果洛州虫草管理办法

果洛州虫草管理办法一、总则（一）目的为了加强果洛州虫草资源的保护、管理与合理利用，维护虫草采集、交易等活动的正常秩序，保障生态环境安全，促进地方经济可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于果洛州行政区域内虫草资源的保护、采集、收购、运输、销售及相关管理活动。（三）基本原则1.保护优先原则切实保护虫草生长的生态环境，维护生物多样性，确保虫草资源的可持续利用。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和本办法规定，规范虫草管理的各项活动，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学合理原则运用科学方法，合理确定虫草采集量，避免过度采集对资源造成破坏，实现资源的科学开发与利用。二、虫草资源保护（一）生态环境保护1.加强对虫草生长区域生态环境的监测，包括土壤、植被、水源等方面的监测，及时掌握生态环境变化情况，为虫草资源保护提供科学依据。2.划定虫草核心保护区，明确保护区范围和保护要求，禁止在保护区内进行非法采集、破坏植被等活动，确保虫草生存环境不受干扰。3.开展生态修复工作，对因虫草采集等活动造成的生态破坏区域，采取种草植树、恢复植被等措施，促进生态系统的自我修复。（二）资源调查与评估1.定期组织开展虫草资源调查，全面掌握虫草资源的种类、分布、储量等情况，建立虫草资源数据库。2.根据资源调查结果，对虫草资源进行科学评估，制定合理的年度采集计划，确保采集量在资源可承受范围内。3.加强与科研机构合作，开展虫草资源保护与可持续利用的研究，探索新技术、新方法，提高资源保护水平。三、虫草采集管理（一）采集许可1.凡在果洛州从事虫草采集活动的单位和个人，必须依法取得虫草采集许可证。2.申请采集许可证应提交以下材料：申请书，包括采集地点、范围、时间、数量等内容；身份证明材料；采集方案，包括采集方式、保护措施等；其他相关证明材料。3.县级以上农牧部门负责虫草采集许可证的审批发放工作，应在收到申请材料之日起[X]个工作日内作出审批决定，对符合条件的予以许可，不符合条件的书面说明理由。（二）采集规范1.严格按照采集许可证规定的地点、范围、时间和数量进行采集，不得擅自变更。2.采用科学合理的采集方式，避免对虫草生长环境造成破坏，保护虫草的自然生长状态。3.禁止使用剧毒、高毒农药及其他禁止使用的化学药剂进行虫草采集活动，确保虫草质量安全。4.在采集过程中，应妥善保护周边生态环境，不得随意丢弃采集废弃物，做到文明采集。（三）采集监督1.县级以上农牧部门应加强对虫草采集活动的日常监督检查，定期或不定期深入采集现场，检查采集人员是否持证采集、是否按规定采集等情况。2.建立举报制度，鼓励广大群众对非法采集虫草行为进行举报，对经查实的举报给予举报人适当奖励。3.对违反采集管理规定的单位和个人，依法依规进行严肃处理，情节严重的吊销采集许可证，并追究相关法律责任。四、虫草收购管理（一）收购主体资格1.从事虫草收购活动的单位和个人，必须具备合法的经营资质，取得营业执照等相关证照。2.收购单位和个人应建立健全收购台账，详细记录虫草的收购来源、数量、价格、销售去向等信息，台账保存期限不得少于[X]年。（二）收购规范1.严格按照市场价格收购虫草，不得压级压价、哄抬价格或串通操纵价格，维护公平合理的市场价格秩序。2.收购虫草时，应要求出售者提供合法有效的身份证明和采集许可证等相关证明材料，对来源不明的虫草不得收购。3.不得收购非法采集的虫草，对明知是非法采集的虫草而收购的，依法予以没收，并追究法律责任。（三）收购监督1.县级以上工商行政管理部门负责对虫草收购市场进行监督管理，加强对收购单位和个人的日常巡查，检查收购行为是否规范、台账记录是否完整等情况。2.定期开展虫草市场价格监测，及时掌握市场价格动态，防止价格异常波动，维护市场稳定。3.对违反收购管理规定的单位和个人，依法依规进行处罚，情节严重的吊销营业执照，并向社会公布。五、虫草运输管理（一）运输许可1.运输虫草出果洛州的，必须依法取得虫草运输许可证。2.申请运输许可证应提交以下材料：申请书，包括运输虫草的种类、数量、运输路线、目的地等内容；合法有效的收购凭证或采集许可证等相关证明材料；其他相关证明材料。3.县级以上农牧部门负责虫草运输许可证的审批发放工作，应在收到申请材料之日起[X]个工作日内作出审批决定，对符合条件的予以许可，不符合条件的书面说明理由。（二）运输规范1.严格按照运输许可证规定的运输路线、目的地和数量进行运输，不得擅自变更。2.运输过程中，应采取必要的防护措施，确保虫草质量安全，防止虫草变质、损坏或丢失。3.不得使用非法改装的车辆运输虫草，运输车辆应保持清洁卫生，符合环保要求。（三）运输监督1.县级以上交通运输部门应加强对虫草运输车辆的检查，重点检查车辆是否具备运输资质、是否按规定运输等情况。2.建立虫草运输信息跟踪制度，对运输车辆进行实时跟踪，确保运输过程可追溯。3.对违反运输管理规定的单位和个人，依法依规进行处罚，情节严重的吊销运输许可证，并追究相关法律责任。六、虫草销售管理（一）销售主体资格1.从事虫草销售活动的单位和个人，必须具备合法的经营资质，取得营业执照等相关证照。2.销售虫草应建立销售台账，详细记录虫草的销售日期、购买方信息、数量、价格等内容，台账保存期限不得少于[X]年。（二）销售规范1.销售虫草应明码标价，不得虚假标价或误导消费者，保证销售价格真实、合理、透明。2.不得销售假冒伪劣虫草，对销售的虫草质量负责，确保消费者购买到合格的虫草产品。3.销售虫草时，应向购买方提供合法有效的收购凭证或采集许可证等相关证明材料，证明虫草来源合法。（三）销售监督1.县级以上工商行政管理部门负责对虫草销售市场进行监督管理，加强对销售单位和个人的日常检查，检查销售行为是否规范、台账记录是否完整等情况。2.开展虫草质量抽检工作，定期对市场上销售的虫草进行质量检测，确保虫草质量安全。3.对违反销售管理规定的单位和个人，依法依规进行处罚，情节严重的吊销营业执照，并向社会公布。七、法律责任（一）行政责任1.对违反本办法规定，未取得采集许可证、收购许可证、运输许可证等从事相关活动的，由县级以上农牧、工商行政管理、交通运输等部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.对违反采集、收购、运输、销售规范的单位和个人，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相应许可证。3.对在虫草管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任因虫草采集、收购、运输、销售等活动造成生态环境损害的，依法承担生态环境修复责任或赔偿责任；造成他人