凉州区殡葬管理办法

凉州区殡葬管理办法总则第一条目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》《甘肃省殡葬管理办法》等有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于凉州区行政区域内的殡葬活动及其管理。第三条基本原则殡葬管理工作坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭、革除陋俗的原则，积极推行生态殡葬、绿色殡葬。第四条职责分工区民政部门是本行政区域内殡葬管理工作的主管部门，负责组织实施本办法，指导、监督殡葬服务机构的工作。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、市场监管、林业和草原等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。镇人民政府、街道办事处负责做好本辖区内的殡葬管理工作，指导村（居）民委员会开展殡葬改革和管理工作。殡葬设施管理第五条规划编制区民政部门应当会同自然资源等部门，根据国土空间规划和人口、土地、交通、环境等情况，编制本行政区域的殡葬设施建设专项规划，报区人民政府批准后实施。殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的布局、数量、规模以及建设标准等内容。第六条设施建设新建、改建、扩建殡葬设施，应当符合殡葬设施建设专项规划和国家有关标准，并依法办理相关审批手续。禁止在下列区域建造坟墓：（一）耕地、林地；（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；（四）铁路、公路主干线两侧。前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。第七条公墓管理公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由镇人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为本辖区居民提供骨灰安葬服务。公益性公墓不得从事经营活动，不得向本辖区以外的单位和个人提供墓穴用地。经营性公墓由依法设立的殡葬服务单位经营，经区民政部门审核同意后，报市人民政府民政部门审批。经营性公墓应当按照核定的范围、规模、标准从事经营活动，不得超范围、超规模经营。公墓应当建立墓穴档案管理制度，对墓穴使用人、安葬时间、墓穴位置等信息进行详细记录。第八条骨灰堂管理骨灰堂由区民政部门或者镇人民政府、街道办事处建设和管理，用于集中安放骨灰。骨灰堂应当建立骨灰寄存档案管理制度，对骨灰寄存人、寄存时间、寄存位置等信息进行详细记录。骨灰堂应当保持整洁卫生，提供安全、文明、规范的寄存服务。殡葬活动管理第九条丧事活动规范办理丧事活动，应当遵守国家法律法规和社会公德，尊重当地风俗习惯，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止在丧事活动中从事封建迷信活动，禁止在城市街道、广场、居民住宅区等公共场所搭设灵棚、停放遗体、摆放花圈等妨碍公共秩序和环境卫生的行为。提倡文明节俭办丧事，鼓励采用敬献鲜花、植树绿化、网上祭奠等文明低碳的方式缅怀逝者。第十条遗体处理正常死亡的遗体，应当在24小时内运至殡仪馆或者依法设立的殡仪服务站进行处理。因特殊情况需要延期处理的，应当经当地民政部门批准。非正常死亡的遗体，应当经公安机关检验鉴定后，按照有关规定处理。遗体处理应当遵守国家有关卫生、环保等规定，防止环境污染。禁止将遗体土葬或者在非指定地点火化。第十一条骨灰处理骨灰可以采取下列方式处理：（一）葬入公墓或者骨灰堂；（二）在符合规定的区域内深埋不留坟头；（三）撒入符合生态环保要求的江河、湖泊、海域等。提倡将骨灰撒散等不保留骨灰的生态安葬方式。第十二条经营性殡仪服务经营性殡仪服务机构应当依法设立，取得营业执照和相关许可证，并按照核定的经营范围从事经营活动。经营性殡仪服务机构应当向社会公开服务项目、收费标准、服务流程等信息，接受社会监督。禁止经营性殡仪服务机构及其工作人员强制服务、捆绑消费、乱收费等侵害群众利益的行为。监督管理第十三条部门监管职责区民政部门应当加强对殡葬活动和殡葬服务机构的监督检查，依法查处违法违规行为。公安部门应当加强对丧事活动中违反治安管理行为的查处，维护社会治安秩序。市场监管部门应当加强对殡葬用品市场的监管，依法查处销售封建迷信殡葬用品等违法行为。生态环境部门应当加强对殡葬活动中环境污染防治的监督管理，依法查处环境违法行为。其他有关部门应当按照各自职责，做好殡葬管理相关监督检查工作。第十四条投诉举报处理区民政部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受社会公众对殡葬违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。第十五条信用管理建立殡葬行业信用管理制度，对殡葬服务机构和从业人员的违法违规行为进行记录，并纳入信用信息共享平台。对失信主体依法实施联合惩戒措施。法律责任第十六条违反本办法的行为及处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款：（一）未经批准，擅自兴建殡葬设施的；（二）墓穴占地面积超过规定标准的；（三）制造、销售封建迷信殡葬用品的。违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。拒不改正的，可以强制执行，所需费用由违法者承担。违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法规定，殡葬服务机构及其工作人员有强制服务、捆绑消费、乱收费等侵害群众利益行为的，由市场监管部门依法予以处罚。第十七条工作人员违法责任国家机关工作人员在殡葬管理工作中