济南鲜奶吧管理办法

济南鲜奶吧管理办法总则目的与依据为加强济南鲜奶吧的管理，规范鲜奶吧经营行为，保障消费者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合济南市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内鲜奶吧的经营与管理活动。本办法所称鲜奶吧，是指以生鲜乳为主要原料，经净化、杀菌、发酵等工艺现场加工制作乳制品，并直接向消费者销售的乳制品经营场所。管理部门职责济南市市场监督管理部门负责本行政区域内鲜奶吧的食品安全监督管理工作。卫生健康、农业农村等部门按照各自职责，共同做好鲜奶吧的相关管理工作。经营资质与许可经营资质要求1.鲜奶吧经营者应当具有合法的经营主体资格，取得营业执照。2.从事鲜奶吧经营活动，应当依法取得食品经营许可。未取得食品经营许可的，不得从事鲜奶吧经营活动。许可申请条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。许可申请与审批1.申请食品经营许可，应当向所在地县级市场监督管理部门提交下列材料：食品经营许可申请书；营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。2.县级市场监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。3.县级市场监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。4.经审查符合条件的，颁发食品经营许可证；不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。原料采购与管理原料采购要求1.鲜奶吧采购生鲜乳等原料应当从取得生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站或者取得工商登记的乳制品生产企业购进，并索取、留存供货者的相关许可证和产品合格证明文件。2.不得采购未取得生鲜乳收购许可证的单位或者个人销售的生鲜乳，不得采购来源不明的生鲜乳和其他原料。原料验收与贮存1.鲜奶吧应当建立原料进货查验记录制度，如实记录原料的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.原料应当按照规定的温度、湿度等条件贮存，定期检查库存原料，及时清理变质或者超过保质期的原料。加工制作要求加工场所卫生1.鲜奶吧的加工场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒。地面、墙壁、天花板等应当平整、光滑，易于清洁和消毒。2.加工场所应当设置有效的防蝇、防鼠、防虫设施，防止害虫进入。加工设备与工具1.鲜奶吧应当配备与加工制作相适应的设备和工具，如杀菌设备、发酵设备、冷藏设备等，并定期进行维护、保养和校准，确保设备和工具正常运行。2.加工设备和工具应当在使用前后进行清洗、消毒，保持清洁卫生。加工操作规范1.鲜奶吧加工制作乳制品应当严格遵守相关的工艺流程和操作规范，确保产品质量安全。2.生鲜乳应当经过净化、杀菌等处理后，方可用于加工制作乳制品。杀菌温度和时间应当符合相关标准要求。3.加工制作过程中应当防止交叉污染，不同品种的乳制品应当分开加工制作。4.加工制作好的乳制品应当及时冷藏保存，冷藏温度应当符合相关标准要求。销售与服务要求销售场所要求1.鲜奶吧的销售场所应当保持整洁卫生，陈列的乳制品应当摆放整齐，不得与有毒、有害物品混放。2.销售场所应当设置冷藏设备，确保乳制品在销售过程中保持适宜的温度。产品标识与标签1.鲜奶吧销售的乳制品应当有清晰的标识和标签，标明产品名称、配料表、生产日期、保质期、贮存条件、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。2.标签内容应当真实、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容。销售记录与追溯1.鲜奶吧应当建立销售记录制度，如实记录销售的乳制品名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购买者的姓名、地址、联系方式等内容。记录保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.鼓励鲜奶吧采用信息化手段建立销售记录和追溯体系，实现乳制品的全程可追溯。服务规范1.鲜奶吧经营者应当热情、周到地为消费者提供服务，解答消费者的疑问，处理消费者的投诉和建议。2.从业人员应当保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，佩戴口罩。从业人员管理健康管理1.鲜奶吧从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。培训与教育1.鲜奶吧经营者应当组织从业人员参加食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。2.培训内容应当包括食品安全法律法规、食品加工制作规范、食品卫生知识等。监督管理日常监督检查1.市场监督管理部门应当加强对鲜奶吧的日常监督检查，依法查处违法行为。2.监督检查的内容包括经营资质、原料采购、加工制作、销售与服务、从业人员管理等方面。抽样检验1.市场监督管理部门应当定期对鲜奶吧销售的乳制品进行抽样检验，检验项目包括微生物指标、营养成分、添加剂使用等。2.对抽样检验不合格的乳制品，应当依法进行处理。投诉举报处理1.市场监督管理部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理消费者的投诉举报。2.对查证属实的投诉举报，应当依法对违法行为进行查处，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。法律责任未取得许可经营未取得食品经营许可从事鲜奶吧经营活动的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚。违反原料采购与管理规定1.采购未取得生鲜乳收购许可证的单位或者个人销售的生鲜乳，或者采购来源不明的生鲜乳和其他原料的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚。2.未建立原料进货查验记录制度，或者未如实记录原料进货信息的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。违反加工制作要求1.加工制作过程中未遵守相关工艺流程和操作规范，或者未按照规定进行杀菌处理的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。2.加工制作过程中造成交叉污染的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。违反销售与服务要求1.销售的乳制品未按照规定进行标识和标签的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。2.未建立销售记录制度，或者未如实记录销售信息的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销