厅机关资产管理办法

厅机关资产管理办法一、总则（一）目的与依据为加强厅机关资产管理，规范资产配置、使用和处置行为，维护资产安全与完整，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本厅实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于厅机关各部门及所属单位的资产管理活动。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。根据资产存量及配置标准，科学编制资产配置预算，实现资产配置的合理化、规范化。2.资产管理与财务管理相结合原则。建立健全资产管理制度，规范资产财务核算，加强资产价值管理与实物管理的统一。3.实物管理与价值管理相结合原则。既要加强资产的实物管理，确保资产安全完整，又要做好资产的价值核算，准确反映资产价值变动情况。二、管理职责（一）资产管理部门职责1.负责制定厅机关资产管理规章制度，并组织实施和监督检查。2.负责厅机关资产的产权登记、清查、统计报告及日常监督检查等工作。3.负责厅机关资产的配置、调剂、处置等管理工作，按规定权限审核或审批相关事项。4.会同财务部门做好厅机关资产的核算工作，建立资产台账，定期进行资产盘点，确保账账相符、账实相符。5.负责指导和监督所属单位的资产管理工作。（二）财务部门职责1.负责厅机关资产的财务核算，按照国家有关财务制度规定，正确反映资产增减变动及结存情况。2.会同资产管理部门编制资产配置预算，审核资产购置、处置等事项的财务收支，参与资产清查、盘点等工作。3.根据资产管理部门提供的资产处置批复文件，及时进行账务处理，确保资产处置收益足额上缴。（三）使用部门职责1.负责本部门资产的日常使用管理，落实资产使用责任人，确保资产安全、完整、有效使用。2.配合资产管理部门做好资产清查、盘点、产权登记等工作，及时报告资产使用状况及变动情况。3.根据工作需要，提出资产配置、调剂、处置等申请，经批准后负责组织实施。三、资产配置（一）配置原则1.严格执行国家和地方有关资产配置标准，科学合理配置资产，避免重复配置和闲置浪费。2.与厅机关履行职能需要相适应，优先保障重点业务工作和急需资产的配置。3.勤俭节约，注重资产使用效益，充分利用现有资产，盘活存量资产。（二）配置方式1.购置。根据资产配置预算和实际工作需要，通过政府采购等方式购置资产。2.调剂。对厅机关内部闲置或超标准配置的资产，由资产管理部门进行调剂使用。3.租赁。对临时性或一次性使用的资产，可通过租赁方式解决。（三）配置程序1.使用部门根据工作需要，提出资产配置申请，详细说明资产名称、规格型号、数量、用途等，并填写《厅机关资产配置申请表》。2.资产管理部门对使用部门的资产配置申请进行审核，审核内容包括资产配置的必要性、合理性、合规性等。对于符合配置标准和规定的申请，报分管领导审批；对于超标准或不符合规定的申请，提出调整意见，退回使用部门重新申请。3.经分管领导审批同意的资产配置申请，由资产管理部门会同财务部门编制资产购置预算，报厅党组会议审议通过后，按照政府采购等相关规定组织实施。四、资产使用（一）使用管理1.资产使用部门应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，落实资产使用保管责任。2.资产使用责任人应严格按照资产使用说明书和操作规程使用资产，确保资产正常运行和安全使用。严禁擅自改变资产用途、私自将资产出借或出租给其他单位或个人。3.资产使用部门应定期对资产进行维护保养，做好资产的日常检查和维修工作，确保资产性能良好、外观整洁。对大型、贵重资产，应制定专门的维护保养计划，并建立维护保养档案。（二）资产共享共用1.鼓励厅机关内部资产共享共用，提高资产使用效益。资产管理部门应建立资产共享共用信息平台，及时发布资产闲置信息，方便各部门查询和使用。2.资产使用部门之间如需共享共用资产，应填写《厅机关资产共享共用申请表》，经资产管理部门审核同意后，办理相关手续。共享共用资产的使用期限、维护保养责任等事项，由双方协商确定，并签订共享共用协议。（三）资产处置1.处置范围。资产处置是指厅机关对已超过使用年限且无法继续使用、因技术原因淘汰或损坏、盘亏及其他原因需要报废、报损、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、无偿调出等的资产。