2025年公共管理学硕士入学考试试卷及答案

2025年公共管理学硕士入学考试试卷及答案一、案例分析题（30分）

案例：某市某社区居委会为改善社区居民生活质量，提高居民满意度，计划开展一系列社区服务活动。以下为该社区居委会的初步计划：

1.开展社区环境整治活动，美化社区环境；

2.举办社区文化活动，丰富居民业余生活；

3.开展社区教育，提高居民素质；

4.建立社区志愿者队伍，为居民提供志愿服务。

请根据以下要求，对案例进行分析：

（1）分析社区居委会在开展社区服务活动中应遵循的原则。（6分）

（2）针对社区环境整治活动，提出具体实施方案。（6分）

（3）分析社区文化活动对居民生活的影响。（6分）

（4）阐述社区教育的重要性，并举例说明。（6分）

（5）说明建立社区志愿者队伍的意义，并提出如何提高志愿者队伍的积极性。（6分）

答案：

（1）社区居委会在开展社区服务活动中应遵循以下原则：

①以人为本，关注居民需求；

②民主参与，充分发挥居民的主体作用；

③资源整合，充分利用社区资源；

④创新服务，提高服务质量；

⑤依法行政，确保社区服务活动合法合规。

（2）社区环境整治活动实施方案：

①成立环境整治工作领导小组，明确责任分工；

②制定环境整治方案，明确整治目标、任务和措施；

③开展宣传教育，提高居民环保意识；

④组织志愿者队伍，参与环境整治工作；

⑤定期检查整治效果，持续改进。

（3）社区文化活动对居民生活的影响：

①丰富居民业余生活，提高生活质量；

②增进邻里关系，增强社区凝聚力；

③传承优秀传统文化，弘扬民族精神；

④提高居民文化素养，促进全面发展。

（4）社区教育的重要性及举例：

①提高居民素质，增强自我发展能力；

②培养社区人才，为社区发展提供智力支持；

③传承优秀传统文化，弘扬民族精神；

④提高居民法律意识，维护社区和谐稳定。

举例：开展家庭教育讲座、职业技能培训、老年人养生保健知识讲座等。

（5）建立社区志愿者队伍的意义及提高志愿者队伍积极性措施：

①提高居民参与社区事务的积极性，增强社区凝聚力；

②培养居民社会责任感，促进社区和谐发展；

③发挥志愿者特长，为社区提供优质服务。

提高志愿者队伍积极性措施：

①建立完善的志愿者管理制度，明确志愿者权利和义务；

②开展志愿者培训，提高志愿者服务技能；

③举办志愿者表彰活动，激发志愿者服务热情；

④加强志愿者团队建设，增强团队凝聚力。

二、论述题（40分）

论述公共管理学在现代社会治理中的作用。

答案：

公共管理学在现代社会治理中具有重要作用，主要体现在以下几个方面：

（1）公共管理学为现代社会治理提供理论指导。公共管理学以公共事务为研究对象，探讨公共组织、公共政策、公共管理等领域的理论与实践问题，为现代社会治理提供科学的理论依据。

