全运会资金管理办法

全运会资金管理办法一、总则（一）目的为加强全运会资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，确保全运会各项赛事及相关活动顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合全运会实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于全运会筹备、举办过程中涉及的所有资金收支活动，包括但不限于赛事组织、场馆建设与维护、运动员及工作人员保障、宣传推广等方面的资金管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金管理合法合规。2.专款专用原则：各项资金应按照规定用途使用，不得擅自挪用、挤占。3.预算控制原则：加强预算管理，严格执行预算，确保资金收支平衡。4.公开透明原则：资金管理过程应公开透明，接受社会监督。5.效益优先原则：注重资金使用效益，提高资金使用效率，实现资源优化配置。二、资金预算管理（一）预算编制1.全运会资金预算应根据全运会总体工作安排和各部门职责分工，按照“零基预算”和“综合预算”的原则进行编制。2.各部门应结合本部门工作任务和实际需求，提出详细的资金预算申请，包括收入预算和支出预算。收入预算应充分考虑赛事门票收入、赞助收入、政府拨款等来源；支出预算应明确各项费用的具体用途和金额。3.财务部门负责对各部门提交的预算申请进行审核、汇总，编制全运会资金总预算草案，并报全运会组委会审议批准。（二）预算执行1.全运会资金预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施，确保各项工作顺利进行。2.财务部门应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、评估，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。调整预算应说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等情况。（三）预算监督1.审计部门负责对全运会资金预算执行情况进行审计监督，检查预算编制的合理性、执行的合规性和资金使用的效益性。2.全运会组委会应定期向社会公布资金预算执行情况，接受社会监督。三、资金收入管理（一）赛事门票收入1.门票销售应制定合理的价格策略，根据赛事级别、座位区域等因素确定门票价格。2.建立健全门票销售管理制度，规范门票销售渠道和流程，确保门票销售公开、公平、公正。3.加强门票收入的核算与管理，及时足额将门票收入上缴财务部门，纳入全运会资金统一管理。（二）赞助收入1.积极开展赞助招商工作，制定赞助计划和赞助方案，明确赞助权益和义务。2.与赞助企业签订规范的赞助合同，明确赞助金额、支付方式、赞助期限等条款，并严格按照合同约定执行。3.加强对赞助收入的监督与管理，确保赞助资金及时足额到位，防止出现赞助资金拖欠或违规使用等问题。（三）政府拨款1.按照国家有关规定和当地政府政策要求，积极争取政府对全运会的资金支持。2.及时了解政府拨款政策和资金下达情况，与相关部门保持沟通协调，确保政府拨款按时足额到位。3.严格按照政府拨款用途使用资金，加强对政府拨款资金的核算与管理，确保专款专用。（四）其他收入1.包括但不限于广告收入、无形资产转让收入、捐赠收入等其他资金收入，应按照相关规定进行管理。2.对于广告收入、无形资产转让收入等，应签订合同明确收入金额、支付方式等条款，并按照合同约定及时收取款项。3.对于捐赠收入，应按照捐赠管理规定办理相关手续，加强对捐赠资金的使用管理，确保捐赠资金用于指定用途。四、资金支出管理（一）赛事组织费用1.包括赛事策划、组织、实施过程中发生的各项费用，如竞赛组织费、裁判员酬金、运动员奖金等。2.赛事组织费用应按照赛事预算和相关规定进行支出，严格控制费用标准，确保费用支出合理合规。3.加强对赛事组织费用的审核与管理，建立费用报销审批制度，严格审核报销凭证的真实性、合法性和完整性。（二）场馆建设与维护费用1.