天水市预售管理办法

天水市预售管理办法一、总则（一）目的与依据为加强天水市预售管理，规范预售行为，保障预售当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天水市行政区域内国有土地上新建商品房预售及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则预售活动应当遵守国家法律法规，严格按照法定程序进行，确保各项行为合法合规。2.公平公正原则保障预售当事人在交易中的平等地位，维护公平竞争的市场环境，防止不正当竞争行为。3.诚实守信原则预售各方应当诚实守信，如实提供相关信息，履行各自的义务，不得隐瞒或欺诈。二、预售许可管理（一）预售条件1.已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。2.持有建设工程规划许可证和施工许可证。3.按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。4.向市房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。（二）申请与受理1.开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：商品房预售许可申请表；开发企业的营业执照和资质证书；土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证；投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；工程施工合同及关于施工进度的说明；商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。2.市房地产管理部门对开发企业提交的申请及资料进行审查。对符合预售条件的，自受理申请之日起10日内，核发《商品房预售许可证》；对不符合预售条件的，作出不予许可的书面决定并说明理由。（三）预售许可变更与注销1.开发企业申请变更预售许可事项的，应当提交下列材料：商品房预售许可变更申请表；房地产开发企业的书面报告；有关变更事项的证明材料；原《商品房预售许可证》正、副本。2.经审查，符合条件的，市房地产管理部门在10日内办理变更手续，换发《商品房预售许可证》。3.预售许可有效期满，开发企业未按规定申请续期的，市房地产管理部门应当注销其《商品房预售许可证》。三、预售合同管理（一）合同签订1.开发企业取得《商品房预售许可证》后，方可与买受人签订商品房预售合同。预售合同应当采用统一的示范文本。2.合同应当明确以下主要内容：当事人名称或者姓名和住所；商品房基本状况；商品房的销售方式；商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；交付使用条件及日期；装饰、设备标准承诺；供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；公共配套建筑的产权归属；面积差异的处理方式；办理产权登记有关事宜；解决争议的方法；违约责任；双方约定的其他事项。（二）合同备案1.开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，向市房地产管理部门和市国土资源管理部门办理合同备案手续。2.办理合同备案手续时，开发企业应当提交下列材料：商品房预售合同备案申请表；商品房预售合同；买受人身份证明；其他必要材料。3.市房地产管理部门和市国土资源管理部门对符合备案条件的，予以备案，并在合同上加盖备案专用章。（三）合同变更与解除1.经当事人协商一致，可以变更或解除商品房预售合同。变更或解除合同的，开发企业应当自变更或解除合同之日起30日内，向市房地产管理部门和市国土资源管理部门办理合同变更或注销备案手续。2.因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因，需变更或解除合同的，开发企业应当及时通知买受人，并在15日内书面报告市房地产管理部门和市国土资源管理部门。四、预售资金监管（一）监管账户设立1.开发企业应当在商业银行设立商品房预售资金监管账户，用于存放预售资金。2.监管账户应当与开发企业其他资金账户分开，专款专用。（二）资金缴存1.开发企业应当按照预售合同约定的方式和时间，将预售资金足额存入监管账户。2.预售资金缴存比例按照不同建设进度确定：基础完工至主体结构完工前，缴存比例不低于预售资金总额的20%；主体结构完工至竣工验收前，缴存比例不低于预售资金总额的50%；竣工验收至交付使用前，缴存比例不低于预售资金总额的70%；交付使用后，剩余预售资金由开发企业申请拨付使用。（三）资金使用1.开发企业使用预售资金，应当向市房地产管理部门提出申请，并提交下列材料：商品房预售资金使用申请表；工程建设进度证明材料；资金使用计划；其他必要材料。2.市房地产管理部门应当对开发企业提交的申请及材料进行审查。对符合使用条件的，出具同意使用预售资金的证明；对不符合使用条件的，作出不予同意的书面决定并说明理由。3.开发企业应当按照市房地产管理部门出具的证明，向监管银行申请使用预售资金。监管银行应当按照规定审核后拨付资金。（四）监督管理1.市房地产管理部门应当会同市国土资源管理部门、人民银行天水市中心支行等部门，对预售资金监管情况进行监督检查。2.开发企业有下列行为之一的，由市房地产管理部门责令改正，并处以违法所得1倍以上3倍以下但不超过3万元的罚款：未按规定设立监管账户的；未按规定缴存预售资金的；未按规定使用预售资金的。3.监管银行有下列行为之一的，由市房地产管理部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：未按规定监管预售资金的；擅自拨付预售资金的。五、预售广告与宣传（一）广告规范1.预售广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。2.预售广告应当载明开发企业名称、商品房坐落位置、预售许可证号等内容。（二）宣传要求1.开发企业进行预售宣传时，应当向消费者明示预售商品房的基本情况、销售价格、付款方式、交房时间等内容。2.开发企业不得采取恶意哄抬房价、虚假降价、虚假承诺等不正当手段进行预售宣传。六、法律责任（一）开发企业违法责任1.开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，由市房地产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由市房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。3.开发企业不按规定使用预售资金的，由市房地产管理部门责令限期改正，并处以违法所得1倍以上3倍以下但不超过3万元的罚款。4.开发企业未按规定办理合同备案手续的，由市房地产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。5.开发企业在预售商品房过程中存在其他违法行为的，依照相关法律法规的规定予以处罚。（二）其他相关责任1.房地产中介服务机构代理销售不符合预售条件的商品房的，由市房地产管理部门责令停止销售，没收违法所得，可以并处