（2）公共管理学推动政府职能转变。公共管理学强调政府在社会治理中的引导、协调、服务、监督等职能，推动政府从“全能型”向“服务型”转变，提高政府治理能力。

（3）公共管理学促进公共资源优化配置。公共管理学关注公共资源的合理配置和有效利用，通过科学的管理方法，提高公共资源的使用效率，为现代社会治理提供有力保障。

（4）公共管理学提升公共管理水平。公共管理学强调公共管理的法治化、规范化、科学化，推动公共管理水平的提升，为现代社会治理提供有力支持。

（5）公共管理学促进社会公平正义。公共管理学关注社会公平正义问题，通过制定合理的公共政策，保障公民的基本权益，促进社会和谐稳定。

三、简答题（30分）

（1）简述公共管理的特点。（6分）

（2）简述公共政策的制定过程。（6分）

（3）简述公共组织的基本职能。（6分）

（4）简述公共危机管理的原则。（6分）

（5）简述公共服务的特点。（6分）

答案：

（1）公共管理的特点：

①公共性：公共管理以公共利益为出发点，服务于全体公民；

②法治性：公共管理依法行政，维护社会公平正义；

③民主性：公共管理注重民主参与，充分发挥公民的主体作用；

④科学性：公共管理运用科学的方法和手段，提高管理效率；

⑤综合性：公共管理涉及多个领域，需要综合运用各种管理方法。

（2）公共政策的制定过程：

①政策问题识别：发现和识别社会问题，明确政策目标；

②政策议程设置：将政策问题纳入政策议程，引起政府关注；

③政策方案设计：制定多种政策方案，进行比较和评估；

④政策决策：选择最优政策方案，形成政策；

⑤政策实施：将政策付诸实践，确保政策目标的实现；

⑥政策评估：对政策实施效果进行评估，为政策调整提供依据。

（3）公共组织的基本职能：

①规划职能：制定公共组织的发展战略和规划；

②组织职能：建立和完善组织机构，明确职责分工；

③领导职能：发挥领导作用，带领组织成员实现组织目标；

④协调职能：协调组织内部和外部关系，确保组织和谐发展；

⑤控制职能：对组织运行过程进行监控，确保组织目标的实现；

⑥创新职能：推动组织创新，提高组织竞争力。

（4）公共危机管理的原则：

①预防为主：加强公共危机预防，降低危机发生概率；

②快速反应：及时应对公共危机，减少损失；

③统一领导：建立统一的危机管理指挥体系，确保协调一致；

④信息共享：加强信息沟通，提高危机应对效率；

⑤科学决策：运用科学方法，制定合理的危机应对措施；

⑥以人为本：关注人民群众的生命安全和身体健康。

（5）公共服务的特点：

①公益性：公共服务以满足公民基本需求为目标；

②普遍性：公共服务面向全体公民，不受地域、民族、性别等因素限制；

③均等性：公共服务资源分配公平，确保公民享有同等服务；

④效率性：提高公共服务效率，降低服务成本；

⑤透明性：公开服务内容、标准、程序，接受社会监督。

四、选择题（20分）

（1）以下哪项不属于公共管理的特点？（）

A.公共性

B.法治性

C.民主性

D.商业性

（2）公共政策的制定过程中，哪个阶段是政策方案设计的核心？（）

A.政策问题识别

B.政策议程设置

C.政策方案设计

D.政策决策

（3）以下哪项不是公共组织的基本职能？（）

A.规划职能

B.组织职能

C.领导职能

D.市场营销职能

（4）公共危机管理的原则中，以下哪项不是快速反应的原则？（）

A.及时应对

B.预防为主

C.统一领导

D.信息共享

（5）以下哪项不是公共服务的特点？（）

A.公益性

B.普遍性

C.均等性

D.竞争性

答案：

（1）D

（2）C

（3）D

（4）B

（5）D

五、案例分析题（30分）

案例：某市某区政府为提高城市管理水平，决定开展“城市环境综合整治行动”。以下为该区政府制定的整治方案：

1.加强城市基础设施建设，提升城市整体形象；

2.开展城市环境整治，改善城市环境卫生；

3.加强城市绿化，提高城市生态环境；

4.严格执法，规范市场秩序。

请根据以下要求，对案例进行分析：

（1）分析该区政府开展“城市环境综合整治行动”的意义。（6分）

（2）针对城市环境整治，提出具体实施方案。（6分）

（3）分析城市绿化对城市生态环境的影响。（6分）

（4）阐述严格执法在规范市场秩序中的作用。（6分）

（5）说明如何提高“城市环境综合整治行动”的实施效果。（6分）

答案：

（1）该区政府开展“城市环境综合整治行动”的意义：

①提升城市整体形象，增强城市竞争力；

②改善城市环境卫生，提高居民生活质量；

③加强城市绿化，提高城市生态环境；

④规范市场秩序，维护社会公平正义。

（2）城市环境整治实施方案：

①成立环境整治工作领导小组，明确责任分工；

②制定环境整治方案，明确整治目标、任务和措施；

③开展宣传教育，提高居民环保意识；

④组织志愿者队伍，参与环境整治工作；

⑤定期检查整治效果，持续改进。

（3）城市绿化对城市生态环境的影响：

①改善城市生态环境，提高空气质量；

②降低城市热岛效应，调节气候；

③美化城市景观，提升城市形象；

④增加生物多样性，保护生态环境。

（4）严格执法在规范市场秩序中的作用：

①维护市场公平竞争，保护消费者权益；

②打击违法行为，维护市场秩序；

③促进市场健康发展，提高市场效率；

④树立政府权威，增强政府公信力。

（5）提高“城市环境综合整治行动”实施效果措施：

①加强组织领导，明确责任分工；

②加大宣传力度，提高居民环保意识；

③创新管理方法，提高整治效率；

④加强监督考核，确保整治效果；

⑤建立长效机制，巩固整治成果。

六、论述题（40分）

论述公共管理在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

答案：

公共管理在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要作用，主要体现在以下几个方面：

（1）公共管理为国家治理体系现代化提供理论支撑。公共管理以公共事务为研究对象，探讨公共组织、公共政策、公共管理等领域的理论与实践问题，为国家治理体系现代化提供科学的理论依据。

