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文档简介
代建制管理办法厦门厦门市代建制管理办法总则目的与依据为进一步规范厦门市代建制项目管理,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,保证工程质量,控制工程投资,确保工期,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本市实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于厦门市行政区域内使用财政性资金、纳入政府投资计划的非经营性建设项目的代建活动。基本原则1.专业化管理原则:通过委托专业的代建单位,运用先进的项目管理理念和方法,实现项目建设的专业化管理。2.质量第一原则:代建单位应严格履行质量责任,确保工程项目质量达到国家和地方相关标准。3.投资控制原则:有效控制项目投资,严格执行项目投资预算,确保项目投资不超概算。4.进度保障原则:合理安排项目进度计划,确保项目按时交付使用。5.廉洁高效原则:代建活动应严格遵守廉洁自律规定,提高工作效率,确保项目顺利实施。代建单位资质与条件1.具有独立法人资格,具备与工程项目相适应的工程管理能力和专业技术人员。2.具有良好的财务状况和信誉,近三年内无重大违法违规行为。3.具有与项目规模相适应的类似项目代建经验。选定方式代建单位的选定应通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式进行,确保选择具有实力和信誉的代建单位。职责与义务1.按照代建合同约定,负责项目的建设管理,包括项目前期工作、设计管理、招标采购、施工管理、竣工验收等。2.严格控制项目投资、质量和进度,确保项目目标的实现。3.建立健全项目管理制度,规范项目管理流程。4.定期向项目审批部门和相关部门报告项目进展情况。5.接受政府有关部门的监督检查,配合做好项目审计、稽查等工作。项目前期工作项目建议书与可行性研究代建单位应协助项目建设单位编制项目建议书和可行性研究报告,按照规定程序报相关部门审批。初步设计与概算代建单位应组织开展初步设计工作,确保设计文件符合可行性研究报告批复要求,并编制项目概算,报相关部门审核。规划许可与其他手续办理代建单位负责办理项目的规划许可、用地许可、环境影响评价等相关手续,确保项目依法合规建设。项目实施管理合同管理代建单位应与勘察、设计、施工、监理等参建单位签订合同,明确各方的权利和义务,严格按照合同约定进行管理。设计管理代建单位应组织设计单位进行技术交底,审核设计变更,确保设计文件满足工程建设需要。招标采购管理代建单位应按照相关规定组织项目的勘察、设计、施工、监理等招标采购活动,确保招标过程公平、公正、公开。施工管理代建单位应建立施工现场管理制度,加强对施工单位的管理,监督施工单位严格按照施工规范和设计要求施工,确保工程质量和安全。质量管理代建单位应建立质量管理体系,加强对工程质量的全过程监控,定期组织质量检查和验收,确保工程质量符合标准。安全管理代建单位应督促施工单位落实安全生产责任,加强施工现场安全管理,确保施工安全。进度管理代建单位应制定项目进度计划,定期检查进度执行情况,及时协调解决影响进度的问题,确保项目按时交付使用。投资管理代建单位应严格控制项目投资,按照批准的概算进行投资核算,严格控制工程变更和现场签证,确保项目投资不超概算。竣工验收验收准备项目完工后,代建单位应组织施工单位、监理单位等进行工程预验收,对发现的问题及时整改。竣工验收代建单位应向项目审批部门提出竣工验收申请,由项目审批部门组织相关部门进行竣工验收。验收合格后,办理项目交付使用手续。监督管理部门职责1.项目审批部门负责对代建项目的审批和监管,对项目建设过程中的重大问题进行协调解决。2.财政部门负责对项目资金的管理和监督,确保资金使用合规。3.审计部门负责对项目进行审计监督,检查项目投资、建设管理等情况。4.其他相关部门按照各自职责对代建项目进行监督管理。监督检查内容1.代建单位履行代建合同情况。2.项目建设程序执行情况。3.工程质量、安全、进度、投资控制情况。4.项目资金使用情况。违规处理对违反本办法规定的代建单位和相关责任人,由有关部
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