公务员职级管理办法

公务员职级管理办法一、总则（一）目的为了完善公务员职务与职级并行制度，健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级党委、人大常委会、政府、政协、监察委员会、法院、检察院机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的机关（单位）中已进行公务员登记备案的在编人员。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对公务员队伍的全面领导，确保公务员职级管理工作符合党的组织路线和干部政策。2.德才兼备、以德为先、任人唯贤原则：选拔任用职级公务员，突出政治标准，注重工作实绩，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把政治素质高、工作能力强、群众认可度高的公务员选拔到相应职级。3.注重实绩、群众公认原则：以公务员的工作实绩和群众评价为重要依据，客观公正地确定职级晋升人选，激励公务员积极作为、干事创业。4.公开平等、竞争择优原则：职级晋升工作按照规定的条件、程序和标准进行，公开透明，确保机会平等、竞争公平，择优确定职级人选。5.依法依规、从严管理原则：严格执行公务员法律法规和党内法规，加强对职级管理工作的监督检查，确保职级晋升工作依法依规进行，防止和纠正不正之风。二、职级设置（一）职级序列公务员职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。专业技术类公务员职级序列根据专业技术类职位特点，按照专业技术水平、职责轻重、任职资格等因素设置。行政执法类公务员职级序列根据行政执法类职位特点，按照执法层级、执法领域、执法难度等因素设置。（二）职级层次1.巡视员：一级巡视员、二级巡视员。2.调研员：一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员。3.主任科员：一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员。4.科员：一级科员、二级科员。（三）职级与职务对应关系1.领导职务与职级对应关系厅局级正职：一级巡视员。厅局级副职：二级巡视员。县处级正职：一级调研员。县处级副职：二级调研员。乡科级正职：一级主任科员。乡科级副职：二级主任科员。2.非领导职务与职级对应关系巡视员：一级巡视员、二级巡视员。调研员：一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员。主任科员：一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员。科员：一级科员、二级科员。三、职级任职条件（一）基本条件1.政治素质过硬，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.具备良好的道德品行，遵守宪法和法律，廉洁奉公，公道正派，诚实守信，团结协作，全心全意为人民服务。3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质。4.具有符合职位要求的工作能力和专业知识。5.近三年年度考核结果均为称职以上等次。（二）任职年限条件1.晋升一级巡视员：应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上。2.晋升二级巡视员：应当任一级调研员4年以上。3.晋升一级调研员：应当任县处级正职或者二级调研员3年以上。4.晋升二级调研员：应当任三级调研员3年以上。5.晋升三级调研员：应当任县处级副职或者四级调研员2年以上。6.晋升四级调研员：应当任一级主任科员2年以上。7.晋升一级主任科员：应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上。8.晋升二级主任科员：应当任三级主任科员2年以上。9.晋升三级主任科员：应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上。10.晋升四级主任科员：应当任一级科员2年以上。11.晋升一级科员：应当任二级科员2年以上。（三）其他条件1.晋升行政执法类公务员职级，应当在行政执法类职位工作，且具备相应的行政执法工作经历。2.晋升专业技术类公务员职级，应当在专业技术类职位工作，且具备相应的专业技术水平和工作能力。3.公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。四、职级晋升程序（一）动议党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要和公务员队伍建设实际，结合综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别特点和不同层级机关特点，提出职级晋升初步意见。（二）民主推荐组织（人事）部门负责组织民主推荐，根据工作需要，可以采取会议推荐、个别谈话推荐等方式进行。民主推荐结果作为确定职级晋升考察对象的重要参考。（三）考察对确定的职级晋升考察对象，按照干部管理权限，进行严格考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察政治素质、工作实绩、专业素养、廉洁自律等情况。考察可以采取个别谈话、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法进行，根据需要也可以进行民主测评、民意调查、专项调查、延伸考察等。（四）公示对拟晋升职级人选进行公示，公示期为5个工作日。公示内容包括拟晋升职级人选的姓名、性别、出生年月、现任职务职级、拟晋升职级等。公示期间，对群众反映的问题，由组织（人事）部门进行调查核实。对经查实有严重问题影响晋升的，取消其晋升资格。（五）审批公示期满，对没有问题或者反映的问题不影响晋升的，按照规定的审批权限和程序办理审批手续。对晋升一级巡视员、二级巡视员，由省级党委组织部门审批；对晋升一级调研员至四级调研员，由市级党委组织部门审批；对晋升一级主任科员至四级主任科员、一级科员、二级科员，由县级党委组织部门审批。五、职级管理（一）日常管理1.公务员晋升职级后，按照新的职级确定工资待遇。2.公务员在不同职位之间转任的，按照拟进入职位的职责要求，确定是否符合职级任职条件，并按照规定的程序和权限进行职级调整。3.公务员因年度考核被确定为不称职等次、受到党纪政务处分等原因，应当按照规定降低职级的，按照有关规定办理。4.对职级公务员的考核，以职级职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。（二）监督检查1.各级党委（党组）及其组织（人事）部门应当加强对公务员职级管理工作的监督检查，严肃查处违反本办法的行为。2.对违反规定擅自设置职级、超职数配备职级公务员、自行扩大职级晋升范围、违反规定程序晋升职级等行为，按照有关规定严肃处理。3.对在职级晋升工作中营私舞弊、弄虚作假、拉票贿选等违反