济南泔水猪管理办法

济南泔水猪管理办法总则目的和依据为加强济南市泔水猪管理，保障食品安全和公共卫生安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内泔水的产生、收集、运输、处理以及泔水猪养殖等相关活动的管理。定义本办法所称泔水，是指除居民日常生活以外的食品生产经营者、机关、企事业单位、学校、医院、食堂等产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。泔水猪是指使用泔水喂养的生猪。管理原则泔水猪管理坚持政府主导、部门协同、社会参与、源头治理、全程监管的原则。部门职责农业农村部门负责泔水猪养殖环节的监督管理，依法查处使用泔水喂养生猪的违法行为；负责生猪养殖场所的动物防疫监管，指导养殖者做好病死猪无害化处理。城市管理部门负责泔水收集、运输、处理的监督管理，规范泔水收集容器设置，查处随意倾倒泔水等影响城市市容环境卫生的行为；会同有关部门制定泔水收集、运输、处理的技术规范和标准。市场监管部门负责食品生产经营单位泔水产生环节的监督管理，督促食品生产经营者建立泔水产生、交付记录台账；加强对餐饮服务单位的监管，防止泔水回流餐桌。生态环境部门负责对泔水处理单位的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处泔水处理过程中的环境污染违法行为。公安部门负责依法打击涉及泔水猪管理的违法犯罪行为，配合相关部门开展执法工作。泔水产生管理产生单位义务食品生产经营者、机关、企事业单位、学校、医院、食堂等泔水产生单位，应当遵守以下规定：1.建立泔水产生、交付记录台账，如实记录泔水的产生量、交付时间、接收单位等信息，台账保存期限不得少于两年。2.使用符合标准的泔水收集容器，保持容器完好、封闭、整洁，并定期进行清洗消毒。3.将泔水分类收集，不得将泔水与其他垃圾混合投放。4.与取得泔水收集、运输经营许可的单位签订泔水收集、运输协议，并按照协议约定交付泔水。禁止行为泔水产生单位不得有以下行为：1.将泔水直接排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水库等水体。2.将泔水随意倾倒在道路、公共场所、垃圾收集容器等地方。3.将泔水出售、赠送或者委托给未取得泔水收集、运输经营许可的单位或者个人处理。泔水收集、运输管理经营许可从事泔水收集、运输经营活动，应当依法取得城市管理部门核发的泔水收集、运输经营许可证。未取得经营许可的单位和个人，不得从事泔水收集、运输活动。收集、运输单位义务取得泔水收集、运输经营许可的单位，应当遵守以下规定：1.按照与泔水产生单位签订的协议，及时、准确地收集泔水，不得拒绝收集或者拖延收集。2.使用专用的泔水收集、运输车辆，车辆应当密闭、整洁，安装行驶记录仪和定位系统，并保持正常运行。3.按照规定的时间、路线和要求将收集的泔水运输至指定的泔水处理单位，不得擅自改变运输路线或者将泔水倾倒在其他地方。4.建立泔水收集、运输记录台账，如实记录泔水的收集量、运输时间、处理单位等信息，台账保存期限不得少于两年。禁止行为泔水收集、运输单位不得有以下行为：1.转让、出租、出借泔水收集、运输经营许可证。2.在收集、运输过程中滴漏、撒落泔水，污染环境。3.将收集的泔水交由未取得泔水处理经营许可的单位或者个人处理。泔水处理管理经营许可从事泔水处理经营活动，应当依法取得生态环境部门核发的环境影响评价批复和城市管理部门核发的泔水处理经营许可证。未取得经营许可的单位和个人，不得从事泔水处理活动。处理单位义务取得泔水处理经营许可的单位，应当遵守以下规定：1.按照国家和地方有关标准和规范处理泔水，确保处理后的产物符合相关要求。2.建立泔水处理记录台账，如实记录泔水的接收量、处理时间、处理产物去向等信息，台账保存期限不得少于两年。3.定期对处理设施设备进行维护保养，确保其正常运行。4.采取有效的污染防治措施，防止泔水处理过程中产生的废气、废水、废渣等对环境造成污染。禁止行为泔水处理单位不得有以下行为：1.转让、出租、出借泔水处理经营许可证。2.处理不符合要求的泔水，或者将泔水直接排放、倾倒。3.将处理后的产物用于非法用途。泔水猪养殖管理禁止养殖禁止任何单位和个人使用泔水喂养生猪。养殖场所监管农业农村部门应当加强对生猪养殖场所的日常巡查，建立养殖档案，对发现使用泔水喂养生猪的，依法予以查处，并责令养殖者立即停止使用泔水喂养行为，对已使用泔水喂养的生猪进行无害化处理。病死猪处理养殖者应当按照国家有关规定，对病死猪进行无害化处理，严禁随意丢弃、出售或者加工病死猪。