测绘资质新管理办法

测绘资质新管理办法总则目的和依据为了加强测绘资质管理，规范测绘市场秩序，保证测绘地理信息服务质量，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》《地图管理条例》等法律法规，制定本办法。适用范围在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。管理体制国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。资质分类分级测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。申请与受理申请条件申请测绘资质的单位应当符合下列条件：1.具有企业或者事业单位法人资格；2.具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所；3.具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；4.具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。申请材料申请测绘资质的单位应当提交下列材料：1.测绘资质申请表；2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书；3.法定代表人的简历及任命或者聘任文件；4.符合要求的专业技术人员的身份证、职称证书及劳动合同；5.符合要求的仪器设备的购置发票、检定证书；6.办公场所的证明材料；7.技术、质量保证体系和测绘成果档案管理制度及保密管理制度的证明材料；8.测绘业绩和能力证明材料（初次申请除外）。受理测绘资质审批机关收到申请材料后，应当在5个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。审查与决定审查方式测绘资质审批机关应当对申请单位的申请材料进行审查。必要时，可以进行实地核查或者委托下级测绘地理信息行政主管部门进行实地核查。审查内容审查内容包括申请单位的法人资格、专业技术人员、仪器设备、办公场所、技术质量保证体系、测绘成果档案管理制度及保密管理制度等是否符合本办法规定的条件。审查期限测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。决定对符合条件的申请单位，测绘资质审批机关应当作出准予行政许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请单位颁发测绘资质证书；对不符合条件的申请单位，测绘资质审批机关应当作出不予行政许可的决定，并说明理由。证书管理证书样式测绘资质证书分为正本和副本，由国家测绘地理信息局统一规定式样，省级测绘地理信息行政主管部门印制。证书有效期测绘资质证书有效期为5年。测绘资质证书有效期满，需要继续从事测绘活动的，应当在有效期满3个月前，向原审批机关提出延续申请。证书变更测绘单位变更名称、地址、法定代表人等事项的，应当在变更后30日内，向原审批机关申请办理变更手续。证书注销有下列情形之一的，测绘资质审批机关应当依法注销测绘资质证书：1.测绘资质证书有效期届满未延续的；2.测绘单位依法终止的；3.测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；4.测绘资质证书依法被吊销的；5.法律、法规规定的应当注销测绘资质证书的其他情形。监督检查监督检查主体县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责对本行政区域内测绘单位的测绘资质情况进行监督检查。国家测绘地理信息局可以对地方测绘地理信息行政主管部门的测绘资质管理工作进行监督检查。监督检查内容监督检查内容包括测绘单位的资质条件保持情况、测绘活动开展情况、测绘成果质量情况等。监督检查方式监督检查可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。测绘单位应当配合测绘地理信息行政主管部门的监督检查，如实提供有关材料和信息。信用管理测绘地理信息行政主管部门应当建立测绘单位信用档案，记录测绘单位的资质审批、日常监督检查、违法违规行为等信息，并向社会公开。对信用良好的测绘单位，可以给予一定的奖励和扶持；对信用不良的测绘单位，应当依法予以惩戒。法律责任未取得资质从事测绘活动的责任违反本办法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，由测绘地理信息行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。超越资质等级许可范围从事测绘活动的责任测绘单位超越资质等级许可的范围从事测绘活动的，由测绘地理信息行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，吊销测绘资质证书。以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书的责任以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书的，由测绘地理信息行政主管部门撤销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。测绘单位其他违法行为的责任测绘单位有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者降低测绘资质等级；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.未按照本办法规定办理测绘资质证书变更手续的；2.测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更，未在规定期限内报原审批机关备案的；3.测绘单位未按照规定汇交测绘成果资料的。测绘地理信息行政主管部门工作人员的责任测绘地理信息行政主管部门工作人员在测绘资质管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分