典当管理办法度小法

典当管理办法度小法一、总则（一）目的与宗旨为加强典当行业管理，规范典当行为，保障典当当事人的合法权益，促进典当行业健康发展，依据国家相关法律法规，结合典当行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止、经营及监督管理等活动。（三）基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，稳健运营，保障金融安全。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，依法维护典当当事人的合法权益。二、典当行的设立、变更与终止（一）设立条件1.股东与注册资本典当行的注册资本最低限额为人民币300万元，但从事房地产抵押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币500万元。从事财产权利质押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币1000万元。典当行的注册资本应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。典当行的股东应当具有良好的信誉，无故意犯罪记录和不良信用记录。法人股东应当具有持续盈利能力，财务状况良好。个人股东应当具有完全民事行为能力，无不良嗜好和违法违纪行为。2.营业场所与设施典当行应当有符合安全要求的营业场所，其建筑结构和设施应当符合国家有关标准和规定。营业场所应当位于商业繁华地段或居民聚集区，交通便利，易于识别。典当行应当配备必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置、消防器材等，确保营业场所和财物的安全。典当行应当有与业务经营相适应的办公设备和通讯设施，能够满足业务开展的需要。3.人员配备典当行应当配备一定数量的专业人员，包括典当业务人员、鉴定评估人员、财务人员、管理人员等。典当业务人员应当熟悉典当业务流程，具备相应的业务知识和技能。鉴定评估人员应当具备相关专业知识和资质，能够准确评估当物的价值。财务人员应当具备会计从业资格证书，熟悉财务核算和财务管理。管理人员应当具备一定的管理经验和能力，能够有效地组织和管理典当行的日常经营活动。典当行的法定代表人、个人股东和其他高级管理人员不得有故意犯罪记录和不良信用记录。（二）设立程序1.申请与受理申请人应当向拟设立典当行所在地的省级商务主管部门提交设立申请材料，包括申请书、可行性研究报告、公司章程、股东身份证明、出资证明、营业场所证明、人员配备情况等。省级商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，发给受理通知书；不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。2.审核与批准省级商务主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行审核，并将审核意见报送商务部。商务部应当自收到省级商务主管部门报送的审核意见之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《典当经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。3.登记与备案申请人应当自收到《典当经营许可证》之日起30日内，持《典当经营许可证》到公安机关申领《特种行业许可证》，到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。典当行应当自领取营业执照之日起15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。（三）变更与终止1.变更事项典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围等事项的，应当经省级商务主管部门批准，并按照规定办理相关手续。典当行变更股东或者股权结构的，应当经省级商务主管部门批准，并按照规定办理相关手续。新股东应当符合本办法规定的设立条件。2.终止情形典当行有下列情形之一的，应当依法办理终止手续：公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；股东会或者股东大会决议解散；因公司合并或者分立需要解散；依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；人民法院依法予以解散。3.终止程序典当行终止经营的，应当提前3个月向省级商务主管部门提出申请，并提交相关材料。省级商务主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内进行审核，并将审核意见报送商务部。商务部应当自收到省级商务主管部门报送的审核意见之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《典当经营许可证》注销证明；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。典当行应当自收到《典当经营许可证》注销证明之日起15日内，到公安机关办理《特种行业许可证》注销手续，到工商行政管理部门办理注销登记手续。三、经营范围（一）一般典当业务1.动产质押典当业务典当行可以接受各种合法拥有的动产作为质押物，包括金银珠宝、古玩字画、电子产品、机械设备等。典当行应当对质押物进行严格的鉴定评估，确保质押物的真实性、合法性和价值。动产质押典当业务的期限不得超过6个月。典当行应当与当户签订质押合同，明确双方的权利和义务。质押合同应当包括质押物的名称、数量、质量、状况、价值、质押期限、质押担保范围等内容。2.财产权利质押典当业务典当行可以接受汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单等财产权利作为质押物。典当行应当对质押物进行严格的审查，确保质押物的真实性、合法性和有效性。财产权利质押典当业务的期限不得超过6个月。典当行应当与当户签订质押合同，明确双方的权利和义务。质押合同应当包括质押物的名称、种类、数量、价值、质押期限、质押担保范围等内容。3.房地产抵押典当业务典当行可以接受依法取得的房屋所有权及其占用范围内的土地使用权作为抵押物。典当行应当对抵押物进行严格的评估，确保抵押物的价值和合法性。房地产抵押典当业务的期限不得超过1年。典当行应当与当户签订抵押合同，明确双方的权利和义务。抵押合同应当包括抵押物的名称、数量、质量、状况、价值、抵押期限、抵押担保范围等内容。（二）特殊典当业务1.限额内绝当物品的变卖典当行对绝当物品可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。2.鉴定评估及咨询服务典当行可以根据客户的需求，提供鉴定评估及咨询服务。典当行应当配备专业的鉴定评估人员，具备相关专业知识和资质，能够准确评估当物的价值。典当行提供鉴定评估及咨询服务应当遵循客观、公正、公平的原则，不得故意抬高或者压低当物的价值。四、当票与赎当（一）当票1.当票的性质与作用当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证，也是当户赎当的凭证。当票应当载明典当行的名称、住所、当户的姓名、住址、当物的名称、数量、质量、状况、价值、典当金额、典当期限、利率、综合费用、赎当期限等内容。2.当票的格式与内容当票应当采用统一的格式，由商务部规定。当票应当使用中文填写，字迹清晰，内容完整。当票不得涂改、伪造、转让。（二）赎当1.赎当期限当户应当在典当期限届满5日前，向典当行申请赎当。典当行应当按照合同约定办理赎当手续。2.赎当手续当户赎当的，应当向典当行支付当金本息和综合费用。典当行应当向当户出具赎当凭证。当户赎当后，典当行应当将当物退还当户。五、监督管理（一）监管部门职责1.商务主管部门省级商务主管部门负责本行政区域内典当行的监督管理工作。商务主管部门应当加强对典当行的日常监督检查，建立健全典当行监督管理档案，记录典当行的设立、变更、终止、经营及监督管理等情况。2.公安机关公安机关负责对典当行的治安管理工作。公安机关应当加强对典当行的治安检查，督促典当行落实安全防范措施，保障营业场所和财物的安全。3.工商行政管理部门工商行政管理部门负责对典当行的登记注册和营业执照的核发工作。工商行政管理部门应当加强对典当行的市场监管，依法查处典当行的违法经营行为。（二）监督检查措施1.定期检查商务主管部门、公安机关、工商行政管理部门应当定期对典当行进行检查，检查内容包括典当行的经营状况、财务状况、安全防范措施、当票使用情况等。2.不定期抽查商务主管部门、公安机关、工商行政管理部门可以根据工作需要，对典当行进行不定期抽查。抽查内容包括典当行的经营状况、财务状况、安全防范措施、当票使用情况等。3.举报处理商务主管部门、公安机关、工商行政管理部门应当建立举报制度，接受社会公众对典当行违法经营行为的举报。对举报属实的，应当依法予以奖励。（三）违规处罚1.警告与罚款典当行违反本办法规定的，由商