城市租赁房管理办法

城市租赁房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强城市租赁房管理，规范租赁行为，保障租赁当事人合法权益，促进住房租赁市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》、《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市租赁房的租赁及相关管理活动。本办法所称城市租赁房，是指公民、法人或其他组织拥有所有权或使用权，并用于出租的住宅房屋。（三）基本原则城市租赁房管理应当遵循平等、自愿、合法、诚实信用的原则，保护租赁当事人的合法权益，维护住房租赁市场秩序。二、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。2.出租人应当保证所提供的租赁房屋符合安全、消防、卫生等标准和规定，并具备合法的产权证明或租赁授权证明。3.出租人应当履行对租赁房屋的维修、养护义务，确保租赁房屋的正常使用。（二）承租人1.承租人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织。2.承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用租赁房屋，不得擅自改变房屋用途。3.承租人应当按时支付租金及其他费用，不得拖欠。三、租赁合同（一）合同签订1.租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当包括租赁房屋的基本情况、租赁期限、租金及支付方式、房屋用途、维修责任、违约责任等条款。2.租赁合同应当使用统一的示范文本，由租赁当事人协商一致后签订。（二）合同备案1.租赁当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的房地产管理部门办理租赁合同备案手续。2.办理租赁合同备案手续时，租赁当事人应当提交租赁合同、房屋产权证明或租赁授权证明、当事人身份证明等材料。3.房地产管理部门应当对租赁当事人提交的材料进行审核，符合条件的，予以备案，并出具租赁合同备案证明。（三）合同变更与解除1.租赁期间，租赁当事人协商一致，可以变更或解除租赁合同。2.因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因致使租赁合同无法继续履行的，租赁当事人可以解除租赁合同。3.承租人未经出租人同意擅自转租、转借租赁房屋的，出租人有权解除租赁合同。4.租赁合同变更或解除后，租赁当事人应当到原备案部门办理变更或注销备案手续。四、租赁房屋管理（一）房屋交付1.出租人应当按照租赁合同约定的时间和条件将租赁房屋交付承租人。2.交付租赁房屋时，出租人应当向承租人提供房屋及附属设施设备的清单，并对房屋及附属设施设备的使用状况进行说明。3.承租人应当在收到租赁房屋后，对房屋及附属设施设备进行验收，并在验收清单上签字确认。（二）房屋维修1.出租人应当履行对租赁房屋的维修义务，但当事人另有约定的除外。2.租赁房屋及其附属设施设备出现损坏或故障时，承租人应当及时通知出租人。出租人应当在接到通知后的合理期限内进行维修。3.因承租人的过错致使租赁房屋及其附属设施设备损坏的，承租人应当承担维修费用。4.出租人未及时履行维修义务，影响承租人正常使用的，应当相应减少租金或延长租赁期限。（三）房屋安全1.出租人应当保证租赁房屋的结构安全，符合国家和地方有关房屋安全的标准和规定。2.承租人不得擅自改变租赁房屋的结构和用途，不得损坏房屋承重结构和共用设施设备。3.房地产管理部门应当定期对租赁房屋进行安全检查，发现安全隐患的，应当及时督促出租人或承租人进行整改。（四）房屋装饰装修1.承租人经出租人同意，可以对租赁房屋进行装饰装修。但装饰装修不得危及房屋安全，不得损害其他业主和使用人的合法权益。2.承租人对租赁房屋进行装饰装修的，应当在装饰装修前告知出租人，并与出租人协商确定装饰装修的范围、标准、费用等事项。3.租赁期间届满或租赁合同解除时，承租人应当按照合同约定对租赁房屋进行恢复原状或向出租人支付装饰装修残值损失。当事人另有约定的除外。五、租金与押金管理（一）租金1.租金标准由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和地方有关租金管理的规定。2.租赁当事人应当按照租赁合同约定的租金标准和支付方式支付租金。3.承租人应当按时支付租金，逾期支付的，应当按照合同约定支付违约金。（二）押金1.出租人可以按照租赁合同约定向承租人收取押金。押金的数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的两倍。