浙江etc管理办法

浙江etc管理办法总则目的与依据为加强浙江省电子不停车收费系统（简称ETC）的管理，规范ETC的应用和服务，提高公路通行效率，促进智慧交通发展，根据《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》等相关法律法规以及交通运输行业的相关标准，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于浙江省行政区域内ETC系统的规划、建设、运营、使用和监督管理等活动。定义本办法所称ETC，是指利用电子信息技术，通过车载电子标签与收费站ETC车道的微波天线之间的专用短程通讯，进行车辆身份识别、电子扣费，实现车辆不停车通过收费站的收费方式。管理职责省交通运输主管部门负责全省ETC系统的统筹规划、政策制定和监督管理工作。省高速公路运营管理机构受省交通运输主管部门委托，具体承担ETC系统的建设、运营和管理工作。市、县（市、区）交通运输主管部门按照职责分工，负责本行政区域内ETC相关工作的组织实施和监督检查。ETC系统规划与建设规划原则ETC系统规划应当遵循科学合理、适度超前、资源共享、安全可靠的原则，与全省公路网建设、交通运输发展需求相适应，充分考虑与周边地区ETC系统的衔接和互联互通。规划编制省交通运输主管部门应当会同有关部门，根据全省公路网规划和交通运输发展规划，编制全省ETC系统建设规划，明确建设目标、任务和重点项目，并纳入全省综合交通运输发展规划。建设要求ETC系统建设应当符合国家和行业相关标准规范，采用先进、成熟、可靠的技术和设备，确保系统的安全性、稳定性和兼容性。新建、改建、扩建收费公路项目，应当同步规划、设计、建设ETC车道和相关配套设施。已建成的收费公路，应当按照全省ETC系统建设规划的要求，逐步改造、增设ETC车道和相关设施。验收交付ETC系统建设项目竣工后，应当按照国家和省有关规定进行验收。验收合格的，方可交付使用。ETC用户服务发行服务省高速公路运营管理机构应当建立健全ETC发行服务体系，通过自营网点、合作银行网点、线上平台等多种渠道，为用户提供便捷的ETC发行服务。发行机构应当按照规定对用户身份、车辆信息等进行审核，为符合条件的用户办理ETC卡和车载电子标签的发行、安装业务，并签订服务协议，明确双方的权利和义务。账户管理用户办理ETC卡时，应当选择合适的账户类型，可采用预付费账户、后付费账户等方式。发行机构应当为用户提供账户查询、充值、挂失、解挂、注销等服务，并保障用户账户资金的安全。使用规定用户应当按照规定正确使用ETC卡和车载电子标签，不得转借、冒用、伪造ETC卡和车载电子标签。车辆通过ETC车道时，应当保持车速符合规定要求，确保车载电子标签与ETC车道设备正常通讯。当ETC卡内余额不足或者账户状态异常时，用户应当及时处理，否则不得使用ETC车道通行。服务质量发行机构应当建立健全服务质量监督机制，加强对服务人员的培训和管理，提高服务水平和质量。发行机构应当及时处理用户的咨询、投诉和建议，保障用户的合法权益。ETC运营管理系统运行维护省高速公路运营管理机构应当建立健全ETC系统运行维护管理制度，明确运行维护责任主体和工作流程，保障ETC系统的正常运行。运营管理单位应当定期对ETC系统设备进行巡检、维护和保养，及时排除故障和隐患，确保系统设备的性能和指标符合要求。数据管理省高速公路运营管理机构应当建立ETC系统数据管理平台，对ETC系统产生的交易数据、车辆通行数据等进行集中管理和分析。运营管理单位应当按照规定及时、准确地上传ETC系统相关数据，保障数据的完整性、准确性和安全性。清分结算省高速公路运营管理机构应当建立健全ETC清分结算制度，明确清分结算规则和流程，保障清分结算的公平、公正、及时。清分结算机构应当按照规定对ETC交易数据进行清分结算，并将结算资金及时划拨至相关收费公路经营管理单位的账户。应急处置省高速公路运营管理机构应当制定ETC系统应急预案，建立应急处置机制，提高应对突发事件的能力。当ETC系统发生故障、网络中断等突发事件时，运营管理单位应当立即启动应急预案，采取有效措施保障车辆正常通行，并及时修复系统故障。监督检查监管职责省交通运输主管部门应当加强对全省ETC系统建设、运营和使用的监督检查，依法查处违法行为。市、县（市、区）交通运输主管部门应当按照职责分工，对本行政区域内ETC相关工作进行监督检查。检查内容监督检查的内容包括ETC系统建设是否符合规划和标准要求，运营管理是否规范，用户服务是否到位，数据管理是否安全等。检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员在进行监督检查时，应当出示执法证件，依法行使职权。处理措施对监督检查中发现的问题，交通运输主管部门应当责令有关单位限期整改。对违反本办法规定的行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任用户责任用户违反本办法规定，转借、冒用、伪造ETC卡和车载电子标签，或者采取其他不正当手段使用ETC车道通行的，由交通运输主管部门责令改正，并处以一定数额的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。发行机构责任发行机构违反本办法规定，未按照规定对用户身份、车辆信息等进行审核，或者为不符合条件的用户办理ETC卡和车载电子标签发行业务的，由交通运输主管部门责令改正，并处以一定数额的罚款；情节严重的，暂停或者取消其发行资格。运营管理单位责任运营管理单位违反本办法规定，未按照规定对ETC系统设备进行巡检、维护和保养，或者未及时上传ETC系统