大连市退休管理办法

大连市退休管理办法一、总则（一）目的为规范大连市退休管理工作，保障退休人员的合法权益，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和政策，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大连市行政区域内各类企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位（以下统称用人单位）及其退休人员的管理服务工作。（三）基本原则1.依法管理原则。严格按照国家法律法规和政策规定，开展退休管理工作，确保退休人员的各项权益得到保障。2.属地管理原则。退休人员的管理服务工作实行属地化管理，由用人单位所在地的街道（乡镇）和社区负责具体实施。3.以人为本原则。以退休人员的需求为导向，提供优质、高效、便捷的管理服务，提高退休人员的生活质量。二、退休条件及程序（一）退休条件1.正常退休男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。2.提前退休从事特殊工种的职工，符合国家规定的提前退休条件的，可以提前5年退休。因病或非因工致残，经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工，男年满50周岁，女年满45周岁，可以提前退休。（二）退休程序1.用人单位在职工达到退休年龄前30日，向所在地的社会保险经办机构提交职工退休申请材料。2.社会保险经办机构对申请材料进行审核，符合退休条件的，予以受理，并在10个工作日内作出审核决定。3.经审核符合退休条件的职工，由用人单位在其达到退休年龄的当月办理退休手续，并从次月起领取养老金。三、养老金待遇（一）养老金构成退休人员的养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和调节金组成。（二）养老金计发办法1.基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%。2.个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数。3.过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%。4.调节金=按照省人民政府规定执行。（三）养老金调整退休人员养老金根据国家和省有关规定进行调整，调整幅度根据上一年度全省在岗职工平均工资增长、物价上涨等因素确定。四、退休人员管理服务（一）社会化管理服务1.退休人员实行社会化管理服务后，其人事档案由用人单位移交至所在地的街道（乡镇）劳动保障事务所管理。2.街道（乡镇）劳动保障事务所负责为退休人员提供政策咨询、养老金资格认证、档案管理、社会保险关系转移接续等服务。3.社区负责组织退休人员开展文体活动、健康体检、志愿服务等活动，为退休人员提供生活照料、精神慰藉等服务。（二）健康管理1.用人单位应当定期组织退休人员进行健康体检，建立健康档案。2.街道（乡镇）和社区应当为退休人员提供健康指导和咨询服务，组织开展健康讲座和义诊活动。3.退休人员患有重大疾病或慢性病的，街道（乡镇）和社区应当协助其申请医疗救助和慈善救助。（三）文体活动1.街道（乡镇）和社区应当组织退休人员开展形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富退休人员的精神文化生活。2.鼓励退休人员成立各类文体组织，开展自我管理、自我服务、自我教育活动。3.用人单位应当支持退休人员参加文体活动，为其提供必要的场地和经费。五、退休人员党组织建设（一）党组织设置退休人员党员人数达到50人以上的，应当建立退休人员党支部；党员人数不足50人的，可以与在职党员联合建立党支部，也可以单独建立党小组。（二）党组织职责1.宣传和执行党的路线方针政策，组织退休人员党员学习党的理论和知识，提高党员素质。2.加强退休人员党员的思想政治工作，关心退休人员党员的生活和健康，维护退休人员党员的合法权益。3.组织退休人员党员开展党内活动，发挥退休人员党员的先锋模范作用，为社区建设和发展贡献力量。4.做好退休人员党员的发展、教育、管理和服务工作，及时转接退休人员党员的组织关系。（三）党组织活动1.退休人员党支部应当定期组织党员开展“三会一课”、主题党日等活动，加强党员的思想政治教育。2.鼓励退休人员党支部结合实际，开展形式多样的特色活动，如志愿服务、社区调研等，增强党组织的凝聚力和战斗力。3.退休人员党支部应当加强与在职党组织的沟通联系，积极参与在职党组织的活动，形成共建共享的良好局面。六、退休人员权益保障（一）政治权益退休人员依法享有选举权和被选举权，有参加民主管理、民主监督的权利。（二）经济权益1.退休人员的养老金按时足额发放，任何单位和个人不得克扣、挪用。2.退休人员依法享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障待遇。3.退休人员的住房公积金按照国家和省有关规定执行，符合条件的可以申请提取住房公积金。（三）其他权益1.退休人员依法享有休息、休假的权利，用人单位应当按照国家和省有关规定保障退休人员的休息休假权益。2.退休人员在劳动就业、文化教育、体育健身、医疗卫生等方面享有与其他公民平等的权利。七、监督检查（一）监督检查主体市人力资源和社会保障部门负责对全市退休管理工作进行监督检查；区（市）县人力资源和社会保障部门负责对本辖区内退休管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.用人单位执行退休政策的情况，包括退休条件的审核、退休手续的办理、养老金的发放等。2.街道（乡镇）和社区开展退休人员社会化管理服务工作的情况，包括政策宣传、档案管理、养老金资格认证、文体活动开展等。3.退休人员权益保障情况，包括养老金待遇的落实、医疗保障待遇的享受、住房公积金的提取等。（三）监督检查方式1.定期检查。市和区（市）县人力资源和社会保障部门定期对用人单位和街道（乡镇）、社区的退休管理工作进行检查。2.不定期抽查。市和区（市）县人力资源和社会保障部门不定期对用人单位和街道（乡镇）、社区的退休管理工作进行抽查。3.举报投诉处理。设立举报投诉电话和邮箱，受理退休人员和社会各界对退休管理工作中违法违规行为的举报投诉，及时进行调查处理。八、法律责任（一）用人单位责任1.用人单位违反本办法规定，未按时为职工办理退休手续的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。2.用人单位克扣、挪用退休人员养老金的，由人力资源和社会保障部门责令限期退还；逾期不退还的，按照有关规定予以处罚。3.用人单位违反本办法规定，侵害退休人员其他合法权益的，依法承担相应的法律责任。（二）街道（乡镇）和社区责任街道（乡镇）和社区违反本办法规定，未履行退休人员社会化管理服务职责的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。（三）工作人员责任1.人力资源和社会保障部门及其他有关部门工作人员在退休管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