日照市渔船管理办法

日照市渔船管理办法一、总则（一）目的与依据为加强日照市渔船管理，规范渔船生产经营活动，保障渔业安全生产，维护渔业生产秩序，保护渔业资源和渔民生命财产安全，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在日照市管辖水域内从事渔业生产、经营、运输等活动的各类渔船，包括海洋捕捞渔船、养殖渔船、渔业辅助船等。（三）管理原则渔船管理遵循依法管理、科学规范、安全第一、服务渔民的原则。二、渔船登记与检验（一）登记管理1.渔船所有人应当按照规定向渔业船舶登记机关申请办理渔船登记手续，取得渔业船舶国籍证书和登记证书。2.登记内容包括渔船的基本信息、所有人信息、建造日期、船名、船号、船舶类型、船舶尺度、主机功率等。3.渔船所有权发生转移、船舶灭失或者报废等情况时，应当及时办理相关登记变更或注销手续。（二）检验制度1.渔船必须按照国家和地方有关规定进行检验，未经检验或者检验不合格的渔船不得从事渔业生产活动。2.检验分为初次检验、年度检验、中间检验、临时检验等。检验内容包括船舶结构、设备、消防、救生、通讯等方面。3.渔业船舶检验机构应当严格按照检验标准和规范进行检验，确保检验质量。检验合格的渔船应当签发相应的检验证书。三、渔船航行与作业管理（一）航行规则1.渔船应当按照规定悬挂国旗、船名、船号等标志，标明船籍港。2.在航行时，应当遵守海上交通安全规则，保持正规瞭望，使用安全航速，正确显示号灯、号型。3.渔船不得超载、超速、超航区航行，严禁在禁航区、军事管理区等水域航行。（二）作业规范1.海洋捕捞渔船应当按照捕捞许可证规定的作业类型、作业场所、渔具数量和规格进行作业。2.养殖渔船应当在划定的养殖区域内从事养殖生产活动，不得擅自改变养殖区域。3.渔业辅助船应当按照规定为渔业生产提供服务，不得从事与渔业生产无关的活动。（三）安全保障1.渔船应当配备必要的安全设备，如救生衣、救生筏、灭火器、通讯设备等，并确保设备完好有效。2.渔民应当接受必要的安全培训，掌握基本的安全知识和技能，提高安全意识。3.在恶劣天气条件下，渔船应当及时回港避风或者采取有效的防范措施，确保人员和船舶安全。四、渔船船员管理（一）船员配备1.渔船应当按照规定配备足额的合格船员，船员应当持有相应的渔业船员证书。2.海洋捕捞渔船的职务船员应当具备相应的任职资格，普通船员应当经过专业培训。3.养殖渔船和渔业辅助船的船员配备应当符合相关规定要求。（二）船员培训与考核1.渔业行政主管部门应当组织开展船员培训工作，提高船员的业务素质和操作技能。2.船员应当参加定期的培训和考核，考核合格后方可继续任职。3.鼓励船员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。（三）船员权益保障1.渔船所有人应当依法与船员签订劳动合同，保障船员的合法权益。2.船员享有工资、福利、社会保险等权益，渔船所有人应当按时足额支付。3.船员在工作中遭受意外伤害或者患职业病的，渔船所有人应当按照国家有关规定给予赔偿和救助。五、渔业资源保护（一）捕捞许可管理1.实行捕捞许可制度，严格控制捕捞强度。渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和可持续发展要求，合理确定捕捞许可证的发放数量和范围。2.申请捕捞许可证应当具备规定的条件，提交相关材料，经审核批准后方可取得。3.捕捞许可证不得转让、出租、出借，不得涂改、伪造。（二）渔具渔法管理1.限制使用对渔业资源破坏较大的渔具和渔法，推广使用先进、环保的渔具和渔法。2.禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。3.对渔具的规格、数量等进行严格管理，防止过度捕捞和非法捕捞。（三）渔业资源增殖与保护措施1.加强渔业资源增殖放流工作，定期向海洋和内陆水域投放鱼苗、鱼种等，增加渔业资源量。2.保护渔业水域生态环境，加强对渔业水域污染防治的监管，防止渔业水域受到污染。3.划定渔业资源保护区，加强对保护区内渔业资源的保护和管理。六、渔船渔港管理（一）渔港规划与建设1.渔业行政主管部门应当会同有关部门编制渔港规划，合理布局渔港设施。2.按照渔港规划要求，加强渔港基础设施建设，提高渔港的综合保障能力。3.鼓励社会资本参与渔港建设和经营，促进渔港经济发展。（二）渔港安全管理1.渔港管理机构应当加强对渔港的安全管理，维护渔港秩序。2.制定渔港安全管理制度，加强对渔港设施、设备的检查和维护，确保渔港安全运行。3.在渔港内设置明显的安全警示标志，加强对进出渔港船舶的安全检查。（三）渔港环境卫生管理1.渔港管理机构应当加强对渔港环境卫生的管理，保持渔港环境整洁。2.建立渔港垃圾收集、转运和处理机制，防止垃圾污染渔港水域。3.加强对渔港污水排放的监管，确保污水达标排放。七、渔业行政执法与监督检查（一）执法职责与权限1.渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构依法履行渔业行政执法职责，对渔船的生产经营活动进行监督检查。2.执法人员有权对渔船进行登临检查、询问调查、查阅有关资料、扣押违法渔具和船舶等。3.执法人员应当严格依法履行职责，文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊。（二）监督检查内容1.检查渔船的登记、检验、航行、作业等情况是否符合规定。2.检查船员配备、培训、持证上岗等情况。3.检查渔业资源保护措施的落实情况，是否存在非法捕捞等违法行为。4.检查渔港的安全管理、环境卫生等情况。（三）违法行为查处1.对发现的违法行为，应当依法予以查处，责令改正，并处以相应的罚款。2.对情节严重的违法行为，依法吊销相关证书、许可证，没收违法所得和非法财物。3.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。八、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.未按照规定办理渔船登记手续的，责令限期补办，并处以罚款。2.未经检验或者检验不合格的渔船从事渔业生产活动的，责令停止作业，并处以罚款。3.渔船违反航行、作业规则的，责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂扣或者吊销渔业船舶证书。4.未按照规定配备船员或者船员未持证上岗的，责令改正，并处以罚款。5.违反渔业资源保护规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证。6.其他违反本办法的行为，依照相关法律法规的规定予以处罚。（二）行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以