厦门燃气罐管理办法

厦门燃气罐管理办法一、总则（一）目的为加强厦门地区燃气罐的安全管理，保障人民生命财产安全，维护社会公共安全，促进燃气行业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于厦门市行政区域内燃气罐的生产、储存、运输、销售、使用、检验检测及相关监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障人民生命财产安全放在首位，强化燃气罐全生命周期各环节的安全管理，预防和减少燃气事故的发生。2.预防为主原则建立健全燃气罐安全风险预防机制，加强隐患排查治理，及时消除安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则充分发挥政府监管、企业主体、社会监督等各方作用，运用法律、经济、技术和行政等多种手段，全面加强燃气罐管理。4.依法监管原则严格依照国家法律法规和行业标准开展燃气罐管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。（四）职责分工1.市燃气管理部门负责本市燃气行业的统筹规划、政策制定和监督管理工作，指导、协调各区燃气管理部门开展燃气罐管理工作。2.区燃气管理部门负责本辖区内燃气罐管理的具体实施和监督检查工作，落实市燃气管理部门下达的各项任务。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好燃气罐管理的相关工作。例如，市场监管部门负责燃气罐产品质量的监督检查；应急管理部门负责指导协调燃气事故应急救援工作；公安部门负责依法查处涉及燃气罐的违法犯罪行为等。4.燃气经营企业作为燃气罐管理的责任主体，负责燃气罐的采购、储存、运输、销售、使用、维护保养及安全管理等工作，确保燃气罐使用安全。二、燃气罐生产管理（一）生产许可燃气罐生产企业应当依法取得相应的生产许可，严格按照许可范围和标准组织生产。未取得生产许可的企业，不得从事燃气罐生产活动。（二）产品质量1.生产企业应当建立健全质量管理体系，严格把控原材料采购、生产过程控制、产品检验检测等环节，确保燃气罐产品质量符合国家相关标准和安全技术规范要求。2.燃气罐产品应当具备质量合格证明、警示标志等标识，标明规格型号、生产日期、使用年限、检验检测情况等信息。（三）新技术新材料应用鼓励燃气罐生产企业开展新技术、新材料的研究和应用，但必须经过科学论证和安全评估，并按照规定程序报相关部门备案。新技术、新材料应用应当确保燃气罐的安全性能不低于现有标准。三、燃气罐储存管理（一）储存场所要求1.燃气罐储存场所应当符合国家相关安全标准和消防要求，选址应当远离人员密集场所、易燃易爆物品生产经营场所等危险区域。2.储存场所应当具备防火、防爆、防雷、防静电、通风、降温等安全设施，并定期进行维护保养，确保设施完好有效。3.储存场所应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。（二）储存数量限制严格控制燃气罐储存数量，根据储存场所的安全条件和周边环境，合理确定储存容量上限。超过储存数量限制的，应当按照规定另行选址建设储存设施。（三）分类分区储存燃气罐应当按照种类、规格、用途等进行分类分区储存，不同种类的燃气罐不得混存。严禁将过期未检、报废、存在安全隐患的燃气罐与正常使用的燃气罐混存。（四）储存安全管理1.储存场所应当建立健全安全管理制度，配备专人负责安全管理工作，加强对储存场所的日常巡查和监控，及时发现和处理安全隐患。2.储存场所应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.储存场所应当按照规定做好燃气罐的出入库登记工作，详细记录燃气罐的来源、去向、数量等信息。四、燃气罐运输管理（一）运输资质从事燃气罐运输的企业和车辆应当依法取得相应的运输资质，运输人员应当具备从业资格证书。未取得运输资质的企业和车辆，不得从事燃气罐运输活动。（二）运输车辆要求1.燃气罐运输车辆应当符合国家相关安全标准和技术规范要求，罐体应当安装有效的安全防护装置，如防撞栏、防静电装置等。2.运输车辆应当定期进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好，制动、转向、灯光等安全装置齐全有效。3.运输车辆应当配备必要的消防器材和应急救援设备，如灭火器、泄漏应急处理工具等。（三）运输过程管理1.燃气罐运输过程中，应当严格遵守交通规则，确保运输安全。运输车辆应当按照规定的路线、速度行驶，不得超速、超载、疲劳驾驶。2.运输过程中应当采取有效的固定措施，防止燃气罐晃动、碰撞，避免发生泄漏、爆炸等事故。3.运输车辆应当配备押运人员，押运人员应当熟悉燃气罐的性质和安全要求，负责运输过程中的安全监督和应急处置工作。4.运输过程中如发生燃气罐泄漏、火灾等事故，押运人员应当立即采取应急措施，并及时报告当地相关部门。五、燃气罐销售管理（一）销售许可燃气罐销售企业应当依法取得燃气经营许可证，并在许可范围内从事销售活动。未取得销售许可的企业和个人，不得从事燃气罐销售业务。（二）销售渠道管理1.燃气罐销售企业应当通过正规渠道采购燃气罐，确保所售燃气罐来源合法、质量合格。严禁销售无质量合格证明、过期未检、报废等不符合安全要求的燃气罐。2.燃气罐销售企业应当建立健全销售台账，详细记录燃气罐的销售时间、地点、购买人、规格型号等信息，并保存相关凭证不少于规定期限。3.燃气罐销售企业应当在销售场所显著位置公示燃气罐的价格、质量标准、安全使用常识等信息，向购买人提供安全使用说明书，并告知购买人相关安全注意事项。（三）售后服务燃气罐销售企业应当为购买人提供良好的售后服务，负责燃气罐的安装、调试、维修、保养等工作，并按照规定为燃气罐定期进行检验检测。对购买人提出的安全问题和投诉，应当及时处理和反馈。六、燃气罐使用管理（一）使用登记燃气用户应当按照规定办理燃气罐使用登记手续，如实填写相关信息。使用登记信息应当包括燃气罐的规格型号、使用地点、使用人等内容。