关于推进“线上 + 线下”融合式干部培训模式的思考

习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”[换言之，要完成“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗自标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一党的中心任务，不仅要加强并优化党的集中统一领导，还有赖于通过特定教育机制将广大干部培养成德才兼备的人，进而借由其纽带和桥梁作用的有效发挥，将中国特色社会主义事业不断向前推进。面对新时代、新形势、新任务，对干部的综合素质和能力提出了更高、更严的要求[2]，以线上教育为主的传统干部培训模式难以为继，而互联网以其更丰富的教学资源、更新颖的授课方式、更便捷的交流渠道，重新激发出干部教育培训事业的生机和活力。在这一形势下，如何充分利用互联网的优势，改进干部教育培训工作，提高干部的综合素质和能力，是每一位党的干部教育培训从业者不可绕过的深刻理论问题和重大实践课题。一、传统线下干部培训模式的弊端与困境长期以来，我国干部教育培训采用的是以线下集中培训为主的传统模式，其特点集中体现为在特定的地点（党校、干部学院、社会主义学院等）特定的时段开展集中统一培训。在过去相当长的历史时期，借由这种培训模式，为我国培养了大量政治过硬、业务精通、德才兼备的实用人才。然而，随着时代的进步和社会的发展，面对全新的干部培训需求，传统的线下干部培训模式面临着诸多困难与挑战，集中体现为以下几个方面。1.集中性培训易于引发工学矛盾。作为一种在同一时间、同一地点、通过集中授课方式开展培训的干部培训模式，传统的线下培训最鲜明的特性在于集中性。从时间的视角来看，传统的线下培训都设定了一定的培训时长和起始点，但有时在这一时间段内，参训干部还必须完成一定的工作任务。从地点的视角来看，传统模式要求在特定培训地点进行，有时参训干部会因工作原因不得不离开培训地点。特别是，这一传统培训模式要求集中开展，党校（行政学院）社会主义学院等干部培训机构会常态化设置一些固定班次，如处级班、科级班、青干班、妇干班以及其他各级各类干部班，并明确规定相应时长；上级组织或有关部门则根据干部队伍建设的实际需要，对特定干部群体进行调训，以使他们能够更好地履行岗位职责，切实担负起为人民服务的重任大责。然而，这些参训干部往往都有自己不可替代的职责任务，在培训期间往往会出现亟须他们处理问题或完成工作的情形，由此会引发一定程度的工学矛盾。2.现场性培训有碍教学资源共享。传统的线下培训模式具有鲜明的现场性，集中体现为培训流程必须在现场集中开展。现场开展教学，首先必须有一定的场所。然而，在具体培训实践中，有的基层党校（行政学院），尤其是社会主义学院，往往没有独立的办学场所。以自治区为例，新成立的市地社会主义学院，多数尚未拥有独立的办学场所；在市县级党校中，拥有独立办学场所的也不多。为了完成培训任务，这些没有独立办学场所的单位或机构只好临时借用场地办班，培训效果必然大打折扣。尤其是，现场培训要求授课教师到现场，教师在这里就不能在那里，不能实现师资共享，使得师资匮乏状况难以缓解。而且，一些培训单位或机构为了解决师资不足的问题，不得不外聘教师进行授课，不仅需要支付一定的授课费，有时候还要额外支付数额不菲的交通费、住宿费等，使培训经费不足的状况雪上加霜。3.统一性培训难以满足干部的个性化需求。出于干部梯队建设的需要，干部队伍在年龄性别、知识结构、工作经验等方面都或多或少存在一定的差异；即便是同样的岗位，也不可能整齐划一，由此使得参训干部在知识需求方面不可避免地存在一定的差异性。然而，在传统的线下培训模式中，特定班次往往是根据岗位性质、群体类别、培训主题等来设置的，采用统一的计划、师资、课程、方法、流程，难以满足不同参训干部对知识的个性化需求[3]二、新型线上培训模式是对传统模式短板弱项的弥补一些地方和机构为了改革传统干部培训模式，纷纷尝试引入以线上培训为主的新型模式，打造自己的内部学习教育平台，通过网上讲座、在线学习、微信公众号等多种方式，传播并共享培训信息和教学内容，在一定程度上弥补了传统干部培训模式存在的困难与问题。1.非时空性培训有效解决了工学矛盾问题。新型线下培训模式以其非时空性打破了时间和空间的限制，干部可以随时随地进行学习，有效缓解了工学矛盾[4]。一方面，线上培训的非空间性不要求参训干部向特定地点集中，只要有网络连接，他们就可以在任何地点（如家中、办公室、图书馆等）进行学习，甚至出差在外的干部也能随时随地通过手机或电脑参加培训课程，而且这种培训无需场地费用，为培训机构节省了大量的场地租赁费用和设备购置费用；学习者也无须支付交通、住宿等费用，从而节省了学习费用。另一方面，线上培训的非时间性解除了受训干部的时间限制，使其能够自由选择学习时间，不受传统培训固定课程表的限制。如果参训干部因时间冲突耽误了课程，其完全可以利用晚上、周末等非常规上课时间进行补课；还可以通过反复观看课程录播掌握知识难点，从而有针对性地加强对重点和难点的学习与巩固。同时，线上培训可适用于大规模的干部培训，有效解决了教学资源紧缺的问题。2.共享性培训有效解决了教学资源不足的问题。近年来，得益于互联网技术的快速发展，优质的教育资源得以更快更好地覆盖到更多更广的人群，“互联网+教育”已然成为促进优质教育资源共享的有效手段。