新疆网格化管理办法

新疆网格化管理办法一、总则（一）目的与依据为了提升新疆社会治理精细化水平，提高公共服务效能，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规以及新疆实际情况，制定本网格化管理办法。（二）适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内的城乡社区、街道（乡镇）以及各类园区等区域的网格化管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，充分调动群众参与网格化管理的积极性、主动性，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。2.属地管理原则：按照行政区划和属地管辖范围，明确各级网格管理职责，做到责任落实、管理到位。3.条块结合原则：加强纵向行业部门与横向属地管理之间的协同配合，形成工作合力，共同推进网格化管理工作。4.信息化支撑原则：充分运用现代信息技术，构建智能化的网格化管理信息平台，提高管理效率和精准度。（四）管理目标通过实施网格化管理，实现新疆社会治理的精准化、精细化、智能化，做到社情民意全掌握、矛盾纠纷全化解、公共服务全方位、安全隐患全消除，打造共建共治共享的社会治理格局。二、网格划分与职责（一）网格划分1.划分标准：根据新疆不同区域的人口规模、地域面积、管理难度等因素，综合考虑社区、村庄、园区等实际情况，将管理区域划分为若干个网格。城市社区一般以300500户或10001500人为一个网格；农村以村民小组或自然村落为基础划分网格；园区根据企业分布、功能区域等进行合理划分。2.网格层级：按照“区级街道（乡镇）级社区（村）级”三级网格架构进行划分。区级为一级网格，街道（乡镇）为二级网格，社区（村）为三级网格。有条件的地区可进一步细分四级网格，即楼栋（村民小组）网格。3.边界确定：网格边界应清晰明确，原则上以道路、河流、围墙等明显标志物为界，确保不交叉、不重叠、无空白。（二）网格职责1.信息收集与上报：网格员负责收集网格内各类基础信息，包括人口信息、房屋信息、企业信息、矛盾纠纷信息、安全隐患信息等，并及时通过网格化管理信息平台上报至上级网格。2.社情民意反馈：倾听群众呼声，了解群众需求，及时反馈群众关心的热点难点问题，为上级决策提供参考依据。3.政策宣传与解释：向网格内居民宣传党和国家的方针政策、法律法规以及各类惠民政策，确保政策知晓率和落实率。4.矛盾纠纷排查化解：定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现并化解各类矛盾纠纷，将问题解决在萌芽状态。对于复杂矛盾纠纷，及时上报并协助相关部门进行处理。5.公共服务代办：为网格内居民提供各类公共服务代办事项，如办理低保、医保、社保等业务，方便群众办事。6.安全隐患排查整治：对网格内的消防安全、生产安全、食品安全等隐患进行排查，督促相关单位和责任人进行整改，确保人民群众生命财产安全。7.环境卫生监督：监督网格内环境卫生状况，及时发现并上报垃圾堆积、环境污染等问题，协助相关部门进行清理整治。8.治安巡逻防控：配合公安机关开展治安巡逻防控工作，维护网格内社会治安秩序，预防和制止各类违法犯罪行为。三、网格员队伍建设（一）网格员配备1.人员构成：网格员由专职网格员和兼职网格员组成。专职网格员从社区（村）工作人员、公益性岗位人员等中选拔配备；兼职网格员由网格内楼栋长、单元长、志愿者等担任。2.配备标准：根据网格规模和管理任务，合理确定网格员配备数量。一般每个城市社区配备35名专职网格员，农村每个网格配备12名专职网格员。兼职网格员数量根据实际情况确定，确保每个网格都有足够的力量开展工作。（二）网格员培训1.培训内容：包括党的方针政策、法律法规、网格化管理业务知识、沟通技巧、信息采集与上报、矛盾纠纷化解等方面的内容。2.培训方式：采取集中培训、线上培训、实地演练等多种方式进行培训。定期组织网格员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课；利用网络平台开展线上培训，方便网格员随时随地学习；通过实地演练，提高网格员解决实际问题的能力。