公益性岗位管理办法

公益性岗位管理办法一、总则（一）目的为规范公益性岗位开发与管理，促进就业困难群体就业，维护社会稳定，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内公益性岗位的开发、招聘、使用、管理和监督等活动。（三）基本原则1.促进就业原则：以促进就业困难人员就业为根本目的，通过开发公益性岗位，提供就业机会，帮助他们实现就业和再就业。2.公开公正原则：公益性岗位的开发、招聘、使用等环节应公开透明，公平公正，接受社会监督。3.规范管理原则：建立健全公益性岗位管理制度，加强对岗位设置、人员招聘、工资待遇、考核奖惩等方面的规范管理。4.动态调整原则：根据经济社会发展和就业形势变化，适时调整公益性岗位开发计划和管理措施。二、岗位开发（一）开发主体公益性岗位开发主体为各级政府及相关部门、街道（乡镇）、社区（村）等基层组织。（二）岗位设置1.岗位类型：包括公共管理类、公共服务类、社会事业类等。具体岗位名称和职责由各地根据实际情况确定。2.岗位数量：根据就业困难人员数量、就业需求状况和财政承受能力等因素，合理确定公益性岗位开发数量。（三）开发程序1.需求申报：街道（乡镇）、社区（村）等基层组织根据本地区就业困难人员情况和公共服务需求，向当地人力资源和社会保障部门申报公益性岗位开发需求。2.审核确定：人力资源和社会保障部门会同财政、民政等相关部门对申报的公益性岗位开发需求进行审核，报同级政府批准后确定岗位开发计划。3.岗位公示：将确定的公益性岗位名称、数量、职责、招聘条件等信息向社会公示，公示期不少于7个工作日。三、人员招聘（一）招聘对象就业困难人员，包括大龄失业人员、零就业家庭人员、残疾人、低保家庭人员等。（二）招聘条件1.遵守国家法律法规，品行端正，具有良好的职业道德。2.身体健康，能胜任岗位工作。3.符合岗位要求的其他条件。（三）招聘程序1.发布公告：通过政府网站、社区公告栏等渠道发布公益性岗位招聘公告，明确招聘岗位、条件、程序等事项。2.报名登记：符合条件的就业困难人员向户籍所在地或常住地社区（村）提出报名申请，填写报名登记表，并提交相关证明材料。3.资格审查：社区（村）对报名人员进行资格初审，街道（乡镇）进行复审，人力资源和社会保障部门进行终审。4.面试考核：根据岗位特点，可采取面试、实际操作等方式对通过资格审查的人员进行考核，确定拟聘用人员名单。5.公示聘用：将拟聘用人员名单向社会公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，办理聘用手续。四、人员管理（一）劳动合同签订用人单位与公益性岗位人员签订劳动合同，明确双方权利义务。劳动合同期限一般不超过3年，初次签订劳动合同的试用期为1个月。（二）岗位调配用人单位应根据公益性岗位人员的工作表现和岗位需求，合理调配工作岗位，确保人员能够胜任工作。（三）考勤管理建立健全考勤制度，加强对公益性岗位人员的出勤情况进行管理。对无故旷工、迟到早退等行为，按照规定进行处理。（四）培训教育用人单位应定期组织公益性岗位人员参加业务培训和职业道德教育，提高其业务能力和综合素质。（五）档案管理为公益性岗位人员建立个人档案，档案内容包括劳动合同、考勤记录、考核评价、奖惩情况等。五、工资待遇（一）工资标准公益性岗位人员工资待遇按照不低于当地最低工资标准执行，并根据经济社会发展情况适时调整。（二）工资发放工资由用人单位按月通过银行代发至公益性岗位人员个人银行账户。（三）社会保险用人单位按照国家和地方有关规定，为公益性岗位人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。六、考核奖惩（一）考核内容考核内容包括工作业绩、工作态度、职业道德等方面。（二）考核方式考核分为日常考核和年度考核。日常考核由用人单位负责，年度考核由人力资源和社会保障部门会同相关部门组织实施。（三）考核结果运用1.对考核优秀的公益性岗位人员，给予表彰奖励，并在岗位续聘、晋升等方面予以优先考虑。2.对考核不合格的人员，用人单位可解除劳动合同。（四）奖惩措施建立健全奖惩制度，对在工作中表现突出的公益性岗位人员给予奖励，对违反规定的人员进行严肃处理。七、岗位退出（一）自然退出公益性岗位劳动合同期满、人员达到法定退休年龄或死亡等情形，劳动合同自然终止。（二）解除退出1.公益性岗位人员有下列情形之一的，用人单位可解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位规章制度的；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；其他符合解除劳动合同条件的。2.用人单位与公益性岗位人员协商一致，可以解除劳动合同。（三）退出程序1.用人单位提前30日以书面形式通知公益性岗位人员本人或在符合规定的情况下随时解除劳动合同。2.办理工作交接手续，结清工资、社会保险等费用。3.终止或解除劳动合同后，用人单位应及时将相关情况报人力资源和社会保障部门备案。八、监督检查（一）监督主体人力资源和社会保障部门会同财政、审计等相关部门对公益性岗位开发、管理和使用情况进行监督检查。（二）检查内容1.岗位开发计划执行情况。2.人员招聘、使用、管理情况。3.工资待遇落实情况。4.社会保险缴纳情况。（三