尤其是在2019年3月5日召开的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，“互联网+教育”更是首次被写进政府工作报告。将“互联网+教育”引人干部教育领域，是实现优质干部培训教育资源共享的重要途径。这种新型“互联网+教育”培训模式，能够借助新兴信息技术的共享性和非排他性，实现教育培训平台（如学习强国、中网院等干部网络教育平台）的共享，有效整合优质教学资源，形成课程共享机制，丰富教学模式。这样，不仅能够有效解决场所不足的问题，还能有效解决师资不足的问题。3.多样性培训有效解决了个体需求问题。干部教育培训网络化平台收集并汇集了来自全球范围内，尤其是国内干部教育培训的各种课程资源，涵盖了各个领域和学科，参训干部可以根据培训教学安排及自己的兴趣爱好自主选择学习课程和内容。例如，在学习强国等大型在线干部教育学习平台上，不仅有着丰富的党的创新理论、最新会议精神等政治性内容，还有诸如中华优秀传统文化、民族历史传统等相关文化课程可供选择。除此之外，学习资料也相对丰富，不仅有PPT课件、视频课程，还有电子教材、课后作业、在线测试等，对参训干部理解并掌握培训知识大有裨益。尤其是，学习平台提供的知识不仅多，还可以利用网络快速和便捷的特点，确保知识的前瞻性和新颖性。这样借助互联网动态学习平台，能够有效保障干部教育培训与时俱进，契合干部成长发展的实际需要。三、进一步推行“线下+线上”干部培训的有机融合值得强调的是，线上干部教育培训模式在一定程度上弥补了传统模式的问题与不足，但并不意味着它十全十美，也并非表明传统模式一无是处。事实上，二者均有其内在独具的长处和短板。为此，要提升并优化干部教育培训，必须充分发挥两种干部培训模式的长处和优势，最大限度地抑制各自的缺陷与短板，进而构建并推行“线下+线上”融合干部教育培训模式。1.着力构筑专业实用的网络培训平台。构筑“线下+线上”融合式干部培训模式，核心与关键在于拥有一个技术先进、科学实用的网络教育培训平台，主要是借助AI、VR、数字化等现代信息技术的科学应用，打造人机互动式、情境体验式等学习环境[5]。在当前干部培训实践中，尽管新兴网络技术得到了一定程度的应用，但总体上应用程度不高、使用效果不佳，学习平台功能还存在诸多不完善之处。鉴于这一状况，一方面，要积极引入并科学应用虚拟现实、模拟演练等先进技术，改变传统的自上而下的“灌输式”授课模式，着力提高授课内容呈现的生动性和现场感，切实提升参训干部学习的融人感和接受度，进而实现教学互动和教学相长。另一方面，要强化交流互动的技术投入，改变传统授课模式下的静态呆板形象和单向输出状态，创造性地融入参训干部之间的互动环节和探讨流程，有效促进学员之间的交流互动和共同进步。同时，借助科学实用的网络培训平台，使参训干部获得必要的基础知识，并在集中式的线下培训中得以加强训练和反复实践，从而增强知行合一的程度和深度。2.倾心打造科学完备的课程内容体系。在传统的线下干部培训模式下，干部教育培训的授课者多为专职教师、相关专业部门领导，他们大多受过长期的政治培训和专业训练，再加上教务部门的严格把关，使得他们的授课内容在政治立场、学术水准、专业水平等方面体现出较高的质量和水平。但是，也存在课程覆盖面窄且更新不及时的弊端，致使课程体系的可选择性相对较小。与之相比，新型线上干部培训模式虽然拥有海量的课程，但内容庞杂且质量参差不齐，部分课程存在高度重复甚至雷同现象，给参训干部课程选择造成困难。鉴于此，采取“广撒网、细甄别”的策略，着力构建科学完备的课程体系，即对庞杂的网络资源“广撒网”，广泛搜集一些好评度高、受众范围广的精品课，为课程体系的构建打下坚实的前提基础。在此基础上进行“细甄别”，从上述搜集到的精品课中优中选优，将优胜者纳人课程体系，使参训干部既可以拥有较大的选择自主性，从而有效满足自身学习的个性化需求；又能够有效节约选课时间，提高干部培训的效率和效果。3.建立健全规范高效的教学管理机制。在传统的线下教育培训模式中，教学活动的集中统一实施不仅能够有效提升教学活动的统一性和规范化，而且有助于教学过程的顺利实施以及良好教学秩序的有效维护，但不可避免地会导致一定程度的工学矛盾，使得教学活动陷入机械与教条中。与之相反，线上教学模式尽管能够有效解决工学矛盾，使教学活动显得灵活且高效，但易于导致受训干部在学习过程中自由散漫，从而难以达到预期的培训效果。为此，要实现两种培训模式的有机融合，就需要最大限度地发挥二者的长处与优势，消除弊端与不足。一方面，在充分发挥线上模式的非时空特性的同时，通过线上打卡、刷脸认证等方式，加强线上学习的监督与管理，切实保障线上学习的时间和效果。另一方面，在优化线下教育学习管理的基础上，通过线上学习的方式补学因工学矛盾而耽误的学习课程和内容，从而切实保证教育培训的课时要求和标准。4.完善优化简洁顺畅的教学评估流程。干部培训不仅要坚持结果导向、追求良好效果，而且要注重过程，强调教学流程的制度化和规范性。事实上，没有科学合理的教学流程的有效实施，很难保证良好教学效果的实现与达成。鉴于此，要充分借鉴应用线下培训教学评估的积极经验，优化结业考试的内容和流程。同时，借助强大网络系统的先进功能，记录受训者的学习进度、学习时间、学习成绩等信息，使教学管理人员能够随时了解参训干部的具体学习情况，及时给予指导和反馈。通过在线测试、作业提交等方式，对参训干部的学习效果进行评估，从而为完善教学计划、丰富教学内容、优化教学方法等提供科学依据和参考。结语在新时代，面对新