全国失信网管理办法

全国失信网管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强社会信用体系建设，规范全国失信网的管理与运行，有效惩戒失信行为，维护社会经济秩序，促进诚信社会建设，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于全国失信网的建设、管理、信息发布与使用等活动。凡在中华人民共和国境内从事与失信信息相关工作的单位和个人，均应遵守本办法。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定，开展失信网的各项工作，确保管理活动合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正记录和发布失信信息，保障信息的真实性、准确性和完整性。3.及时准确原则：及时收集、整理和更新失信信息，确保信息的时效性，准确反映失信主体的真实情况。4.保护权益原则：在失信信息管理过程中，充分保护失信主体的合法权益，保障其知情权、申诉权等。二、失信信息的收集与认定（一）信息来源1.司法机关：人民法院、人民检察院等司法机关在履行职责过程中产生的生效法律文书所确定的失信信息。2.行政机关：各级政府部门在行政管理、行政执法过程中认定的失信行为及相关信息。3.行业协会：依法设立的行业协会在行业自律管理中发现并核实的会员单位或个人的失信信息。4.其他渠道：经合法授权或委托，从社会公开渠道、投诉举报等途径获取的失信信息。（二）认定标准1.严重违法失信行为严重违反法律法规，受到刑事处罚的。存在严重逃税、骗税、抗税等税收违法行为，经税务机关依法认定的。恶意拖欠银行贷款、信用卡透支等金融债务，经金融机构多次催缴仍拒不偿还的。严重违反市场竞争规则，进行商业贿赂、不正当竞争等行为，情节严重的。2.一般违法失信行为违反行政管理规定，受到行政处罚且情节较重的。未按合同约定履行义务，造成一定经济损失或不良影响的。在生产经营活动中存在产品质量问题、安全事故隐患等，经相关部门责令整改仍未达标的。（三）认定程序1.信息采集：信息提供单位按照规定格式和要求，及时将失信信息报送至全国失信网管理机构。2.初步审核：管理机构对报送的失信信息进行初步审核，核实信息的真实性、完整性和准确性。3.调查核实：对于存在疑问或需要进一步核实的信息，管理机构可进行调查核实，相关单位和个人应予以配合。4.认定决定：经审核和调查核实后，管理机构依据认定标准作出失信信息认定决定，并书面通知失信主体。三、失信信息的发布与管理（一）发布平台全国失信网作为统一的失信信息发布平台，通过互联网向社会公众公开失信信息。（二）发布内容1.基本信息：包括失信主体的名称（姓名）、统一社会信用代码（身份证号码）、法定代表人（负责人）姓名等。2.失信行为信息：详细描述失信行为的事实、认定依据、处罚结果等。3.发布期限：根据失信行为的严重程度，确定不同的发布期限，期限届满后，符合条件的失信信息予以删除或屏蔽。（三）发布程序1.信息整理：管理机构对认定的失信信息进行整理，确保信息格式规范、内容准确。2.内部审批：按照规定的审批流程，对拟发布的失信信息进行审批，确保发布行为合法合规。3.发布操作：经审批通过后，将失信信息在全国失信网上予以发布，并同步推送至相关部门和单位。（四）信息管理1.动态更新：及时跟踪失信主体的整改情况和信用修复进展，对已履行义务或符合信用修复条件的，及时更新失信信息状态。2.备份存储：建立完善的信息备份存储机制，确保失信信息的安全性和可追溯性。3.安全防护：采取必要的技术手段和安全措施，保障全国失信网的网络安全和信息安全，防止信息泄露、篡改等情况发生。四、失信主体的信用修复（一）修复条件1.主动纠正失信行为：失信主体在规定期限内，主动履行生效法律文书确定的义务或完成相关整改要求。2.作出信用承诺：向管理机构作出书面信用承诺，保证今后不再发生类似失信行为。3.接受信用培训：参加管理机构组织或认可的信用培训，学习信用知识，增强诚信意识。（二）修复程序1.申请：失信主体向全国失信网管理机构提交信用修复申请，说明失信行为纠正情况、信用承诺内容等。2.审核：管理机构对申请材料进行审核，核实失信主体是否符合信用修复条件。3.公示：对拟同意信用修复的失信主体信息进行公示，公示期不少于[X]个工作日，接受社会监督。4.决定：公示无异议的，管理机构作出信用修复决定，对相关失信信息进行标注或删除，并在全国失信网上予以公告。五、信息查询与使用（一）查询主体1.政府部门：各级政府部门在履行行政管理、公共服务、市场监管等职责过程中，可依法查询失信信息。2.金融机构：商业银行、证券公司、保险公司等金融机构在信贷审批、风险管理等业务中，可查询相关失信信息，作为授信决策的重要参考。3.企事业单位：在与其他单位或个人开展业务合作、招投标等活动中，可查询对方的失信信息，评估信用风险。4.社会公众：可通过全国失信网依法查询失信信息，了解相关主体的信用状况。（二）查询方式1.网上查询：查询主体可通过全国失信网官方网站，按照规定的查询流程和要求，输入相关信息进行查询。2.数据接口查询：对于有批量查询需求的单位，可通过与全国失信网管理机构签订数据接口协议，实现数据的自动化查询。（三）使用限制1.查询主体应严格按照查询目的使用失信信息，不得将查询结果用于非法律法规规定的其他用途。2.禁止任何单位和个人利用失信信息进行商业炒作、歧视性待遇等违法违规行为。六、监督与保障（一）监督机制1.内部监督：全国失信网管理机构建立健全内部监督制度，加强对失信信息管理工作的全过程监督，确保各项工作规范有序开展。2.社会监督：鼓励社会公众对失信网管理工作进行监督，对发现的问题及时举报。管理机构应及时受理举报，并依法进行调查处理。3.定期评估：定期对全国失信网的运行情况、失信信息管理效果等进行评估，根据评估结果及时调整和完善管理办法。（二）责任追究1.对于在失信信息收集、认定、发布、管理等过程中，存在故意弄虚作假、滥用职权、玩忽职守等违法违规行为的单位和个人，依法追究其相应责任。2.失信主体以欺骗、贿赂等不正当手段取得信用修复的，撤销其信用修复决定，重新公布失信信息，并依法追究其法律责任。（三）保障措施1.人员保障：加强全国失信网管理机构的队伍建设，配备专业的管理人员，提高工作人员的业务素质和管理水平。2.技术保障：加大对失信网建设和运行的技术投入，不断完善信息系统