浙江二维码管理办法

浙江二维码管理办法总则目的与依据为了加强浙江省二维码的管理，规范二维码的制作、使用和管理行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益和市场秩序，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内二维码的制作、发布、使用及其监督管理活动。本办法所称二维码，是指通过特定的几何图形按一定规律在平面（二维方向上）分布的黑白相间的图形记录数据符号信息的编码方式，包括但不限于QR码、DataMatrix码等常见类型。管理原则二维码的管理应当遵循科学规划、规范引导、安全可控、便民高效的原则，促进二维码技术的健康发展和广泛应用。职责分工省市场监督管理部门负责全省二维码的统一监督管理工作，制定相关标准和规范，组织开展二维码的质量监测和监督检查。市、县（市、区）市场监督管理部门负责本行政区域内二维码的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好二维码管理的相关工作。二维码的制作与发布制作要求从事二维码制作的单位和个人，应当具备相应的技术能力和条件，确保二维码的制作质量。二维码的制作应当符合国家和行业相关标准，保证二维码的准确性、完整性和可读性。制作二维码时，应当对所包含的信息进行审核，确保信息真实、合法、有效，不得包含危害国家安全、损害公共利益、侵犯他人合法权益等违法违规内容。发布规定任何单位和个人发布二维码，应当对二维码所指向的内容负责。发布的二维码应当明确标识其用途和来源，不得通过二维码误导、欺诈用户。利用二维码发布商业广告的，应当符合《中华人民共和国广告法》等相关法律法规的规定，标明广告标识，不得进行虚假宣传。备案制度对于涉及公共安全、公共服务、重要商业活动等领域的二维码，制作单位应当在发布前向所在地市场监督管理部门备案。备案内容包括二维码的用途、所包含的主要信息、制作单位的基本情况等。市场监督管理部门应当对备案信息进行审核，对不符合要求的，应当及时通知制作单位进行整改。二维码的使用一般要求使用二维码的单位和个人，应当确保二维码的使用符合法律法规和本办法的规定。在使用二维码时，应当向用户明示使用目的、方式和范围，保障用户的知情权和选择权。不得利用二维码非法收集、使用、泄露用户的个人信息，不得通过二维码实施诈骗、传销等违法犯罪行为。特殊行业使用规范金融、医疗、教育等特殊行业使用二维码的，除遵守本办法的一般规定外，还应当符合行业主管部门的相关规定。例如，金融机构使用二维码进行支付等业务时，应当采取必要的安全措施，保障用户资金安全；医疗机构使用二维码管理患者信息时，应当严格保护患者的隐私和个人信息安全。用户权益保护用户有权要求使用二维码的单位和个人提供二维码所包含的信息内容。对于用户的合理要求，使用单位和个人应当及时、准确地予以提供。如果因二维码的使用导致用户合法权益受到损害的，使用单位和个人应当依法承担相应的赔偿责任。监督管理日常检查市场监督管理部门应当加强对二维码制作、发布和使用的日常监督检查。检查内容包括二维码的制作质量、所包含的信息内容、使用情况等。对于发现的问题，应当及时责令整改，对违法违规行为依法进行处理。投诉举报处理建立二维码管理投诉举报机制，接受社会公众对二维码制作、发布和使用过程中违法违规行为的投诉举报。市场监督管理部门应当对投诉举报进行及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。质量监测市场监督管理部门应当定期组织对二维码的质量进行监测，重点监测二维码的可读性、稳定性、安全性等指标。对于质量不符合要求的二维码，应当责令制作单位进行整改，情节严重的，依法予以处罚。协同监管市场监督管理部门应当与公安、通信管理、金融监管等相关部门建立协同监管机制，加强信息共享和执法协作，共同做好二维码的管理工作。对于涉及多个部门职责的案件，各部门应当按照职责分工，密切配合，依法进行处理。法律责任制作、发布环节法律责任违反本办法规定，制作的二维码不符合国家和行业相关标准，或者包含违法违规内容的，由市场监督管理部门责令改正，并处以一定数额的罚款；情节严重的，责令停业整顿。发布的二维码误导、欺诈用户，或者利用二维码进行虚假宣传的，依照《中华人民共和国广告法》等相关法律法规的规定进行处罚。使用环节法律责任使用二维码非法收集、使用、泄露用户个人信息，或者通过二维码实施诈骗、传销等违法犯罪行为的，由有关部门依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。备案违规责任违反本办法规定，应当备案而未备案的，由市场