十堰群租房管理办法

十堰群租房管理办法一、总则（一）目的为加强十堰市群租房管理，规范群租房租赁行为，保障居住安全，维护社会公共秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于十堰市行政区域内群租房的界定、租赁、治安、消防、安全等管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保群租房居住人员的生命财产安全，预防和减少安全事故的发生。2.规范管理原则：明确群租房管理的各项要求和标准，依法进行管理。3.属地管理原则：实行属地负责，各辖区政府（管委会）负责本辖区内群租房的具体管理工作。4.综合治理原则：充分发挥各相关部门的职能作用，形成协同管理、综合治理的工作格局。（四）定义本办法所称群租房，是指将住宅改变为经营性用房，出租供他人集中居住，出租房间达到10间以上或者出租房屋居住使用人达到15人以上的居住房屋。二、租赁管理（一）出租条件1.群租房应当符合建筑、消防、安全等方面的法律法规和强制性标准要求。2.房屋结构安全，不存在安全隐患，能够满足基本居住功能。3.具备必要的生活设施，如卫生设施、通风采光条件等。（二）租赁合同1.群租房租赁双方应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。2.租赁合同应当包括房屋基本情况、租金及支付方式、租赁期限、用途、维修责任、违约责任等内容。3.租赁双方应当按照合同约定履行各自的义务，不得擅自改变房屋用途和结构。（三）登记备案1.群租房出租人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的辖区房屋租赁管理部门办理登记备案手续。2.办理登记备案时，应当提交房屋租赁合同、房屋权属证书或者其他合法权属证明、出租人的身份证明等材料。3.房屋租赁管理部门应当对备案材料进行审核，符合条件的予以备案，并发放房屋租赁登记备案证明。三、治安管理（一）居住人员管理1.群租房居住人员应当遵守法律法规和社会公德，不得从事违法犯罪活动。2.出租人应当对居住人员的基本情况进行登记，包括姓名、性别、年龄、职业、常住户口所在地等信息，并报送辖区公安派出所。3.居住人员发生变更的，出租人应当在24小时内告知辖区公安派出所。（二）安全防范措施1.群租房应当安装必要的安全防范设施，如门禁系统、监控设备等，确保居住安全。2.出租人应当定期对群租房的安全防范设施进行检查和维护，确保其正常运行。3.居住人员应当妥善保管个人财物，提高安全防范意识，发现安全隐患及时报告出租人或者相关部门。（三）治安责任1.出租人是群租房治安管理的第一责任人，应当履行治安管理责任，确保群租房治安秩序良好。2.承租人应当配合出租人做好治安管理工作，遵守治安管理规定。3.对违反治安管理规定的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、消防管理（一）消防安全要求1.群租房应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等。2.消防设施和器材应当保持完好有效，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。3.群租房内应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保疏散通道畅通。（二）消防检查1.出租人应当定期对群租房进行消防安全检查，及时消除火灾隐患。2.辖区消防部门应当加强对群租房的消防安全检查，对发现的火灾隐患依法责令限期整改；对逾期不整改的，依法予以处罚。（三）消防宣传教育1.出租人应当对居住人员进行消防安全宣传教育，提高居住人员的消防安全意识和自防自救能力。2.居住人员应当积极参加消防安全宣传教育活动，学习消防知识，掌握基本的消防技能。五、安全管理（一）房屋安全检查1.出租人应当定期对群租房的房屋结构安全进行检查，发现安全隐患及时采取措施进行整改。2.辖区房屋安全管理部门应当加强对群租房的房屋安全检查，对存在安全隐患的房屋依法责令限期整改；对危及居住人员生命财产安全的，应当立即采取措施进行处置。（二）电气安全管理1.群租房内的电气线路应当符合安全标准，不得私拉乱接电线。2.居住人员应当安全用电，不得使用大功率电器等违规电器设备。3.出租人应当定期对群租房的电气设备进行检查和维护，确保其安全运行。（三）燃气安全管理1.群租房内使用燃气的，应当符合燃气安全使用规定，安装燃气泄漏报警装置等安全设施。2.居住人员应当安全使用燃气，不得擅自改变燃气用途和管道设施。3.出租人应当定期对群租房的燃气设施进行检查和维护，确保其安全运行。六、监督管理（一）部门职责1.辖区政府（管委会）：负责组织领导本辖区内群租房管理工作，协调解决管理工作中的重大问题。2.房屋租赁管理部门：负责群租房租赁登记备案管理工作，对群租房租赁行为进行监督检查。3.公安部门：负责群租房治安管理工作，依法查处违法犯罪行为，指导、督促出租人落实治安防范措施。4.消防部门：负责群租房消防安全管理工作，依法查处消防违法行为，指导、督促出租人落实消防安全措施。5.房屋安全管理部门：负责群租房房屋安全管理工作，依法查处房屋安全违法行为，指导、督促出租人落实房屋安全措施。6.其他相关部门：按照各自职责，做好群租房管理的相关工作。（二）联合执法1.建立健全群租房管理联合执法机制，各相关部门应当加强协作配合，定期开展联合执法行动，共同查处群租房违法违规行为。2.对涉及多个部门职责的群租房管理问题，由辖区政府（管委会）组织相关部门进行联合查处。（三）投诉举报1.设立群租房管理投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对群租房违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）出租人责任1.违反本办法规定，未办理群租房租赁登记备案手续的，由房屋租赁管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。2.违反本办法规定，群租房不符合出租条件的，由房屋租赁管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。3.违反本办法规定，未履行治安、消防、安全等管理责任的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）承租人责任1.违反本办法规定，擅自改变房屋用途和结构的，由房屋租赁管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。2.违反本办法规定，从事违法犯罪活动的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.对阻碍国家机关工作人员依法执行群租房管理职务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责