地热井取暖管理办法

地热井取暖管理办法总则目的为加强地热井取暖管理，规范地热资源开发利用行为，确保地热井取暖安全、稳定、高效运行，保障人民群众冬季取暖需求，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区内利用地热井进行取暖的单位和个人，包括地热井的建设、运行、维护、管理以及相关活动。基本原则1.合理开发原则：在地热资源开发利用过程中，应遵循科学规划、合理布局、节约集约的原则，避免资源浪费和过度开采。2.安全第一原则：牢固树立安全意识，把保障取暖安全作为首要任务，加强安全管理，确保地热井取暖设施安全运行，防止发生安全事故。3.节能环保原则：积极推广应用先进的节能技术和设备，提高地热资源利用效率，减少能源消耗和环境污染。4.依法管理原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行管理，规范地热井取暖行为，维护市场秩序。地热井建设管理规划与审批1.规划编制：由当地政府组织相关部门编制地热资源开发利用规划，明确地热井的布局、规模、用途等，并报上级主管部门审批。2.项目立项：建设单位应根据地热资源开发利用规划，向当地发展改革部门申请项目立项，并提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告等相关材料。3.取水许可：建设单位在取得项目立项批复后，应向当地水行政主管部门申请取水许可，提交取水申请书、水资源论证报告等材料。水行政主管部门应按照规定进行审查，对符合条件的予以批准，并颁发取水许可证。4.施工许可：建设单位在取得取水许可证后，应向当地建设行政主管部门申请施工许可，提交施工图纸、施工组织设计等材料。建设行政主管部门应按照规定进行审查，对符合条件的予以批准，并颁发施工许可证。设计与施工1.设计要求：地热井的设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计文件应符合国家相关标准和规范要求，包括地质勘察报告、井口装置设计、井身结构设计、抽水设备选型等。2.施工资质：地热井的施工应委托具有相应资质的施工单位进行，施工单位应严格按照设计文件和施工规范要求进行施工，确保施工质量。3.质量监督：建设单位应委托具有相应资质的工程质量监督机构对地热井施工质量进行监督，工程质量监督机构应按照规定对施工过程进行检查和验收，确保工程质量符合要求。4.竣工验收：地热井施工完成后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，建设单位应将竣工验收报告报当地建设行政主管部门备案。地热井运行管理运行维护1.建立管理制度：地热井运行单位应建立健全运行管理制度，明确运行维护责任，制定操作规程和应急预案，确保地热井安全、稳定运行。2.设备维护：地热井运行单位应定期对抽水设备、井口装置、管道等设施进行维护保养，确保设备正常运行。对设备出现的故障应及时进行维修，确保设备完好率。3.水质监测：地热井运行单位应定期对地热井水水质进行监测，确保水质符合国家相关标准和规范要求。对水质出现异常情况应及时进行分析和处理，防止对人体健康和环境造成危害。4.计量管理：地热井运行单位应安装计量装置，对取水量进行计量，并按照规定向当地水行政主管部门报送取水计量数据。取暖服务1.供热质量：地热井运行单位应保证供热质量，按照规定的供热参数和供热时间进行供热，确保用户室内温度符合国家相关标准和规范要求。2.服务投诉处理：地热井运行单位应建立服务投诉处理机制，及时受理用户的投诉和建议，并按照规定进行处理和反馈。对用户反映的供热问题应及时进行解决，确保用户满意。3.供热价格：地热井取暖价格应按照当地物价部门核定的标准执行，不得擅自提高价格。地热井运行单位应按照规定进行明码标价，接受用户监督。地热井安全管理安全责任1.主体责任：地热井运行单位是地热井安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强安全管理措施，确保地热井安全运行。2.监管责任：当地政府相关部门应按照职责分工，加强对地热井安全管理的监督检查，督促地热井运行单位落实安全管理责任，及时消除安全隐患。安全措施1.井口防护：地热井井口应设置防护设施，防止人员坠落和物体掉入井内。井口周围应设置警示标志，提醒人员注意安全。2.电气安全：地热井抽水设备的电气系统应符合国家相关标准和规范要求，安装漏电保护装置，确保用电安全。3.防火防爆：地热井运行单位应制定防火防爆制度，配备必要的消防器材和设施，防止发生火灾和爆炸事故。4.应急预案：地热井运行单位应制定应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。对发生的安全事故应及时进行报告和处理，按照规定进行调查和追究责任。地热井资源管理资源保护1.限量开采：当地水行政主管部门应根据地热资源开发利用规划和取水许可规定，对地热井的取水量进行限量控制，防止过度开采。2.回灌管理：鼓励地热井运行单位进行回灌，提高地热资源的利用率。回灌井的建设和运行应符合国家相关标准和规范要求，确保回灌水质和水量。3.资源监测：当地水行政主管部门应建立地热资源监测体系，对地热井的水位、水温、水质等进行监测，掌握地热资源动态变化情况，为资源管理提供依据。资源费征收1.征收标准：地热井资源费的征收标准应按照国家和地方相关规定执行，由当地水行政主管部门负责征收。2.征收管理：地热井运行单位应按照规定及时足额缴纳地热井资源费，不得拖欠和拒缴。水行政主管部门应加强对资源费征收的管理，确保资源费征收工作规范、有序进行。监督检查监督检查主体当地政府相关部门应按照职责分工，加强对地热井取暖管理工作的监督检查，包括发展改革、水行政、建设、环保、安全监管等部门。监督检查内容1.规划执行情况：检查地热井建设是否符合地热资源开发利用规划要求。2.取水许可情况：检查是否取得取水许可证，取水是否按照许可规定进行。3.建设项目管理情况：检查地热井建设项目的立项、设计、施工、验收等环节是否符合规定要求。4.运行管理情况：检查地热井的运行维护、取暖服务、安全管理等情况是否符合规定要求。5.资源管理情况：检查地热井的资源保护、资源费征收等情况是否符合规定要求。监督检查方式1.定期检查：当地政府相关部门应定期对地热井取暖管理工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.不定期抽查：当地政府相关部门应不定期对地热井取暖管理工作进行抽查，对发现的问题及时进行处理。3.专项检查：当地政府相关部门应根据工作需要，对地热井取暖管理工作中的重点问题进行专项检查，确保工作落实到位。法律责任违法行为及处罚1.未取得相关许可擅自建设或运行地热井：由当地水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办相关手续；逾期不补办的，处5万元以上10万元以下的罚款。2.违反取水许可规定取水：由当地水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。3.地热井建设项目未经验收擅自投入使用：由当地建设行政主管部门责令停止使用，限期改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.地热井运行单位未按照规定进行运行维护、水质监测、计量管理等：由当地相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。5.地热井运行单位违反供热质量、服务投诉处理、供热价格等规定：由当地物价、建设等部门按照职责分工，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。6.地热井运行单位违反安全管理规定：由当地安全监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。7.地热井运行单位违反资源保护和资源费征收规定：由当地水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处应缴纳资源费数额1倍以上3倍以下的罚款。其他规定1.对违法行为的举报：任何单位和个人发现地热井取暖管理中的违法行为，有权向当地政府相关部门举报。政府相关部门应及时受理举报，