2.租赁期间届满或租赁合同解除时，出租人应当在扣除应由承租人承担的费用后，将押金退还承租人。3.出租人未按照合同约定退还押金的，承租人可以依法向人民法院提起诉讼。六、转租与转借管理（一）转租1.承租人未经出租人书面同意，不得擅自将租赁房屋转租给他人。2.承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋部分或全部转租给他人。但转租期限不得超过原租赁合同剩余期限。3.承租人转租租赁房屋的，应当与次承租人签订书面转租合同，并到房屋所在地的房地产管理部门办理转租合同备案手续。4.转租合同应当以原租赁合同为基础，不得损害原出租人的合法权益。（二）转借1.承租人不得擅自将租赁房屋转借他人使用。2.因特殊原因需要转借租赁房屋的，承租人应当提前通知出租人，并经出租人书面同意。七、租赁登记与备案（一）登记备案机构本市房地产管理部门负责城市租赁房的租赁登记备案工作。（二）登记备案程序1.租赁当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，持租赁合同、房屋产权证明或租赁授权证明、当事人身份证明等材料，到房屋所在地的房地产管理部门办理租赁登记备案手续。2.房地产管理部门应当对租赁当事人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记备案，并出具租赁登记备案证明。3.租赁登记备案证明是租赁房屋合法租赁的有效凭证。租赁当事人应当妥善保管租赁登记备案证明。（三）信息管理1.房地产管理部门应当建立城市租赁房租赁登记备案信息系统，对租赁登记备案信息进行动态管理。2.房地产管理部门应当定期将租赁登记备案信息向社会公开，接受社会监督。八、监督管理（一）部门职责1.房地产管理部门负责城市租赁房的租赁管理工作，依法查处租赁违法行为。2.市场监督管理部门负责租赁市场价格行为的监督检查，依法查处价格违法行为。3.公安部门负责租赁房屋的治安管理工作，依法查处租赁房屋内的违法犯罪行为。4.消防救援机构负责租赁房屋的消防安全监督检查，依法查处消防安全违法行为。（二）监督检查1.房地产管理部门应当定期对城市租赁房的租赁情况进行监督检查，及时发现和处理租赁违法行为。2.市场监督管理部门应当定期对租赁市场价格行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。3.公安部门应当定期对租赁房屋的治安情况进行监督检查，依法查处租赁房屋内的违法犯罪行为。4.消防救援机构应当定期对租赁房屋的消防安全情况进行监督检查，依法查处消防安全违法行为。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现城市租赁房租赁违法行为的，可以向房地产管理部门或其他相关部门投诉举报。2.房地产管理部门或其他相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。3.对投诉举报属实的单位和个人，房地产管理部门或其他相关部门应当给予奖励。九、法律责任（一）出租人法律责任1.出租人未按照本办法规定办理租赁合同备案手续的，由房地产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。2.出租人未按照本办法规定履行维修义务，影响承租人正常使用的，应当相应减少租金或延长租赁期限；给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。3.出租人未经承租人同意擅自进入租赁房屋的，应当依法承担相应的法律责任。4.出租人将不符合安全、消防、卫生等标准和规定的房屋出租的，由相关部门依法予以处罚。（二）承租人法律责任1.承租人未按照本办法规定办理租赁合同备案手续的，由房地产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。2.承租人未经出租人同意擅自转租、转借租赁房屋的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。3.承租人未按照租赁合同约定的用途合理使用租赁房屋，擅自改变房屋用途的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。4.承租人损坏租赁房屋及其附属设施设备的，应当承担维修费用或赔偿责任。5.承租人逾期支付租金的，应当按照合同约定支付违约金；逾期不支付的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。（三）其他法律责任1.租赁当事人违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