（二）安全使用要求1.燃气用户应当严格按照燃气罐安全使用说明书的要求正确使用燃气罐，不得擅自更改燃气罐的结构和用途。2.燃气罐应当放置在通风良好、远离火源和热源的地方，不得在地下室、半地下室、卧室、浴室等场所使用燃气罐。3.燃气用户应当定期检查燃气罐的连接部位、阀门、胶管等是否完好，如有泄漏、损坏等情况，应当及时维修或更换。4.使用燃气时应当有人在场监护，使用完毕后应当及时关闭燃气阀门。5.严禁使用明火检查燃气罐是否泄漏，如发现燃气泄漏，应当立即关闭阀门，打开门窗通风，并迅速撤离现场，严禁在现场使用电器设备、拨打手机等，待泄漏气体散尽后，方可进行检查和维修。（三）定期检验检测燃气罐应当按照规定定期进行检验检测，未经检验检测或检验检测不合格的燃气罐不得继续使用。燃气用户应当配合燃气经营企业做好燃气罐的检验检测工作，及时将燃气罐送有资质的检验检测机构进行检验检测。（四）报废管理达到使用年限或存在严重安全隐患的燃气罐应当予以报废处理。燃气用户应当将报废的燃气罐交由燃气经营企业或相关部门统一回收处理，不得擅自处置。七、燃气罐检验检测管理（一）检验检测机构资质从事燃气罐检验检测的机构应当依法取得相应的资质认定，具备与检验检测项目相适应的技术人员、设备设施和检测环境条件。未取得资质认定的机构，不得从事燃气罐检验检测工作。（二）检验检测标准和规范燃气罐检验检测应当严格按照国家相关标准和规范进行，确保检验检测结果准确可靠。检验检测机构应当建立健全质量管理体系，加强对检验检测过程的质量控制，保证检验检测工作的公正性和权威性。（三）检验检测报告检验检测机构应当按照规定出具检验检测报告，报告应当真实、准确、完整，并加盖检验检测机构公章和检验检测专用章。检验检测报告应当包括燃气罐的基本信息、检验检测项目、检验检测结果、结论等内容。（四）检验检测结果处理1.经检验检测合格的燃气罐，应当在罐体上粘贴合格标识，并注明下次检验检测日期。2.经检验检测不合格的燃气罐，检验检测机构应当及时通知燃气罐使用单位或个人，并出具整改意见。燃气罐使用单位或个人应当按照整改意见进行整改，整改合格后方可继续使用。对存在严重安全隐患、无法整改或整改后仍不合格的燃气罐，应当予以报废处理。八、监督管理（一）日常监督检查市、区燃气管理部门应当加强对燃气罐生产、储存、运输、销售、使用、检验检测等环节的日常监督检查，建立健全监督检查制度，明确检查内容、检查方式、检查频次等要求。对发现的安全隐患和违法行为，应当及时下达整改通知书，责令限期整改，并依法予以处罚。（二）联合执法燃气管理部门应当会同市场监管、应急管理、公安等相关部门建立联合执法机制，加强对燃气罐管理领域的综合执法。对涉及多个部门职责的违法行为，各部门应当密切配合，协同开展调查处理工作，形成监管合力。（三）投诉举报处理建立健全燃气罐管理投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众关于燃气罐安全问题的投诉举报。对投诉举报事项，应当认真调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人适当奖励。（四）信用管理建立燃气罐管理领域信用档案，对燃气罐生产、经营、使用等单位和个人的违法违规行为进行记录，并纳入信用信息共享平台。对信用等级较低的单位和个人，应当加强重点监管，依法采取限制市场准入、加大处罚力度等惩戒措施。九、应急管理（一）应急预案制定燃气经营企业、储存场所、运输企业等应当制定燃气罐安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应当报当地燃气管理部门备案，并定期组织演练。（二）应急救援队伍建设燃气经营企业应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。同时，应当与专业应急救援队伍建立联动机制，确保在发生燃气罐事故时能够及时得到支援。（三）事故报告与处理燃气罐发生事故后，事故单位应当立即启动应急预案，并按照规定及时报告当地燃气管理部门、应急管理部门、公安部门等相关部门。相关部门应当迅速组织开展应急救援工作，查明事故原因，依法追究事故责任。同时，应当及时总结事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。十、法律责任（一）生产企业法律责任燃气罐生产企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销生产许可：1.未取得生产许可擅自生产燃气罐的；2.生产的燃气罐产品质量不符合国家相关标准和安全技术规范要求的；3.未按照规定进行新技术、新材料应用备案的。（二）储存企业法律责任燃气罐储存企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿：1.储存场所不符合国家相关安全标准和消防要求的；2.未按照规定分类分区储存燃气罐的；3.储存过期未检、报废、存在安全隐患的燃气罐的；4.未建立健全安全管理制度或未落实安全管理措施的。（三）运输企业法律责任燃气罐运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销运输资质：1.未取得运输资质擅自从事燃气罐运输活动的；2.运输车辆不符合国家相关安全标准和技术规范要求的；3.未按照规定采取固定措施或配备押运人员的；4.运输过程中发生燃气罐泄漏、火灾等事故未及时报告或未采取应急措施的。（四）销售企业法律责任燃气罐销售企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销燃气经营许可证：1.未取得销售许可擅自从事燃气罐销售业务的；2.销售无质量合格证明、过期未检、报废等不符合安全要求的燃气罐的；3.未建立健全销售台账或未按照规定公示相关信息的。（五）使用单位和个人法律责任燃气用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由