活水平不降低。4.先补偿后搬迁原则：拆迁人应当在签订拆迁补偿安置协议并落实补偿资金后，方可组织被拆迁人搬迁。（四）管理部门职责1.区拆迁管理部门：负责本行政区域内拆迁工作的监督管理，制定拆迁计划和方案，审核拆迁补偿安置方案，协调处理拆迁纠纷等。2.街道办事处：负责组织实施本辖区内的拆迁工作，宣传拆迁政策，协助拆迁管理部门做好拆迁补偿安置协议的签订、补偿资金的发放等工作，调解拆迁纠纷。3.相关部门：发展改革、规划、国土、建设、城管、公安、财政、审计、司法等部门按照各自职责，协同做好拆迁管理工作。二、拆迁计划与拆迁方案（一）拆迁计划1.制定主体：区拆迁管理部门应当根据城市建设规划和经济社会发展需要，会同相关部门制定年度拆迁计划。2.内容要求：拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁户数、拆迁面积、拆迁补偿安置资金预算、拆迁期限等内容。3.审批程序：年度拆迁计划报区人民政府批准后实施，并报市拆迁管理部门备案。（二）拆迁方案1.制定主体：拆迁人应当根据拆迁计划，制定具体的拆迁方案。2.内容要求：拆迁方案应当包括拆迁补偿安置方式、补偿标准、安置地点、过渡方式及期限、拆迁实施步骤、拆迁工作人员安排等内容。3.审核程序：拆迁方案报区拆迁管理部门审核，经审核同意后方可实施。三、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿：被拆迁人可以选择货币补偿，拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格给予补偿。2.产权调换：被拆迁人也可以选择产权调换，拆迁人提供用于产权调换的房屋，并与被拆迁人计算、结清被拆迁房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。（二）补偿标准1.房屋价值评估：被拆迁房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。评估机构由被拆迁人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。2.附属物补偿：对被拆迁房屋附属物，按照相关规定给予补偿。3.搬迁、临时安置补偿：拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁费、临时安置费。搬迁费标准按照实际发生费用确定；实行产权调换的，临时安置费标准按照被拆迁房屋建筑面积计算，过渡期超过约定的，应当增加临时安置费。（三）安置地点与房源1.安置地点：安置地点应当根据城市规划和建设需要确定，原则上应当在拆迁范围内或就近地段。2.房源提供：拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的安置房源，并向被拆迁人公示房源信息。（四）安置方式1.现房安置：具备现房条件的，应当实行现房安置。2.期房安置：实行期房安置的，拆迁人应当与被拆迁人在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限和违约责任。四、拆迁程序（一）前期准备1.项目立项：建设项目经有关部门批准、核准或备案后，拆迁人向区拆迁管理部门提出拆迁申请。2.规划许可：拆迁人取得建设项目规划许可证，明确拆迁范围。3.土地征收：办理土地征收手续，取得土地使用权。（二）拆迁公告1.发布主体：区人民政府作出房屋征收决定后，应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。2.公告内容：拆迁公告应当包括拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方案等内容。（三）调查登记1.调查主体：拆迁人应当对拆迁范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被拆迁人应当予以配合。2.调查结果公示：调查结果应当在拆迁范围内公示，接受社会监督。（四）评估机构选定1.选定方式：按照本办法规定的方式选定房地产价格评估机构。2.评估机构职责：评估机构应当独立、客观、公正地开展评估工作，向拆迁当事人出具评估报告，并对评估结果负责。（五）签订协议1.协议签订主体：拆迁人与被拆迁人应当按照拆迁补偿安置方案签订拆迁补偿安置协议。2.协议内容：拆迁补偿安置协议应当包括补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式及期限、违约责任等内容。（六）补偿安置资金监管1.资金缴存：拆迁人应当将拆迁补偿安置资金足额存入专用账户，实行专款专用，接受拆迁管理部门和财政部门的监管。2.资金使用：拆迁补偿安置资金应当按照拆迁补偿安置协议的约定及时支付给被拆迁人。（七）搬迁与拆除1.搬迁期限：被拆迁人应当在拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限内完成搬迁。2.拆除主体：拆迁人应当在搬迁期限届满后，按照规定组织拆除房屋。拆除房屋应当具备相应资质，并采取安全防护措施，确保拆除工作安全进行。五、拆迁纠纷处理（一）纠纷类型1.补偿安置纠纷：拆迁当事人对补偿方式、补偿标准、安置地点、补偿金额等事项存在争议。2.搬迁纠纷：被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁。（二）纠纷处理方式1.协商解决：拆迁当事人可以自行协商解决拆迁纠纷。2.行政裁决：拆迁当事人协商不成的，可以向区拆迁管理部门申请行政裁决。区拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内作出裁决。3.行政复议或行政诉讼：当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止拆迁的执行，但法律另有规定的除外。六、监督管理（一）监督检查1.部门职责：区拆迁管理部门应当加强对拆迁活动的监督检查，定期对拆迁项目进行检查，及时发现和纠正拆迁过程中的违法行为。2.检查内容：检查内容包括拆迁程序是否合法、补偿安置是否合理、资金使用是否规范等。（二）投诉举报处理1.举报渠道：设立投诉举报电话、信箱等，接受社会公众对拆迁活动的投诉举报。2.处理程序：对投诉举报事项，应当及时受理、调查核实，并依法处理。（三）法律责任1.拆迁人责任：拆迁人违反本办法规定，未取得拆迁许可证擅自拆迁、未按拆迁补偿安置协议履行义务等，由拆迁管理部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.被拆迁人责任：被拆迁人违反拆迁补偿安置协议，拒绝搬迁的，由拆迁管理部门责令限期搬迁；逾期仍不搬迁的，依法申请人民法院强制执行。