监督检查联合执法各相关部门应当建立健全联合执法机制，加强对泔水猪管理工作的监督检查。定期组织开展联合执法行动，严厉打击涉及泔水猪管理的违法行为。投诉举报任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行投诉举报。相关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。信息共享各相关部门应当建立泔水猪管理信息共享平台，及时通报泔水产生、收集、运输、处理以及泔水猪养殖等方面的信息，实现信息互通、资源共享。法律责任泔水产生单位法律责任泔水产生单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：1.未建立泔水产生、交付记录台账的。2.未使用符合标准的泔水收集容器，或者未保持容器完好、封闭、整洁的。3.将泔水与其他垃圾混合投放的。4.未与取得泔水收集、运输经营许可的单位签订泔水收集、运输协议，或者未按照协议约定交付泔水的。泔水产生单位违反本办法规定，将泔水直接排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水库等水体，或者随意倾倒在道路、公共场所、垃圾收集容器等地方的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期清理，并处五千元以上五万元以下罚款。泔水产生单位违反本办法规定，将泔水出售、赠送或者委托给未取得泔水收集、运输经营许可的单位或者个人处理的，由市场监管部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。泔水收集、运输单位法律责任未取得泔水收集、运输经营许可从事泔水收集、运输活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。泔水收集、运输单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：1.未按照与泔水产生单位签订的协议及时、准确地收集泔水，或者拒绝收集、拖延收集的。2.未使用专用的泔水收集、运输车辆，或者车辆未密闭、整洁，未安装行驶记录仪和定位系统，或者行驶记录仪和定位系统未正常运行的。3.未按照规定的时间、路线和要求将收集的泔水运输至指定的泔水处理单位，或者擅自改变运输路线、将泔水倾倒在其他地方的。4.未建立泔水收集、运输记录台账的。泔水收集、运输单位违反本办法规定，转让、出租、出借泔水收集、运输经营许可证的，由城市管理部门吊销其经营许可证，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款。泔水收集、运输单位在收集、运输过程中滴漏、撒落泔水，污染环境的，由城市管理部门责令立即清理，并处二千元以上一万元以下罚款。泔水收集、运输单位将收集的泔水交由未取得泔水处理经营许可的单位或者个人处理的，由城市管理部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。泔水处理单位法律责任未取得泔水处理经营许可从事泔水处理活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处二万元以上十万元以下罚款。泔水处理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款：1.未按照国家和地方有关标准和规范处理泔水，或者处理后的产物不符合相关要求的。2.未建立泔水处理记录台账的。3.未定期对处理设施设备进行维护保养，导致其不能正常运行的。4.未采取有效的污染防治措施，造成环境污染的。泔水处理单位违反本办法规定，转让、出租、出借泔水处理经营许可证的，由城市管理部门吊销其经营许可证，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。泔水处理单位处理不符合要求的泔水，或者将泔水直接排放、倾倒的，由生态环境部门依照有关环境保护法律法规的规定予以处罚。泔水处理单位将处理后的产物用于非法用途的，由相关部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。泔水猪养殖者法律责任养殖者违反本办法规定，使用泔水喂养生猪的，由农业农村部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款；