场馆建设费用应按照基本建设程序和相关规定进行管理，严格控制工程预算和造价，确保工程质量和进度。2.场馆维护费用应根据场馆实际使用情况和维护需求，合理安排资金，确保场馆设施设备正常运行。3.加强对场馆建设与维护费用的核算与管理，建立项目台账，及时掌握项目进展情况和资金使用情况。（三）运动员及工作人员保障费用1.运动员保障费用包括运动员训练补贴、食宿费用、医疗保障费用等；工作人员保障费用包括工资、奖金、福利等。2.运动员及工作人员保障费用应按照国家有关规定和全运会组委会制定的标准执行，确保运动员和工作人员的基本权益得到保障。3.加强对运动员及工作人员保障费用的审核与管理，建立人员信息档案和费用发放台账，确保费用发放准确无误。（四）宣传推广费用1.宣传推广费用用于全运会的宣传策划、媒体合作、广告投放等方面，以提高全运会的知名度和影响力。2.宣传推广费用应制定合理的预算计划，明确宣传推广目标和重点，选择合适的宣传渠道和方式，确保宣传效果。3.加强对宣传推广费用的审核与管理，严格控制费用支出，防止出现铺张浪费等问题。（五）其他费用1.其他费用包括但不限于办公费用、会议费用、差旅费等，应按照相关规定进行管理。2.严格控制其他费用支出，建立费用报销审批制度，加强对费用支出的审核与监督。五、资金支付管理（一）支付审批流程1.资金支付应按照规定的审批流程进行，由经办部门填写资金支付申请单，注明支付事由、金额、支付方式等信息，并附上相关证明材料。2.部门负责人对资金支付申请进行审核，签署意见后报财务部门审核。3.财务部门对资金支付申请进行审核，重点审核支付事项的真实性、合法性、合规性以及资金来源和支付方式的合理性等。审核通过后，报分管领导审批。4.分管领导对资金支付申请进行审批，签署意见后报主要领导审批。5.主要领导对资金支付申请进行最终审批，审批通过后，财务部门方可办理资金支付手续。（二）支付方式1.资金支付方式应根据实际情况选择合适的方式，包括支票支付、银行转账支付、现金支付等。2.对于金额较大的资金支付，应采用银行转账支付方式，确保资金安全。3.现金支付应严格按照国家现金管理规定执行，控制现金支付范围和额度。（三）支付时间1.资金支付应按照合同约定或相关规定的时间进行，确保资金及时足额支付到位。2.对于紧急支付事项，应按照特事特办的原则，简化审批流程，及时办理支付手续。六、资金核算与监督（一）资金核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度和财务管理制度，对全运会资金进行独立核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.建立健全全运会资金会计账簿，设置总账、明细账、日记账等，对各项资金收支进行详细记录。3.定期编制全运会资金财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，及时反映资金收支情况和财务状况。（二）资金监督1.审计部门应定期对全运会资金进行审计，检查资金管理和使用情况，发现问题及时提出整改意见，并督促相关部门落实整改。2.纪检监察部门应加强对全运会资金管理和使用过程的监督检查，严肃查处违规违纪行为，确保资金安全。3.全运会组委会应建立健全内部监督机制，加强对各部门资金管理工作的监督与指导，定期对资金管理情况进行检查和评估。七、风险管理（一）风险识别与评估1.建立全运会资金风险管理机制，对资金管理过程中可能面临的风险进行识别和评估，包括但不限于预算风险、收入风险、支出风险、资金安全风险等。2.定期对资金风险进行分析和评估，确定风险等级，为制定风险应对措施提供依据。（二）风险应对措施1.针对不同类型的风险，制定相应的风险应对措施。例如，对于预算风险，应加强预算编制的科学性和准确性，严格执行预算；对于收入风险，应拓展收入渠道，加强赞助招商和门票销售管理；对于支出风险，应严格控制费用支出，加强审核监督；对于资金安全风险，应加强资金内部控制，确保资金安全。2.建立风险预警机制，及时发现和预警潜在的风险，采取有效措施防范风险的发生和扩大。八、信息披露（一）披露内容1.定期向社会公布全运会资金预算执行情况、收入支出情况、资金使用效益等信息，接受社会监督。2.公布的信息应包括资金来源、资金用途、支出明细、资金结