（2）公共管理推动政府职能转变。公共管理强调政府在社会治理中的引导、协调、服务、监督等职能，推动政府从“全能型”向“服务型”转变，提高政府治理能力。

（3）公共管理促进公共资源优化配置。公共管理关注公共资源的合理配置和有效利用，通过科学的管理方法，提高公共资源的使用效率，为国家治理体系现代化提供有力保障。

（4）公共管理提升公共管理水平。公共管理强调公共管理的法治化、规范化、科学化，推动公共管理水平的提升，为国家治理体系现代化提供有力支持。

（5）公共管理促进社会公平正义。公共管理关注社会公平正义问题，通过制定合理的公共政策，保障公民的基本权益，为国家治理体系现代化提供有力保障。

（6）公共管理推动社会治理创新。公共管理强调社会治理的创新，通过引入先进的治理理念和方法，提高社会治理水平，为国家治理体系现代化提供有力支持。

本次试卷答案如下：

一、案例分析题（30分）

（1）分析社区居委会在开展社区服务活动中应遵循的原则。（6分）

①以人为本，关注居民需求；

②民主参与，充分发挥居民的主体作用；

③资源整合，充分利用社区资源；

④创新服务，提高服务质量；

⑤依法行政，确保社区服务活动合法合规。

解析思路：首先，理解社区居委会的角色定位，其次，分析社区服务活动的目标，最后，结合社区服务的特性，提炼出相应的原则。

（2）针对社区环境整治活动，提出具体实施方案。（6分）

①成立环境整治工作领导小组，明确责任分工；

②制定环境整治方案，明确整治目标、任务和措施；

③开展宣传教育，提高居民环保意识；

④组织志愿者队伍，参与环境整治工作；

⑤定期检查整治效果，持续改进。

解析思路：针对社区环境整治活动的目标，提出相应的组织、方案、宣传、志愿者参与和效果评估等方面的措施。

（3）分析社区文化活动对居民生活的影响。（6分）

①丰富居民业余生活，提高生活质量；

②增进邻里关系，增强社区凝聚力；

③传承优秀传统文化，弘扬民族精神；

④提高居民文化素养，促进全面发展。

解析思路：从活动对居民生活的影响角度出发，分析社区文化活动在生活质量、社区关系、文化传承和素养提升等方面的作用。

（4）阐述社区教育的重要性，并举例说明。（6分）

①提高居民素质，增强自我发展能力；

②培养社区人才，为社区发展提供智力支持；

③传承优秀传统文化，弘扬民族精神；

④提高居民法律意识，维护社区和谐稳定。

举例：开展家庭教育讲座、职业技能培训、老年人养生保健知识讲座等。

解析思路：首先阐述社区教育的重要性，然后举例说明社区教育在不同方面的具体应用。

（5）说明建立社区志愿者队伍的意义，并提出如何提高志愿者队伍的积极性。（6分）

①提高居民参与社区事务的积极性，增强社区凝聚力；

②培养居民社会责任感，促进社区和谐发展；

③发挥志愿者特长，为社区提供优质服务。

提高志愿者队伍积极性措施：

①建立完善的志愿者管理制度，明确志愿者权利和义务；

②开展志愿者培训，提高志愿者服务技能；

③举办志愿者表彰活动，激发志愿者服务热情；

④加强志愿者团队建设，增强团队凝聚力。

解析思路：首先说明建立社区志愿者队伍的意义，然后提出提高志愿者队伍积极性的具体措施。

二、论述题（40分）

论述公共管理学在现代社会治理中的作用。

解析思路：从公共管理的定义和特点出发，分析其在现代社会治理中的理论基础、职能作用、资源配置、管理水平提升和社会公平正义等方面的作用。

三、简答题（30分）

（1）简述公共管理的特点。（6分）

公共性、法治性、民主性、科学性、综合性。

解析思路：根据公共管理的定义和基本特征，列出其特点。

（2）简述公共政策的制定过程。（6分）

政策问题识别、政策议程设置、政策方案设计