尧都区交通管理办法

尧都区交通管理办法一、总则（一）目的为了加强尧都区交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，提高交通运输效率，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合尧都区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于尧都区行政区域内的交通规划、交通设施建设与管理、道路交通安全管理、公共交通运营管理以及交通违法行为处理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑行人、非机动车和机动车驾驶者的需求与安全，保障公众出行的便捷与安全。2.依法管理原则严格依照国家法律法规和本办法规定，规范交通管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.科学规划原则结合尧都区城市发展、人口分布、交通流量等因素，科学合理地规划交通设施与交通组织，提高交通资源利用效率。4.综合治理原则充分发挥政府、社会组织、企业和公众的作用，形成交通管理合力，共同解决交通问题。二、交通规划（一）规划编制1.区交通管理部门应当会同相关部门，根据尧都区经济社会发展规划、城市总体规划以及土地利用规划，编制交通发展规划。交通发展规划应当明确交通发展目标、战略、任务和措施，指导交通设施建设与管理。2.交通发展规划应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，并报区人民政府批准后实施。（二）规划实施1.区人民政府应当按照交通发展规划，组织实施交通基础设施建设项目，确保规划的有效落实。2.交通管理部门应当根据交通发展规划和交通流量变化情况，适时调整交通组织方案，优化交通信号设置，提高道路通行能力。三、交通设施建设与管理（一）道路建设1.新建、改建、扩建道路应当符合交通发展规划，按照国家标准和规范设置交通标志、标线、信号灯、隔离设施等交通设施。2.道路建设项目应当与交通安全设施建设同步设计、同步施工、同步验收。交通安全设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（二）交通标志、标线1.交通管理部门应当按照国家标准和规范设置交通标志、标线，确保其清晰、醒目、准确、完好。2.任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、损毁交通标志、标线。因工程建设等特殊情况需要临时占用、挖掘道路或者移动交通标志、标线的，应当经交通管理部门批准，并按照规定采取安全防护措施。（三）信号灯1.交通信号灯应当按照国家标准和规范设置，定期进行维护和检查，确保其正常运行。2.交通管理部门应当根据交通流量变化情况，适时调整信号灯配时，提高道路通行效率。（四）隔离设施1.交通管理部门应当按照规定设置隔离设施，分隔不同方向、不同类型的交通流，保障交通安全。2.任何单位和个人不得擅自破坏、拆除隔离设施。因工程建设等特殊情况需要临时拆除隔离设施的，应当经交通管理部门批准，并按照规定采取安全防护措施。四、道路交通安全管理（一）机动车管理1.机动车应当依法注册登记，取得机动车号牌、行驶证和检验合格标志。未取得机动车号牌、行驶证或者检验合格标志的机动车，不得上道路行驶。2.机动车驾驶人应当依法取得机动车驾驶证，并按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证和行驶证。3.交通管理部门应当加强对机动车驾驶人的交通安全教育，定期组织交通安全宣传活动，提高驾驶人的交通安全意识和文明驾驶素质。（二）非机动车管理1.非机动车应当依法登记，取得非机动车号牌。未取得非机动车号牌的非机动车，不得上道路行驶。2.非机动车驾驶人应当遵守交通信号，在规定的车道内行驶，不得逆向行驶、超速行驶、违法载人等。3.交通管理部门应当加强对非机动车的管理，依法查处非机动车违法行为，保障非机动车通行安全。（三）行人管理1.行人应当遵守交通信号，走人行道；没有人行道的，应当靠路边行走。2.行人不得在车行道内行走、坐卧、停留、嬉闹或者兜售物品、散发广告等妨碍交通安全的行为。3.交通管理部门应当加强对行人的交通安全教育，引导行人文明出行，提高行人的交通安全意识。（四）交通秩序管理1.交通管理部门应当加强对道路交通秩序的管理，依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。2.任何单位和个人不得在道路上违法停车、违法占道经营、违法设置障碍物等妨碍交通的行为。3.交通管理部门应当加强对重点区域、重点路段的交通管控，采取疏导、分流等措施，缓解交通拥堵。五、公共交通运营管理（一）公交运营1.区人民政府应当优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，提高公共交通服务水平。2.公交企业应当按照规定的线路、站点、时间运营，不得擅自变更运营线路、站点或者停运。3.公交企业应当加强对公交车辆的维护和管理，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。（二）出租运营1.出租汽车应当依法取得出租汽车经营许可证和车辆营运证，按照规定的区域、站点、时间运营。2.出租汽车驾驶员应当遵守职业道德，文明服务，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶等。3.交通管理部门应当加强对出租汽车运营的监督管理，依法查处出租汽车违法行为，维护出租汽车市场秩序。六、交通违法行为处理（一）违法行为查处1.交通管理部门应当依法查处各类交通违法行为，对违法行为人依法给予警告、罚款、暂扣或者吊销驾驶证、拘留等处罚。2.交通管理部门可以利用交通技术监控设备记录交通违法行为，并依法予以处罚。当事人对交通技术监控设备记录的违法行为有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）处罚执行1.交通违法行为人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。2.对暂扣或者吊销驾驶证的处罚决定，交通管理部门应当依法执行。当事人在暂扣驾驶证期间不得驾驶机动车。3.对拘留处罚决定，由公安机关依法执行。七、交通安全宣传教育（一）宣传教育主体1.区人民政府应当组织开展交通安全宣传教育活动，提高公众的交通安全意识。2.交通管理部门应当定期组织交通安全宣传活动，向社会公众宣传交通安全法律法规和安全知识。3.机关、企事业单位、社会团体应当加强对本单位人员的交通安全教育，督促其遵守交通安全法律法规。4.学校应当将交通安全教育纳入法制教育内容，定期组织学生开展交通安全宣传活动，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。（二）宣传教育内容1.交通安全法律法规，如《中华人民共和国道路交通安全法》等。2.交通安全知识，如安全驾驶技能、行人安全常识等。3.典型交通事故案例分析，吸取教训，增强公众的交通安全意识。（三）宣传教育方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体开展交通安全宣传。2.在公共场所设置交通安全宣传栏、张贴宣传海报等。3.组织交通安全知识竞赛、演讲比赛等活动。八、应急管理（一）应急预案制定1.区交通管理部门应当制定交通突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.交通突发事件应急预案应当报区人民政府备案，并定期组织演练。（二）应急处置1.发生交通突发事件时，交通管理部门应当立即启动应急预案，组织力量进行应急处置，保障交通畅通。2.交通管理部门应当及时向上级部门报告交通突发事件的情况，并通报相关部门和单位，共同做好应急处置工作。3.在应急处置过程中，交通管理部门应当采取交通管制、疏导、分流等措施，确保交通安全。九、监督检查（一）监督检查主体1.区人民政府应当加强对交通管理工作的监督检查，督促交通管理部门依法履行职责。2.交通管理部门应当建立健全内部监督制度，加强对交通管理工作人员的监督管理。3.监察机关应当依法对交通管理部门及其工作人员履行职责情况进行监察。（二）监督检查内容1.交通管理法律法规和本办法的执行情况。2.交通设施建设与管理情况。3.道路交通安全管