北戴河供热管理办法

北戴河供热管理办法总则制定目的为加强北戴河供热管理，保障供热安全、稳定、优质运行，维护热用户和供热单位的合法权益，根据国家和地方有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于北戴河区行政区域内供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。基本原则供热管理遵循政府监管、企业负责、保障安全、规范服务、节能环保的原则。管理部门职责区供热主管部门负责本行政区域内供热行业的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。供热规划与建设供热规划编制区供热主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报区人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括供热现状、需求预测、热源建设、管网布局、保障措施等内容。供热工程建设要求供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关技术标准和规范。供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。供热设施配套建设新建、改建、扩建工程项目，应当按照供热专项规划配套建设供热设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位应当按照规定缴纳供热配套费，专项用于供热设施建设。供热经营与服务供热经营许可从事供热经营活动的单位，应当依法取得供热经营许可证。供热经营许可证实行分级审批制度，具体办法由区供热主管部门制定。供热单位的权利与义务供热单位应当按照供热合同约定，向热用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务。供热单位应当建立健全供热质量监测制度，定期对供热质量进行监测，并向区供热主管部门报告。供热单位应当制定供热应急预案，建立应急抢险队伍，储备应急物资，确保供热安全。热用户的权利与义务热用户应当按照供热合同约定，按时足额缴纳热费。热用户有权监督供热单位的供热质量和服务质量，对供热单位的违法行为有权向有关部门投诉、举报。热用户应当遵守供热用热规定，不得擅自改变用热性质和方式，不得损坏供热设施。供热合同供热单位应当与热用户签订供热合同，明确双方的权利和义务。供热合同应当包括供热面积、供热时间、供热质量、热费标准、缴费方式、违约责任等内容。供热单位应当在供热期开始前，将供热时间、供热质量标准等信息告知热用户。供热服务标准供热单位应当按照国家和地方有关标准，提供优质、高效、规范的供热服务。供热单位应当建立健全服务质量投诉处理制度，及时处理热用户的投诉和举报。供热单位应当定期对热用户进行回访，了解热用户的需求和意见，不断改进服务质量。供热设施管理供热设施产权界定供热设施的产权按照下列规定界定：1.热源厂、供热站、换热站等供热设施，其产权归供热单位所有。2.住宅区内的供热管网、楼内立管及分户计量装置等供热设施，其产权归供热单位所有；住宅用户的室内供热设施，其产权归用户所有。3.非住宅用户的供热设施，其产权按照合同约定确定。供热设施维护管理供热单位应当按照国家和地方有关规定，对供热设施进行维护管理，确保供热设施正常运行。供热单位应当建立供热设施维护管理制度，定期对供热设施进行检查、维修、保养，并做好记录。供热单位应当按照规定对供热设施进行更新改造，提高供热设施的安全性和可靠性。供热设施安全保护任何单位和个人不得损坏或者擅自改装、拆除、迁移供热设施。因建设工程确需改装、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当与供热单位协商一致，并报区供热主管部门批准。建设单位应当承担改装、拆除、迁移供热设施的费用，并采取相应的补救措施。供热设施应急管理供热单位应当制定供热设施应急预案，建立应急抢险队伍，储备应急物资，确保供热设施安全运行。供热单位应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生供热设施故障或者事故时，供热单位应当立即采取措施进行抢修，并及时向区供热主管部门报告。区供热主管部门应当及时组织有关部门进行抢修，尽快恢复供热。热费管理热费定价原则热费价格应当按照合理补偿成本、促进节约用热、体现公平负担的原则确定。热费价格由区价格主管部门会同供热主管部门制定，并报区人民政府批准后执行。热费计费方式热费计费方式分为按面积计费和按热量计费两种。热用户可以根据实际情况选择计费方式。按面积计费的，热费按照供热面积和热费标准计算；按热量计费的，热费按照用热量和热费标准计算。热费缴纳与结算热用户应当按照供热合同约定，按时足额缴纳热费。供热单位应当按照规定向热用户提供热费发票。热用户逾期未缴纳热费的，供热单位可以按照合同约定收取违约金。经供热单位催交，热用户仍不缴纳热费的，供热单位可以暂停供热，并依法追缴热费和违约金。监督检查与法律责任监督检查区供热主管部门应当加强对供热行业的监督检查，建立健全供热行业监管制度，定期对供热单位的供热质量、服务质量、设施运行等情况进行检查。供热单位应当接受区供热主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。法律责任违反本办法规定的，由有关部门按照法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供热单位违反供热合同约定，给热用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。区