（三）网格员考核1.考核主体：由街道（乡镇）负责组织对网格员进行考核，社区（村）协助实施。2.考核内容：主要包括工作任务完成情况、信息采集质量、社情民意反馈、矛盾纠纷化解、群众满意度等方面。3.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核通过网格化管理信息平台记录网格员工作轨迹、任务完成情况等进行量化考核；年度考核在日常考核的基础上，结合民主测评、实地检查等方式进行综合评定。4.考核结果运用：考核结果与网格员的绩效工资、评先评优、晋升晋级等挂钩。对考核优秀的网格员给予表彰奖励；对考核不称职的网格员进行批评教育、调整岗位或辞退处理。四、网格化管理信息平台建设（一）平台功能1.基础信息管理：建立网格内各类基础信息数据库，包括人口信息、房屋信息、企业信息等，实现信息的动态更新和共享。2.事件处理：网格员通过手机APP或电脑端上报各类事件，平台自动生成任务工单，流转至相关责任部门进行处理，并对处理过程和结果进行跟踪反馈。3.社情民意收集：设置社情民意反馈模块，方便群众通过平台反映问题、提出建议，网格员及时进行回复和处理。4.数据分析与决策支持：对平台收集的各类数据进行分析挖掘，为政府决策提供数据支持和参考依据。5.视频监控：整合各类视频监控资源，实现对重点区域、关键部位的实时监控，提高安全防范能力。（二）平台建设与维护1.建设主体：由自治区统一规划，各地（州、市）、县（市、区）分级负责建设网格化管理信息平台。2.技术要求：平台应具备稳定性、安全性、兼容性和扩展性，采用先进的信息技术架构，确保数据的准确传输和高效处理。3.维护管理：建立健全平台维护管理制度，明确专人负责平台的日常维护、数据更新、安全防护等工作，确保平台正常运行。五、工作流程与运行机制（一）工作流程1.信息收集：网格员按照规定的频次和内容，对网格内的各类信息进行收集，并及时录入网格化管理信息平台。2.事件上报：网格员在工作中发现各类问题和事件，通过平台上报至上级网格。对于紧急事件，可先电话报告，再及时补录信息。3.任务派遣：上级网格管理部门收到网格员上报的事件后，根据事件性质和职责分工，将任务工单派遣至相关责任部门。4.任务处理：责任部门接到任务工单后，及时组织人员进行处理，并在规定时间内将处理结果反馈至平台。5.结果反馈：网格员对责任部门反馈的处理结果进行核实，并向群众进行反馈，征求群众意见。对于群众不满意的处理结果，及时督促责任部门重新处理。（二）运行机制1.协调联动机制：建立健全区级、街道（乡镇）、社区（村）三级协调联动机制，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力。对于涉及多个部门的复杂问题，由区级网格管理部门牵头组织召开协调会议，明确责任分工，共同研究解决办法。2.监督考核机制：加强对网格化管理工作的监督考核，建立健全考核指标体系和评价办法。定期对各级网格管理部门和网格员的工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行严肃问责。3.信息共享机制：打破信息壁垒，实现各级网格管理部门之间、部门与网格员之间的信息共享。建立信息共享平台，明确信息共享的范围、方式和流程，确保信息的及时、准确、安全传输。4.应急处置机制：制定完善网格化管理应急处置预案，明确应急处置流程和责任分工。在突发事件发生时，网格员能够迅速响应，及时上报信息，协助相关部门进行应急处置，最大限度地减少损失和影响。六、保障措施（一）组织保障成立自治区网格化管理工作领导小组，由自治区党委政法委书记担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调推进全区网格化管理工作。各地（州、市）、县（市、区）要成立相应的组织机构，明确专人负责，确保网格化管理工作顺利开展。（二）经费保障将网格化管理工作经费纳入各级财政预算，保障网格员队伍建设、信息平台建设、培训考核、工作运行等方面的经费需求。同时，积极探索多元化的经费保障渠道，鼓励社会力量参与网格化管理工作。（三）技术保障加强与信息技术企业的合作，引进先进的技术设备和软件系统，为网格化管理工作提供技术支持。建立技术研发团队，不断优化信息平