测绘执法证管理办法

测绘执法证管理办法总则目的和依据为了加强测绘行政执法证件的管理，规范测绘行政执法行为，保障测绘行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国测绘法》以及相关法律法规，结合测绘行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于测绘行政执法证件的申领、核发、使用、管理等活动。本办法所称测绘执法证，是指由国家测绘地理信息主管部门统一制发，证明测绘行政执法人员身份和资格的有效证件。管理职责国家测绘地理信息主管部门负责全国测绘执法证的统一管理工作，包括证件的制作、核发、监督检查等。省级测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘执法证的申领审核、日常管理等工作。市、县级测绘地理信息主管部门负责本辖区内测绘执法人员的证件申请受理和初步审查，并对本辖区内测绘执法证的使用情况进行监督。执法证的申领申领条件1.从事测绘行政执法工作的测绘地理信息主管部门在编在岗人员；2.熟悉测绘法律法规和相关业务知识，经过专门的执法业务培训，考试成绩合格；3.具有良好的政治素质、职业道德和敬业精神，公正廉洁，责任心强；4.具有正常履行职责的身体条件。申领程序1.个人申请：符合申领条件的人员，由本人填写《测绘执法证申请表》，并提交本人身份证、学历证书、培训合格证明等相关材料，向所在单位提出申请。2.单位初审：申请人所在单位对申请材料进行初审，审核申请人是否符合申领条件，申请材料是否真实、完整。初审合格的，在《测绘执法证申请表》上签署意见并加盖单位公章，连同申请材料一并报送上级测绘地理信息主管部门。3.逐级审核：市、县级测绘地理信息主管部门收到申请材料后，对申请材料进行审核，提出审核意见，并将审核通过的申请材料报送省级测绘地理信息主管部门。省级测绘地理信息主管部门对申请材料进行全面审查，必要时可进行实地核查。审查合格的，将申请材料报送国家测绘地理信息主管部门。4.核发证件：国家测绘地理信息主管部门对省级测绘地理信息主管部门报送的申请材料进行最终审核，审核通过的，统一制发测绘执法证，并将证件逐级发放至申请人所在单位。执法证的使用证件效力测绘执法证是测绘行政执法人员依法履行职责的有效身份证明，具有法定的证明效力。测绘行政执法人员在开展测绘行政执法活动时，应当主动出示测绘执法证，表明身份。未出示测绘执法证的，当事人有权拒绝接受检查和调查。使用范围测绘执法证仅限于持证人在法定职责范围内从事测绘行政执法活动时使用，不得转借、涂改、伪造或用于其他非执法活动。持证人应当严格按照法律法规和有关规定，依法履行职责，不得超越职权范围执法。执法要求1.文明执法：测绘行政执法人员在执法过程中，应当举止文明，语言规范，尊重当事人的合法权益，不得粗暴执法、滥用职权。2.公正执法：测绘行政执法人员应当公正对待每一个当事人，严格按照法定程序和标准进行执法，不得偏袒任何一方。3.廉洁执法：测绘行政执法人员应当廉洁自律，不得接受当事人的财物、宴请或其他不正当利益，不得利用职务之便谋取私利。执法证的管理日常管理1.建立档案：各级测绘地理信息主管部门应当建立测绘执法证管理档案，记录执法证的申领、核发、使用、注销等情况，实行动态管理。2.定期审验：省级测绘地理信息主管部门应当定期对本行政区域内的测绘执法证进行审验，审验内容包括持证人的执法情况、培训情况、违法违纪情况等。审验合格的，在执法证上加盖审验印章；审验不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，注销其执法证。3.信息更新：持证人的姓名、单位、职务等信息发生变更的，应当及时向所在单位提出申请，经审核后，由省级测绘地理信息主管部门报国家测绘地理信息主管部门办理信息变更手续。补发与换发1.补发：测绘执法证遗失的，持证人应当及时向所在单位报告，并在当地主要媒体上刊登遗失声明。声明刊登后，持证人可向所在单位申请补发执法证，经逐级审核后，由国家测绘地理信息主管部门补发。2.换发：测绘执法证有效期满、损坏或因其他原因需要换发的，持证人应当在有效期届满前3个月内或发现证件损坏后及时向所在单位提出申请，经逐级审核后，由国家测绘地理信息主管部门换发新证。注销与收回1.注销情形：有下列情形之一的，应当注销测绘执法证：持证人调离测绘行政执法岗位的；持证人退休、辞职、辞退或被开除公职的；持证人死亡或丧失行为能力的；持证人因违法违纪被吊销执法证的；其他应当注销的情形。2.收回程序：注销测绘执法证时，持证人所在单位应当及时收回其执法证，并逐级上缴至省级测绘地理信息主管部门，由省级测绘地理信息主管部门统一报国家测绘地理信息主管部门办理注销手续。监督检查内部监督各级测绘地理信息主管部门应当加强对测绘执法证使用情况的内部监督检查，定期或不定期对执法人员的执法行为进行检查，发现问题及时纠正。对违反本办法规定使用执法证的，应当依法追究相关人员的责任。外部监督各级测绘地理信息主管部门应当接受社会公众对测绘执法证使用情况的监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理社会公众的举报和投诉。对举报和投诉的问题，应当认真调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人或投诉人。法律责任执法人员责任测绘行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级测绘地理信息主管部门给予批评教育、责令改正；情节严重的，暂扣或吊销其测绘执法证；构成违法违纪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.转借、涂改、伪造测绘执法证的；2.超越职权范围执法的；3.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；4.接受当事人的财物、宴请或其他不正当利益的；5.其他违反本办法规定的行为。管理部门责任各级测绘地理信息主管部门及其工作人员在测绘执法证管理工作中，有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合申领条件的人员核发测绘执法证的；2.对符合申领条件的人员不予核发测绘执法证的；3.未按照规定程序和要求管理测绘执法证的；4.滥用职