山东采矿证管理办法

山东采矿证管理办法总则目的与依据为加强山东省采矿证的管理，规范矿产资源开采活动，保障矿产资源的合理开发利用与保护，促进矿业经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在山东省行政区域内矿产资源开采活动中采矿证的申请、审批、颁发、变更、延续、注销等管理工作。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和本省有关法律法规及政策规定，规范采矿证管理行为。2.科学规划原则：根据矿产资源总体规划，合理确定采矿权设置，优化资源配置。3.保护生态原则：在采矿活动中注重生态环境保护，实现资源开发与生态保护协调发展。4.公平公正原则：保障矿业权人合法权益，在采矿证管理过程中做到公平、公正、公开。采矿证申请申请条件1.具有独立企业法人资格。2.有与开采规模相适应的资金、技术和设备。3.有符合国家规定的开采方案和环境保护、安全生产措施。4.申请开采的矿产资源有经批准的勘查报告或相应的地质资料。5.法律法规规定的其他条件。申请材料1.采矿权申请登记书。2.企业法人营业执照副本复印件。3.矿产资源开发利用方案。4.环境影响评价报告及环保部门的审批意见。5.安全生产许可证及安全生产设施设计审查意见。6.地质勘查报告及资源储量评审备案证明。7.矿山地质环境保护与治理恢复方案及审查意见。8.土地复垦方案及审查意见。9.法律法规规定需提交的其他材料。申请流程1.申请人向所在地县级国土资源主管部门提出采矿权申请。2.县级国土资源主管部门对申请材料进行初审，符合要求的报市级国土资源主管部门。3.市级国土资源主管部门组织相关专家对申请材料进行评审，并进行实地核查。4.评审通过后，市级国土资源主管部门将申请材料报省级国土资源主管部门审批。5.省级国土资源主管部门对上报材料进行审核，作出是否批准的决定。采矿证审批审批权限1.省国土资源主管部门负责审批下列采矿权：国务院国土资源主管部门授权审批的；省规划矿区内的；开采储量规模为大型以上的矿产资源的；跨市行政区域的；外商投资开采矿产资源的。2.市国土资源主管部门负责审批下列采矿权：开采储量规模为中型的矿产资源的；跨县级行政区域的。3.县级国土资源主管部门负责审批下列采矿权：开采储量规模为小型的矿产资源的；本行政区域内零星分散的矿产资源的。审批程序1.受理：省级国土资源主管部门收到申请材料后，对符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。2.审查：组织相关处室和专家对申请材料进行审查，提出审查意见。3.公示：对拟批准的采矿权进行公示，公示期不少于10个工作日。公示内容包括采矿权申请人、项目名称、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区范围等。4.决定：根据审查意见和公示结果，作出是否批准的决定。予以批准的，颁发采矿许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。审批期限省级国土资源主管部门自受理申请之日起40个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长的，经本机关负责人批准，可以延长20个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。采矿证颁发颁发程序1.采矿权申请人在收到批准文件后，按照规定缴纳采矿权价款、采矿权使用费等相关费用。2.省级国土资源主管部门根据缴费情况，颁发采矿许可证。采矿许可证有效期按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。证书内容采矿许可证应当载明下列内容：1.采矿权人名称、地址和经济类型。2.矿山名称、开采矿种、开采方式。3.矿区范围坐标、面积。4.有效期限。5.发证机关及发证日期。采矿证变更变更情形1.变更采矿权人名称、地址、经济类型的。2.变更开采矿种的。3.变更开采方式的。4.变更矿区范围的。5.变更生产规模的。6.变更矿山企业名称的。变更程序1.采矿权人向原发证机关提出变更申请，并提交相关材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合要求的予以受理。3.需要进行实地核查的，组织实地核查。4.对符合变更条件的，予以变更登记，换发采矿许可证；对不符合变更条件的，不予变更，并书面说明理由。采矿证延续延续条件1.采矿权有效期届满，需要继续采矿的。2.矿山企业在采矿许可证有效期内，按照规定履行了法定义务，且符合国家和本省产业政策及相关规划要求的。延续程序1.采矿权人在采矿许可证有效期届满前30日，向原发证机关提出延续申请，并提交相关材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合要求的予以受理。3.需要进行实地核查的，组织实地核查。4.对符合延续条件的，予以延续登记，换发采矿许可证；对不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。采矿证注销注销情形1.采矿许可证有效期届满，未申请延续或者申请延续未获批准的。2.矿山企业关闭或者停止采矿活动的。3.采矿权人逾期不办理采矿许可证变更、延续手续，被登记管理机关吊销采矿许可证的。4.因不可抗力等原因，采矿权灭失的。注销程序1.采矿权人向原发证机关提出注销申请，并提交相关材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合要求的予以受理。3.对拟注销的采矿权进行公告，公告期不少于30日。4.公告无异议的，办理注销登记，收回采矿许可证，并予以公告。监督管理日常监管1.各级国土资源主管部门应当加强对采矿权人开采活动的日常监督检查，重点检查采矿权人是否按照采矿许可证规定的范围、矿种、开采方式、生产规模等进行开采。2.建立采矿权人开采活动信息公示制度，采矿权人应当按照规定在每年1月底前，向社会公示上一年度矿产资源开发利用等情况。年度检查1.各级国土资源主管部门应当对采矿权人进行年度检查，检查内容包括采矿权人依法履行法定义务情况、矿产资源开发利用情况、矿山生态环境保护与治理恢复情况等。2.采矿权人应当按照要求参加年度检查，并提交相关材料。对年度检查合格的，予以通过；对年度检查不合格的，责令限期整改；整改仍不合格的，吊销采矿许可证。违法处理1.采矿权人违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上国土资源主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得20%以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证：未按规定申请办理采矿许可证变更、延续、注销手续的；超越批准的矿区范围采矿的；擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的。2.采矿权人在采矿活动中造成生态环境破坏的，由县级以上国土资源主管部门责令