2.处置方式。资产处置方式主要包括报废、报损、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、无偿调出等。具体处置方式应根据资产实际情况和相关规定确定。3.处置程序。使用部门对拟处置资产进行清查核实，提出资产处置申请，填写《厅机关资产处置申请表》，并附相关证明材料，如资产购置发票、使用年限证明、技术鉴定报告、盘亏说明等。资产管理部门对使用部门的资产处置申请进行审核，审核内容包括资产处置的必要性、真实性、合规性等。对于符合处置条件的申请，组织相关人员进行现场勘查和技术鉴定，提出处置意见，报分管领导审批；对于不符合处置条件的申请，退回使用部门重新申请。经分管领导审批同意的资产处置申请，按照规定权限报财政部门或相关部门审批。其中，单项或批量价值在规定限额以上的资产处置，需报财政部门审批；规定限额以下的资产处置，由厅机关自行审批。资产处置申请经批准后，资产管理部门按照相关规定组织实施资产处置工作。资产出售、出让、转让、置换等处置收入，应按照国家有关规定上缴国库；对外捐赠、无偿调出等处置资产，应按照规定办理相关手续，并做好资产交接工作。五、资产清查（一）清查范围厅机关各部门及所属单位的所有资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。（二）清查内容1.资产数量清查。核实资产的种类、数量、规格型号等是否与资产台账记录一致。2.资产价值清查。核对资产的购置价格、入账价值、折旧或摊销情况等是否准确。3.资产使用状况清查。检查资产的使用情况，包括在用、闲置、出租出借、报废等情况。4.资产产权清查。核实资产的产权归属是否清晰，有无产权纠纷等问题。（三）清查程序1.制定清查方案。资产管理部门会同财务部门等相关部门，根据本办法和实际情况，制定资产清查工作方案，明确清查的范围、内容、方法、步骤和时间要求等。2.组织实施清查。各部门及所属单位按照清查方案要求，组织本部门人员对资产进行全面清查盘点，如实填写资产清查报表，确保清查数据真实、准确、完整。3.审核汇总清查结果。资产管理部门对各部门及所属单位上报的资产清查报表进行审核汇总，形成厅机关资产清查报告。报告内容包括资产清查的基本情况、清查结果、存在问题及整改建议等。4.上报清查结果。资产清查报告经厅党组会议审议通过后，按照规定上报财政部门等相关部门。（四）清查结果处理1.对于资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等资产，资产管理部门应会同财务部门等相关部门查明原因，提出处理意见，报分管领导审批后进行账务处理。2.对于资产清查中发现的资产产权不清、账实不符等问题，应及时进行调查核实，明确产权归属，调整账务记录，确保资产产权清晰、账实相符。3.针对资产清查中发现的管理漏洞和问题，应及时完善资产管理制度，加强资产管理，防止类似问题再次发生。六、资产统计报告（一）统计报告内容1.资产存量统计。包括各类资产的数量、价值、构成等情况。2.资产变动统计。包括资产的购置、处置、调剂、出租出借等变动情况。3.资产使用效益统计。包括资产的使用频率、使用效果、经济效益等情况。（二）统计报告要求1.各部门及所属单位应按照规定的时间和格式，定期向资产管理部门报送资产统计报表，确保统计数据真实、准确、完整。2.资产管理部门应定期对各部门及所属单位报送的资产统计报表进行审核汇总，形成厅机关资产统计报告，并按时上报财政部门等相关部门。3.资产统计报告应内容详实、数据准确、分析客观，能够全面反映厅机关资产的管理状况和使用效益情况。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.资产管理部门应定期对厅机关各部门及所属单位的资产管理情况进行监督检查，检查内容包括资产管理制度执行情况、资产配置使用处置情况、资产清查盘点情况等。2.财务部门应加强对资产财务核算的监督检查，确保资产财务核算准确、规范。3.审计部门应定期对厅机关资产管理情况进行审计监督，检查资产管理制度的健全性和有效性，以及资产使用效益情况等。（二）责任追究1.对于违反本办法规定，擅自配置、使用、处置资产，造成资产损失浪费的部门和个人，应视情节轻重，给予相应的批评教育、责令改正、通报批评等处理；情节严重的，依法依规